開放大學助力智慧教育建設路徑探析

馬素萍　景圣琪

摘 要 文章在分析智慧教育的基本概念與特征的基礎上，結合國內外智慧教育發展現狀，研究探討了開放大學助推智慧教育的途徑，對加快開放大學建設，助力智慧教育體系構建，進而推動智慧城市的發展有著一定的借鑒意義。

關鍵詞 開放大學 智慧教育 途徑

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.04.011

Abstract Based on the analysis of the basic concepts and characteristics of the wisdom of education， combined with the current situation of domestic and foreign intelligence education， the research discusses the way of boosting the wisdom education in Open University， and the construction of the building of Open University， and promotes the development of smart city.

Key words Open University； wisdom education； method

當前世界各國尤其發達國家相繼提出智慧城市戰略，其目的是力爭在新一輪信息技術變革中處于優勢地位。隨著我國社會經濟三十多年持續高速增長以及城市化和全球化步伐的進一步加快，構建智慧城市，已成為了我國城市發展令人關注的重要戰略問題。智慧教育是智慧城市重要組成部分，是智慧城市健康順利發展的保障。開放大學教育作為一種新的教育形態，是以終身教育理念為先導，以服務學習型社會建設為宗旨，以現代信息技術為支撐，整合共享各類優質教育資源，實施遠程開放教育的新型高等學校，①②是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分。因此，研究探索開放大學建設助推智慧教育的路徑，有利于進一步優化終身教育資源布局，滿足不同層次的終身教育需求，推動城市率先基本實現現代化，進而向智慧城市邁進具有重要意義。

1 智慧教育內涵與特征

智慧教育即是指以物聯網、云計算、大數據處理、無線寬帶網絡為代表的現代信息技術為基礎，以互聯網與智能儀器設備等為鋪墊，以大量的教育資源建設為中心，通過各項配套保障措施，深化教育體制改革，全面實施與構建網絡化、數字化、個性化、智能化的現代教育體系，是以政府為主導，學校、企業及相關機構共同參與構建的現代化教育服務體系。智慧教育是智慧城市重要組成部分。

智慧教育即具備“教育”的屬性，又具有“信息化”的屬性。從其教育屬性來看，智慧教育的基本特征有開放性、共享性、交互性與協作性等幾個方面。第一，其開放性就是突破了傳統教育的以學校教育為中心的瓶頸，促進了教育的社會化、終身化與個性化；第二，共享性使得豐富的教育資源為全體學習者所共享，是教育信息化的本質特征之一；第三，交互性即是實現人機之間的溝通和學習者人與人之間的在線遠程學習交流；第四，協作性體現為教育者提供了更多的科學有效的相互協作的機會。從信息化技術屬性來看，智慧教育具有數字化、網絡化、智能化和多媒體化等特征。第一，數字化使得教育信息技術系統性能更加可靠，更便于使其標準統一；第二，網絡化使得教育資源更便于共享，更易實現人與人之間交流合作，第三，智能化使智慧教育系統能夠實現教學行為個性化、充分體現人文關懷。第四，多媒體化使得智慧教育相關設施設備一體化、教育信息表述多元化，使得相關教育資源內容更加直觀，更加豐富多彩。

2 國內外智慧教育相關發展狀況

智慧教育對傳統教育理念、模式、內容和方法帶來了強大的沖擊，促使現代教育形式和學習方式的發生了重大變革。以教育信息化促進教育現代化，借助先進的現代信息技術完善傳統教育模式，是教育現代化、實現教育的跨越式發展的必然趨勢。當前國內外在智慧教育建設方面取得了一些成績，許多成功案例值得我們深思和借鑒。

目前，國外走在前列的以美國、韓國和日本為代表。例如，美國北卡羅來納州格雷漢姆小學嘗試開展了教育云計算項目，取得了良好的效果。該校600名師生可通過“通用云計算服務”獲取虛擬電腦桌面，并可方便地使用其中包含的豐富多彩的學習內容。弗吉尼亞州Passage中學允許學生在課堂上使用手機等終端進行學習。為了充分調動學生學習興趣，創設了許多可以使用手機參與的學習活動，并將學習過程與內容寫成博客或錄制為視頻在網絡上共享。有些教師也開始嘗試利用手機來加強教學過程中與學生互動。如在課堂中提問時，不再只是指定某個學生回答，而是通過短信的方式，并將學生的答案投影到教室的大屏幕上供學生討論；還有的教師通過Twitter平臺與學生一起協作創作故事，取得了良好的教學效果。

