大慶經濟對石油的依賴性分析

韓光

摘要：大慶作為比較典型的石油城市，為我國國民經濟的發展以及社會的科技水平的提升發揮著重要的作用。大慶是因油而生的資源型城市，其城市建設及發展都對石油資源有著高度的依賴性，單一的產業結構一定程度上阻礙了城市經濟的發展。文章就此進行簡要分析，僅供相關人員參考。

關鍵詞：大慶經濟；石油；依賴性

石油城市是指依托當地石油資源開采而發展起來的，并且其石油采掘行業以及初級加工行業在城市工業結構中占據重要地位的資源型城市。石油城市具有明顯的脆弱性特征，人地之間相互作用比較強烈。大慶市屬于比較典型的石油城市，位于我國黑龍江省西部，是我國最大的石油生產基地和重要的石油化工基地，到目前為止原油產量占全國的四分之一，連續27年年產原油五千萬噸以上，切實推動了城市經濟的發展。此種情況下，導致大慶城市經濟對石油有著高度的依賴性，產業結構比較單一，極易受到有效資源的自然遞減以及市場波動的影響，從而導致大慶城市經濟受到沖擊，不利于大慶城市經濟的穩定發展，大慶經濟具有明顯的脆弱性。在此種情況下，加強大慶經濟對石油的依賴性進行分析和探索，具有重要的現實意義。

一、大慶石油產業發展現狀

相關權威機構關于中國各大油田原油產量的相關數據顯示，大慶是中國第一大油田，已經逐步進入中后期開采階段，曾創下連續30年保持年產石油五千萬噸以上的記錄，為城市經濟的發展做出了重大的貢獻。相關研究資料顯示，在2011年-2016年區間，大慶市經濟系統脆弱性程度呈現一定的下降趨勢，但仍處于脆弱水平范圍內，與此同時，受到城市原油產量戰略的調整，大慶經濟系統的敏感度呈現波動式的變化，大慶經濟系統對不利擾動的應對能力不斷增強。近年來，隨著大慶產業結構調整，在大力發展石油化工產業的同時，也在積極培育發展乳制品加工、農產品加工等非油產業，積極培育金融保險、現代物流等服務型產業，產業結構單一的狀況有所改變，經濟效率以及對外開放程度不斷提高。

二、大慶石油產業發展存在的問題

在大慶石油產業的發展過程中，包含地質勘探、鉆井、測井、采油以及供應、銷售等多個環節，并且各項環節之間存在著密切的聯系。在現代社會經濟飛速發展的大環境下，石油資源的消耗、需求以及石油價格的波動和石油產業的效益等方面，都展現出了多樣化，并且在一定條件下，石油產業的部分狀況不能夠滿足產業的實際發展需求，此種條件下就不可避免的出現了一系列問題。

就大慶石油資源勘探開采方面，石油勘探難度較大，后備資源接替明顯不足，開發對象變差，增儲挖潛難度逐漸增大。就大慶石油經濟效益方面來看，大慶油田開發投入逐年上升，然而石油產業的總體經濟效益卻不斷下滑，實際發展效果并不理想。就技術安全方面來看，石油基礎設施存在老化問題，在石油產業運行過程中存在較大的安全隱患。在石油及其相關產品的銷售方面，市場開發工作處于初級階段，尚未形成規范化的核心競爭能力。

除此之外，大慶應當加強系統化衡量和分析，提防落入資源依賴陷阱，尤其是當前大慶經濟市場明顯活力不足，呈現斷崖式下跌，對于大慶經濟的可持續發展產生不利影響。

三、大慶經濟系統脆弱性及石油依賴性分析

（一）大慶經濟系統脆弱性時序變化特征

大慶經濟在經過長達30年年產五千萬噸以上的高產穩產后，石油產量的戰略調減對大慶積極發展產生了一定程度的影響。結合大慶2011～2016年的經濟系統脆弱性進行趨勢分析，詳細情況見圖1，可以發現大慶經濟在這一段時期內處于脆弱水平范圍內，并且在2011年大慶經濟系統對不利擾動的應對能力較低，在2014～2016年大慶經濟系統敏感程度呈現急劇上升的趨勢，國際原油價格的攀升，一定程度上緩解了大慶原油產量戰略調減所帶來的經濟負面影響。近年來大慶經濟發展水平也在不斷提升，對外開放程度也在不斷提高（見表1）。

