淺談退休人員服務管理工作

劉偉

機關事業單位退休人員與在職人員的比例已成明顯的倒掛之勢，由小見大，老齡化趨勢已十分明顯。廣大退休人員是社會財富的創造者，我們今天的物質文明和精神文明成果蘊含著退休人員的智慧和勞動，凝結著他們的辛勤汗水和業績貢獻，加大力度為退休人員創造一個安享晚年的環境，是我們義不容辭的責任和歷史使命。所以，進一步加強退休人員的管理工作，是時代賦予我們的一項重要任務，也是各級退修管理組織的一項重要職責。下面我從如何做好機關事業單位退休人員的服務管理工作談幾點不成熟的觀點供大家參考。

一、機關事業單位退休人員的特點

（一）政治素質好

機關事業單位退休人員黨員多，占總數的80%以上，他們在黨組織的培養教育下生活、工作多年，在政治方面歷經風雨，見多識廣，經驗閱歷豐富，判斷、分析能力極強。

（二）文化水平高

機關事業單位退休人員文化層次較高，75%以上為大專以上文憑或有中級以上職稱，退休前，他們經驗豐富，是單位工作的骨干力量，退休后，他們思維新穎多樣，可較快接受新生事物，并且休閑時間多、接觸面較廣、較為了解民間的事物，主意多、辦法多樣。

（三）民主意識強

機關事業單位退休人員領導干部多，50%的人退休以前都曾在工作崗位或是行業領域獨擋一面，所以有較強的自我管理約束能力及民主決策意識。

（四）生活需求多

不少從領導崗位上退休的老同志，退休后的心理落差較大，通常與退管工作人員或一般崗位退休的老同志接觸少、不夠融洽，這種情況就需要多渠道、多方位開展工作，逐步解開心結。且隨著時間的推移，越來越多的退休人員相繼進入“雙高期” （高發病期、高齡期），多病、高領、自主生活能力逐年減弱，因此他們的需求也逐漸增多。

（五）工作精力旺

機關事業單位退休人員仍是我國社會主義現代化建設不可或缺的力量。從退休人員的年齡結構框架來看，60～70歲年齡段的退休人數最多，這類群體中相當一部分人身體強壯、知識面廣、經驗閱歷豐富、領導組織能力強，不少人員仍舊活躍在宣傳教育、經濟工作、平安創建等一線，繼續發揮著重要作用。當前我國正在建設能源節約新型社會，他們在政治、技術、經驗、管理等方面具有很多優勢，是國家重要的人才資源，重視對他們的服務和管理并利用好這一方面的資源，同時也是建設能源節約型社會的具體體現。

二、當前退管工作中存在的主要問題

（一）新情況、新問題

1. 退休老人中很大一部分已步入高齡期、 高發病期的“雙高期”，這些老人在生活、自理等方面的困難將會越來越多，隨著年齡的增長患大病、重病所需自費金額大，給個人及家庭帶來困難的人數比率也將越來越多。

2. 高齡退休老人由于家庭原因或行動不便，加上與社會人員及單位老同事間的聯系交流減少，以及子女閑暇時間少等原因，許多老人成為空巢老人，大部分時間就只有老兩口或一個人獨居，生活單調寂寞，精神無聊空虛。所以安慰老年人們的精神問題將關系到退休老人晚年的生活幸福指數和家庭和睦。

3. 隨著退休人員在社會地位、生活習慣及生活方式等方面的變化，特別是生活空間變小、生活內容越來越單調、生活節奏越來越慢，將給退休人員的身心帶來不同程度的影響。目前，機關事業單位退休人員都是由原單位負責管理服務的，大多數單位安排政治理論學習都是從在職人員角度考慮，很少通知退休人員參加活動。退休人員長期得不到組織教育，思想上、政治上很難做到與時俱進，這也在很大程度上拉大了他們與所在單位領導和同事的心理距離。

4. 近年來，機關事業單位退休人員隊伍發生了很大變化：一是退休人員的數量明顯增加；二是文化程度和學歷層次明顯提高；三是興趣愛好更加廣泛。四是事業單位退休人員所占比例明顯提高。

（二）管理服務工作的難點

1. 思想有誤差。多年來，在部分單位領導干部的認識及思想上普遍存在一個誤區，認為為退休老人服務就是指 離退休干部，想到退休管理工作就認為是離退休干部的管理服務工作；因而各單位在為退休來人服務的活動陣地及學習場所建設所需經費等，就只是從退休人員的數量方面考慮，這就導致龐大的退休職工隊伍在必要的活動陣地和學習場所供需不符，各基層退管組織缺少必要的經費和退管工作人員。

