我國東中西部服務貿易發展戰略研究

趙若錦 劉蘭

摘要：服務貿易的發展受到多方面因素的影響，文章通過經濟規模、貨物貿易、服務業水平、工業化、城鎮化水平、受教育水平六個因素對東中西部服務貿易發展現狀做出分析，明確中西部已初步具備承接服務貿易梯度轉移的基礎，進而探討了限制區域服務貿易發展的因素，最后提出東中西部發展服務貿易的戰略選擇。

關鍵詞：東中西部；服務貿易；戰略選擇

一、 引言

隨著“服務經濟”時代的到來，服務貿易在對外貿易中的作用愈發重要，服務貿易已成為一國對外貿易和經濟增長的主要源動力。我國幅員遼闊，根據經濟發展水平和地理位置，可以分為東部、中部、西部三大經濟帶①。東中西部地區服務貿易發展存在巨大差異，東部地區服務貿易進出口總額占我國服務貿易總額的90%，然而東部地區服務貿易可持續發展受到增長動力不足的限制，出口遠遠小于進口，因而探討三大經濟帶服務貿易的發展，進而實現東中西部地區服務貿易協調發展的研究就顯得尤為重要。

關于服務貿易及其競爭力的影響因素，很多學者作出解釋。Srivastac（2006）通過對印度1980年～1996年的數據進行研究分析，指出印度服務貿易的國際競爭力比較優勢主要源于充裕的勞動力資源和較低的工資水平②。Worz（2008）認為服務業規模、開放水平、勞動力生產率以及教育水平共同決定著國家的服務貿易競爭力③。而Carolina認為相較于服務貿易，貨物貿易的發展相對完善，一國貨物貿易的發展不僅能為其服務貿易的發展提供基礎市場，還能促進服務貿易的自由化④。殷鳳，陳憲（2009）使用面板數據實證分析的結果證實了影響服務貿易的幾個重要因素分別為：經濟發展狀況、居民收入狀況、服務業發展水平、貨物貿易發展狀況、服務開放度。宋加強，王強（2014）使用面板數據檢驗了由于發展階段不同，對于發展中國家和發達國家來說，影響服務貿易的因素存在顯著差異性：影響發達國家服務出口的主要因素有網絡發達程度、經濟規模、法制水平等，而影響發展中國家服務出口的主要因素有教育、稅負水平、電信技術水平等因素。

本文的主要貢獻在于首次從多個影響服務貿易的因素的角度對東中西部地區服務貿易發展現狀做出描述，論證了“中西部地區已經初步具備承接服務貿易梯度轉移的基礎”的論點，并針對不同區域的比較優勢提出適宜的服務貿易發展戰略。本文的不足之處在于由于省份服務貿易面板數據的缺失使得實證分析無法展開。

二、 東中西部發展現狀

根據有限的《服務貿易報告》信息可得，從入世開始我國服務貿易的地域分布格局就以東部地區為主。2011年，東部11省服務貿易額占我國服務貿易總額的90%，中部和西部地區服務貿易合計占比僅為10%；2012年服務進出口總額仍主要集中于東部地區，但中西部地區的服務貿易狀況在改善，進出口額增長迅速。影響服務貿易的因素有很多，主要的因素有經濟規模、貨物貿易、城鎮化與工業化水平、產業結構、受教育水平等幾個因素，下文即從這幾個方面對我國東中西部地區服務貿易現狀做出描述，并對中西部地區發展服務貿易的潛力做出解釋。

1. 經濟規模。使用國內生產總值來表示經濟規模，從2001年至今，東部、中部、西部省份的國內生產總值都在逐年增長，呈明顯的上升趨勢，只是東中西部地區發展階段不同，東部地區GDP值變化范圍在579億元人民幣～72 812.8億元人民幣之間，中部地區GDP變化范圍為2 029.5億元人民幣～37 010.2億元人民幣之間，西部地區變化范圍為139.2億元人民幣～30 103.1億元人民幣之間。經濟規模從東部到西部，呈現階梯狀下降趨勢。

2. 貨物貿易。就貨物貿易總體發展來說，東部地區貨物貿易規模最大。得益于東部較高的貨物貿易開放度、便利的交通條件和完備的基礎設施、國家政策等因素，東部地區貨物貿易總和比中西部加總的貿易額都高。