（二）大慶市經濟對石油的依賴性

大慶是當前我國最大的石油石化生產基地，大慶經濟的穩定發展直接關系著我國的石油供給安全性。就現階段大慶發展實際情況來看，大慶正處于開采的中后期階段，與同屬于東北地區的其他石油城市比如松原和盤錦相比，在資源環境狀況以及經濟發展方面存在諸多相似之處。

就大慶經濟發展的總體情況來看，大慶經濟發展對石油采掘行業的依賴程度仍然比較高，尤其是石油采掘業的產值比重以及從業人員比重方面，都具有高度敏感性。大慶經濟發展水平、財政積累能力以及利用外資方面，仍然存在明顯的不足，對石油的依賴性較高，敏感性指數較高，經濟系統的脆弱性較高。近年來逐步加強產業結構調整，實施原油戰略調減，對石油的依賴性有所降低，在財政積累能力以及經濟效率方面的水平都有所提高，實際應對擾動的能力有所提升。

四、結論與討論

1. 就當前大慶經濟發展的總體情況來看，大慶經濟體制的轉軌仍需要時間，尤其是產業結構調整和產業層級問題，并不是短期內就能夠有效解決的。東北地區經濟轉型期的階段性滑落本應當處于平穩狀態，但是當前外部經濟出現深刻變化，一定程度上影響了大慶經濟發展的穩定性和可靠性，尤其是社會總體需求不足，與此同時，部分行業出現全球性低迷，一定程度上沖擊了產業結構相對單一且抗風險能力較差的大慶市，導致大慶的經濟形勢受到一定程度的影響，因此，積極加強大慶地區的產業結構調整，降低大慶經濟對石油的依賴性，是當前大慶地區所面臨的一項重要任務，從而更好的應對全球化金融危機。

2. 就宏觀層面來看，全球經濟的下滑，一定程度上加劇了勞動流失，并且隨著社會整體趨向復雜化和特殊化發展，經濟下滑與勞動流失之間形成了惡性循環，對于大慶經濟的發展產生不利影響。就經濟發展的實際情況來看，勞動要素從經濟欠發達地區流向發達地區是一種正常現象，當前情況下，市場活力不足、流動性弱以及區域市場需求低迷等問題，是東北地區發展的最大問題，特別是大慶地區，其發展更具特殊性。這就需要大慶地區相關部門積極采取有效措施來激發市場活力。政府方面，應當積極改善城市治理結構，在最短時間內對營商環境薄弱等問題進行有效解決，切實增強民營經濟活力，積極引入外部流入資本，促進經濟的多元化發展。就國家層面來看，應當積極轉變政府職能，通過行政命令以及培訓教育等方式來解決當前勞動流失問題，在此基礎上合理利用專項扶持資金，促進大慶地區經濟的科學化發展。

3. 當前社會經濟和科技都呈現飛速發展的趨勢，尤其是“互聯網+”的發展，對于推動大慶地方經濟轉型也具有重要的指導作用。在此種情況下，大慶地方政府應當積極做好戰略部署，明確發展方向和發展目標，探索出一條與大慶實際情況相符合的經濟發展模式，建立現代化的市場經濟環境，發掘新的投資機遇和投資行業，并借助于國家戰略帶來的市場紅利來實現大慶本地區的增量配置，促進大慶經濟的合理化發展。

五、結語

通過以上分析論述可知，大慶經濟對石油產業存在一定依賴性，而大慶石油產業已經走向中后期開采階段，此種情況下，大慶應當積極調整產業結構，轉變經濟發展模式，堅持與時俱進，結合城市自身實際以及發展特點，積極做好戰略部署，尋找新型支柱產業，走出發展困境，促進大慶經濟的現代化發展。

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（作者單位：黑龍江省大慶市紅崗區大慶鐵人工業園區）