2. 認識不到位。當前我國構建建設能源節約新型和諧社會的新的歷史階段，很多單位都更加關心各個層面的群體；但是毫不諱言，不少單位忽略了退休人員特別是退休職工政治上和精神上及生活上的需求。目前退休人員的退休金及各類慰問金等，都直接打入退休人員的個人賬戶上，這就會造成退休人員無事也不登“三寶殿”，導致退休老同志們一年難得到單位一趟，單位開展什么活動退休人員沒有參加的機會，造成在職人員特別是領導和退休人員之間缺少交流溝通，從而產生隔膜。

三、退管工作建議

（一）加強退管隊伍建設，提高退管人員服務質量

加強退管隊伍自身建設，提高退管服務質量，是做好退管工作的基礎。退管工作者要進一步提高對離退休管理服務工作重要性的認識。加強退休管里工作中的情感投入，要恪守敬老之責，常懷尊老之情，把全心全意為退休人員服務作為工作的宗旨。

（二）加強退管陣地建設，豐富退休人員精神生活

老年離退休人員精神慰藉問題將關系到老年人晚年的生活幸福指數，關系到老同志家庭和睦、身心健康。退管組織要從實際出發，在利用現有資源，加大與退休人員的聯系力度，做到勤上門，多慰問，勤家訪，多溝通，隨時了解掌握老人的心理、身體、生活、家庭關系的情況。特別是基層退管工作人員，要熟悉政策、熟悉面孔、熟悉現狀，做退休人員的貼心人。同時，要注重加強與退休人員子女的聯系，會同他們共同做好工作，做到常問候老人，常回家看看。退管工作者要注重在心理精神方面較強關心那些不方便出門或很少出門的退休老同志，綜合實際情況，切實做好人性化關懷，提高他們的精神生活幸福指數。為適應 “雙高期”的特點，可以經常組織開展一些老人們喜聞樂見、益壽益智、易于參與的活動，讓盡可能多的退休老同志從單調的日常生活中走出來、樂起來、動起來，改善并保持良好的精神狀態。這些舉措會使絕大多數老同志生活更加充實，從而消除孤獨抑郁、惶恐不安，精神生活狀態將得到明顯改善。

（三）完善退管保障體系，落實退休人員各項待遇

1. 落實政治待遇。認真落實退休人員政治待遇是退休工作的重要任務，也是做好退休人員思想政治工作的基礎。各單位要認真貫徹黨中央、國務院的方針政策，把退休人員的政治待遇落到實處。

2. 落實生活待遇。對于退休人員生活待遇問題，凡是符合政策規定的要及時給予解決；對有些一時難以解決的，主動說明情況，爭取退休人員的理解。要堅持把做好退休人員思想政治工作同解決他們的實際問題結合起來，在涉及到實際問題時既要講道理，也要辦實事；既要以理服人，又要以情感人，把思想教育融匯到解決退休人員切身利益最密切的生活待遇之中。

（四）實施退休人才開發，充分發揮“老年人才”作用

隨著退休人員逐年增加，由此產生的“老年人才”絕對數量日益增多。建設系統退休人員中不乏身體較好且有一定技能特長，讓他們從事一些力所能及的工作，既充實了自己的退休生活，又能發揮人才資源的余熱。因此，實施退休人才資源的二次開發，已成為退休管理工作的重要內容。

1. 提高做好老年人工作的認識。機關事業單位退休人員是社會財富的創造者，努力為退休人員創造安享晚年和發揮余熱的環境氛圍，保障和促進我區三個文明建設健康發展是我們義不容辭的責任。

2. 建立老年人才信息庫。老年人才主要指有專業技術特長和管理專長的退休人才，重點是專業技術水平高、身體狀況好、有志于再作貢獻的退休高、中級專業技術人才。我們要對本單位70歲以下退休人員中具有高、中級專業技術職稱（職務、執業資格）人員進行一次調查摸底，分門別類進行梳理，建立老年人才庫，逐步形成老年人才信息網絡。為老年人才發揮余熱提供平臺。

3. 充分發揮老年人才作用。通過多種形式，積極支持退休專業技術人員進一步發揮作用。組織開展建言獻策、決策咨詢活動，組織退休專業技術人員圍繞我區經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題開展調查研究，分析論證，提出政策性建議，為決策提供參考；組織退休專業人員科技下鄉、科技扶貧，深入農村、工廠、街道、社區、學校開展科普宣傳活動等；創造條件，支持創辦老年經濟實體。各單位要積極支持和鼓勵退休人員創辦老年經濟實體，為辦好實體創造寬松環境和良好條件，充分發揮退休人員作用；積極動員退休人員參加各類社會公益活動。各單位應經常組織退休人員參加一些力所能及的社會公益活動，如對下一代傳統教育活動、技術咨詢服務活動、社區宣傳活動等等，使更多的退休同志參加各種層次、各種渠道、各種形式的“老有所為"事業，以充分體現他們的社會和人生價值，為區域經濟社會發展和構建和諧社會作貢獻。

（作者單位：唐山鋼鐵集團有限責任公司人力資源部老干部管理部）