就貨物貿易年均增長速度來說，2001年～2013年間東部、中部、西部地區平均年均增長速度分別為19.64%、24.25%、25.73%，年均增長速度來說西部地區大于中部地區大于東部地區。具體而言，13年間只有4年（2002年、2004年、2005年、2009年）東部地區貨物貿易增長速度最快，從2010年開始西部地區貨物貿易增長速度最快。2009年由于全球金融危機的影響，貨物貿易額大幅下降，我國貨物貿易也受到影響，東部地區貨物貿易額下降了12.49%，中部地區貨物貿易額下降最多，下降了21.18%，西部地區下降了20.4%。就區域發展速度整體狀況而言，2001年～2013年間東部、中部、西部地區貨物貿易分別增長了6.65倍、11.47倍、15.48倍，中西部地區貨物貿易額增長幅度遠遠大于東部地區，可以說中西部地區貨物貿易的后發優勢正在逐漸顯現。

綜合貨物貿易規模和貨物貿易年均增長速度兩個方面，東部地區貨物貿易發展已頗具規模，而中西部地區承接產業轉移的速度在加快，“干中學”效應正在顯現。

3. 城市化和工業化水平。通常情況下使用第二產業與國民經濟的比重來表示工業化水平，使用城鎮人口占總人口的比重來表示城市化水平。城鎮化和工業化是經濟發展的必然結果和內生要求，工業化創造供給，城鎮化創造需求，工業化和城鎮化水平共同決定著地區服務貿易的發展方向。

工業化水平方面，整體上而言，東部工業化水平在下降，中部呈現出先上升后下降的趨勢，而西部則是一直在上升階段。東部地區工業化水平由47.21%變為46.11%，基本保持穩定的趨勢；而中部地區工業化水平由42.15%上漲為50.6%，工業化水平進一步提高；西部地區工業化水平有38.06%上漲至48.38%，漲幅最大。城鎮化水平方面，東部地區城鎮化水平最高，中部次之，西部城鎮化水平最低。

4. 教育水平。本文使用普通、高等專業畢業生數以及高校數目來表示東中西部地區的教育狀況。從普通、高等專科畢業生數和高校數目來看，我國的高等教育普及度在提高，而且高校數目在增加。具體而言，從高校畢業生數目來說，中西部地區增長速度快于東部地區，中西部地區高校畢業生數由31.2萬人、22.2萬人增長至213.04萬人、143.76萬人，分別增長了5.83倍、5.48倍，東部地區高校畢業生基礎比較大，2001年時東部畢業生數已接近中西部之和，2013年東部畢業生增長了4.62倍，發展到281.9萬人次。從高校數目來看，東部數目最多，但西部高校數目增長最快。截至2013年，東中西部地區高校數目分別為1 089萬人次、800萬人次、612萬人次。

5. 服務業發展水平。產業與貿易是“原像”與“鏡像”的關系，對外貿易正是一國產業優勢的表現。服務業是服務貿易發展的基礎，服務貿易是服務業國際優勢的體現。從服務業占比數據和第三產業增長速度兩方面來看，東部地區服務業發展水平最高，截至2014年東部地區平均第三產業占比已達50%，中部地區服務業發展保持均衡的速度，2001年服務業占比39.23%，2014年服務業占比39.92%，幾乎不變，而西部地區第三產業占比則經歷了由下降再上升的過程，2014年西部地區平均服務業占比42.2%。第三產業增長速度方面，西部最快，中部最慢，西部第三產業增長最快時達到21.91%（2010年），東部地區第三產業增長速度最快時也只有21.32%（2005年），中部地區第三產業增長平平，保持15.21%的年均增長速度。

6. 小結。在對東部、中部、西部地區的經濟規模、居民收入水平、貨物貿易、服務業發展、城市化和工業化水平做了基本分析，結果顯示：（1）中西部地區人才儲備在增多。這表現在中西部地區高校數目和高等教育普及率的增加方面。（2）中西部地區承接產業轉移的速度在加快。這主要反映在中西部地區工業化水平、城鎮化水平、貨物貿易的快速發展三個方面。（3）中西部地區產業結構正在逐步優化。這主要表現在中西部地區二、三產業占比結構的調整方面。而服務貿易的發展與貨物貿易的發展、工業化水平、服務業發展水平、經濟發展水平等有著密切的聯系。

總體來說，中西部地區后發優勢在逐漸顯現，中西部地區已經初步具備了發展服務貿易的基礎，具有發展服務貿易并實現東中西部協調發展的外部條件。

三、 影響區域服務貿易戰略模式選擇的因素

服務經濟時代，服務業的對外開放對于區域經濟發展乃至一國經濟發展的影響都非常廣泛。因此在服務貿易戰略模式的選擇方面，需要考慮的因素很多，這些因素大致可以劃分為：經濟發展水平、資源稟賦、政策導向等方面。

1. 經濟發展水平。國民經濟發展總水平直接影響服務貿易開放水平和發展程度。從宏觀層面將，在加入世貿組織進行服務業的開放中，通常的情況是經濟發展水平與服務貿易承諾開放水平呈正比（楊圣明）。經濟發展水平越高，承諾開放水平越高；而經濟發展水平越低，承諾開放水平就會相對較低。我國區域服務貿易發展中，東部地區經濟發展水平較高，社會化、城市化和服務化水平都相對較高，因而開放水平在我國區域中也最高；中西部地區的城市化水平、工業化水平、經濟規模等都在逐漸發展，對外開放水平相對較低。

2. 資源稟賦方面。比較優勢理論、要素稟賦理論同樣適用于服務貿易。區域在發展服務貿易時，應當結合自身的資源稟賦優勢，優先發展具有比較優勢的行業，資源稟賦分為：自然資源、交通條件、技術優勢、人力資源等。

自然資源主要指的一些自然景觀等資源，這是旅游業發展的重要影響因素，這使得區域發展旅游服務貿易具有天然優勢。交通條件指完善的交通設施網絡，這使得區域在發展交通運輸服務、物流服務、零售服務等方面具備重要的競爭優勢。技術優勢指的是通訊技術等支持性技術水平對于金融、保險、商業服務等服務貿易的展開具有決定性作用。人力資源主要指在服務貿易發展中所亟需的專業型服務人才。

具體而言資源稟賦方面，區域發展服務貿易的“比較優勢”分別為：東部地區綜合條件比較好，尤其是交通條件和技術方面。中部地區許多城市，比如鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥、株洲、懷化、上饒、洛陽、太原、郴州、蚌埠等都是著名的交通樞紐城市。西部地區擁有豐富的自然景觀、人文景觀，比如秦始皇兵馬俑、西雙版納、陸上“絲綢之路”、布達拉宮、大足石刻等都是世界著名的旅游資源。

而區域發展服務貿易的要素資源劣勢主要反映在交通狀況不佳、人才外流嚴重兩方面。中西部地區，尤其是西部地區地形以高原和山地為主，自然條件決定了運輸便利化程度。至于人力資源方面，雖然中西部地區高校數目在增加，但是調查報告顯示，中西部地區人才流失率達高80%，而我國的人才除去移民至美歐等國之外，剩余的多數流向北京、上海、廣州等東部發達城市。

3. 政策導向。我國對外開放采取層層推進的方式，沿海港口開放—沿海經濟開放區—全方位開放，這種開放戰略造成東中西部地區經濟發展的差距和服務貿易差距逐漸拉大。具體而言，我國實行的是“自東向西，自南向北”的對外開放政策，東部沿海地區是開放的重點，國家采取各種政策，比如稅收減免、外匯支持等促進對外開放。而中西部地區一直以來是東部地區發展經濟和服務貿易的“補給站”，為東部地區提供原料和勞動力等資源，導致無明顯競爭優勢，在服務貿易方面與東部地區差距越來越大。

四、 區域發展服務貿易的戰略模式選擇

宏觀上看，我國服務貿易長期處于逆差狀況，對外貿易面臨可持續發展的難題；區域發展上看，我國區域服務貿易發展嚴重不平衡，東部地區服務貿易額占我國服務貿易總額的90%。在東部地區服務貿易可持續發展動力不足，中西部已經初步具備承接服務貿易梯度轉移的基礎下，如何實施有效的服務貿易發展戰略，促進東中西部地區服務貿易協調發展，提升我國服務貿易在全球價值鏈中的地位就顯得極為重要。

我國東中西部經濟發展各有特色，因而在發展服務貿易時也應因地制宜。而且區域服務貿易戰略模式的選擇應該與區域經濟發展階段相一致，具體而言，東中西部應采取的服務貿易戰略如下：

1. 東部地區：深化服務貿易開放，進一步融入全球價值鏈。

（1）由“要素參與模式”向“企業參與模式”轉變。一直以來，我國對外開放主要依靠的是豐富廉價的勞動力資源等要素稟賦，這種參與全球化的方式使得在價值鏈中我國一直處于低端環節，一定程度上造成了服務貿易的逆差以及對外貿易的持續失衡現象。因此在東部參與國際服務貿易的過程中，應轉變發展模式，由傳統的“要素參與模式”轉變為“企業參與模式”，整合品牌資源，對服務業現有出口品牌進行研究，對有發展潛力的企業進行政策傾斜，將其打造成具有競爭優勢的龍頭企業。

（2）加快“走出去”步伐，做好服務貿易的促進工作。我國服務貿易存在的問題是進口大于出口，貿易逆差逐年增大，因此服務貿易的發展應著眼于進出口的均衡發展，重點是實現“引進來”與“走出去”的協調互動?？梢詮膬蓚€方面促進企業加快“走出去”的步伐：一方面搭建便捷的服務貿易支持平臺，比如“中國服務貿易指南網”、東盟博覽會等服務貿易洽談會；另一方面培育并發展壯大中介平臺，建立中介機構對國內服務貿易企業進行推介，發展行業協會、商會等開拓服務貿易市場，共同為服務貿易企業走出去提供服務。

（3）實施多元化市場戰略。積極開拓新興服務貿易市場。我國服務貿易市場過于集中，這使得我國服務貿易外部依賴性過高，抵御風險能力偏弱。因此東部地區在發展服務貿易時要本著“鞏固已有市場，積極開拓新興市場”的原則，一方面加強同美國、歐盟、日本等國的貿易往來，另一方面大力開發拉美、東亞等新興國家。這樣既可以學習英美等發達國家發展服務貿易的先進技術和經驗，又可以降低市場依賴和系統風險。

2. 中部地區：逐漸由保守開放型轉為積極開放型，促進生產性服務業專業化。中部地區多為重工業型城市，雄厚的制造業發展基礎為生產性服務業的發展提供了基石，加之聯通東西部地區的區位優勢，這兩方面共同促進了其服務貿易的發展。在實施服務業的對外開放過程中，應當由保守開放型轉為積極開放型，做好東部地區服務貿易“梯度轉移”的承接，充分利用優勢，促進區內生產性服務貿易的發展。

近年來中部地區展開了一系列服務業生產項目，比如山西省加快推進“中鼎智慧”等現代物流園建設；湖北省將“武漢普洛斯產業園”確定為省級服務業重點項目；河南省在推動服務業發展的實施意見中指出發展的重點是打造“一帶一路”國際樞紐通道并實現物流業的現代化、園區化、信息化、標準化建設。

3. 西部地區：實行保守開放型戰略，提高生活性服務業品質。自2013年11月三中全會《決定》正式提出“一帶一路”國家戰略，進一步促進了西部大開發，在加強西部地區基礎設施建設的同時提高了就業和經濟規模，使得西部地區由開放的大后方轉為開放的前沿。因而西部地區發展服務貿易應當逐步遞進，由封閉型經濟轉為保守開放，最終實現積極開放；在服務貿易的發展過程中，西部地區發展的重點是生活性服務業，提高地區消費需求和消費結構。

注釋：

①東部地區包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個?。ㄊ校?；中部地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個?。▍^）；西部地區包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、重慶、廣西、寧夏、內蒙古、新疆等12個?。▍^）。

②N. Srivastav.Industrial development in the N- ortheastern states of India：The case of service industries[J].The Icfai Journal of Industrial Economics，2006，3（4）：60-69。

③Woerz J.Austria's competitiveness in trade in services[R].FIW Research Reports，2008.

④Lennon C， Trade in services and trade in goods：differences and complementarities， working paper in NBER，2009.

參考文獻：

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[2] 殷鳳，陳憲.國際服務貿易影響因素與我國服務貿易國際競爭力研究[J].國際貿易問題，2009，（2）：61-69.

[3] Lennon C， Trade in services and trade in goods：differences and complementarities， wo- rking paper in NBER，2009.

基金項目：山西省軟科學項目（項目號：2013041004-01）。

作者簡介：趙若錦（1989-），女，漢族，山西省運城市人，中國社會科學院研究生院博士生，研究方向為服務貿易；劉蘭（1988-），女，漢族，湖北省武漢市人，中國社會科學院研究生院博士生，研究方向為國民經濟。

收稿日期：2016-10-21。