另外，日本總務省于2010年啟動了國家級教育信息化項目——“未來校園”智慧教育項目。該項目建立了具有良好人機交互的計算機應用系統、互動性白板和連接家庭與學校的協同教育平臺，為所有六至十二歲的學生提供豐富的電子學習資源。韓國教育科學技術部與國家信息化戰略委員會一起，于2011年6月推出了“智能教育推進戰略”，即從2015年起將在相關學校推出“量體裁衣”式的智慧教育體系，用電子數碼教科書取代傳統的紙質教科書。韓國政府為此將投入約合21億美元的資金來完成此項戰略，將在所有學校建設以云技術為基礎的教育環境，使得學生能夠通過計算機、各種智能數字終端進行學習活動。

近年來我國各省份和城市圍繞智慧教育建設也做了卓有成效的探索。例如，湖南省為了進一步加快湖南職業教育信息化建設著力打造了職教新干線，構建了基于云計算服務、覆蓋湖南全省職業院校、基于網絡的開放式學習互動交流平臺。湖南職教新干線現已建有平臺161個，師生教學空間30余萬個，發布教學內容視頻25萬個。廣東省佛山市南海區積極開展智慧教育探索，形成了一個中心（云計算管理中心）、3個平臺（云基礎平臺、資源平臺和管理服務平臺）的智能教育模式，構建的云計算環境下的區域教育公共服務平臺——“南教云”主要有電子政務云、學校管理云、教育資源云、互動社區云、智能課堂學習云等，③對區域教育現代化建設起到了良好的推動作用。

3 助力智慧教育實現的開放大學建設策略與路徑

3.1 搞好頂層設計，明確定位及目標

開放大學是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分，它是全民學習的服務平臺和終身教育的支持體系。

3.1.1 明確定位

開放大學是全民學習的服務平臺和終身教育的支撐體系，不僅為全民學習提供服務，同時還為構建終身教育學習平臺提供支撐，充分體現開放大學的開放性和社會責任。第一，要立足省情和市情。制定富有特色和針對性的實施方案，切實增強服務全省社會經濟發展的能力。第二，要面向未來。努力將開放大學建設成為滿足全民教育多層次多方位的教育需求的新型大學和終身教育平臺。第三，通過創新不斷謀求發展。以社會的學習化進程為出發點，以終身教育和學習型社會的構建為立足點，使開放大學真正成為構建終身教育和學習型社會的有生力量，實現開放大學建設助推智慧教育的目標。

3.1.2 明確職能目標

一是辦學職能，繼續辦好學歷教育與非學歷教育，當前仍以專科和本科為主，并積極探索與高校合作開展面向社會的研究生教育。二是服務職能，充分運用現代信息技術，依托互聯網環境，采用遠程教育技術手段，為廣大民眾提供優質的學習資源。三是管理職能。積極創新管理模式，開展決策咨詢、發揮好業務指導、過程監督等管理職能。

3.2 進一步加大開放大學信息基礎設施及長效運營體系建設力度，助力智慧教育體系的構建

開放大學在遠程教育方面有著多年的經驗積淀，已形成較為成熟的教育網絡，較早地涉足了云計算、社交網絡、移動互聯網、SAAS等現代信息新技術。但同時我們也要清醒地認識到在信息基礎設施及長效運營體系建設力度方面仍需進一步加強，軟硬件等方面距離智慧教育的要求仍有較大的距離。因此亟待搭建實施智慧教育的相關平臺。

智慧教育的構建離不開現代信息技術，云計算技術的發展與逐漸成熟為智慧教育體系的搭建奠定了基礎。它為智慧教育提供了強大的底層技術支撐和服務支撐，因此，借助已云計算技術為代表的現代信息技術，搭建長效運營支撐平臺是智慧教育體系建設所不可缺少的，該支撐平臺包括：一是智慧教育的計算與安全能力核心的云計算與云服務管理平臺；二是保障系統運維的常態化的集中式的系統運維團隊及專業面向客戶服務的呼叫中心。

3.3 加快優質教育資源的共建共享與整合

現有教育資源與應用已達到一定積累，亟待整合。隨著我國教育改革的深入，教育行業的各類參與者已積累了豐富的教育教學數字資源，但我們也應該清醒認識到當前教育運行體系仍存在著諸多問題，如各種教育產品的“炮樓”模式，不適合交叉、跨界，缺乏真正意義上的網絡在線教育平臺，因此智慧教育體系構建必須充分解決好跨界問題，從而實現各類優質教育資源的共建共享。又如當前我國網絡在線教育在連續性方面仍顯欠缺，主要表現在從幼兒園、小學、中學、大學、成年、職業、老年的終身教育體系不完備，受眾缺乏終身的、延續的教育場所。

開放大學應著眼社會經濟轉型發展需要，圍繞智慧教育體系的構建，堅持內涵式發展，立足區域、面向全國，借助國家和省教育資源公共服務平臺，建設學科門類齊全、內容豐富、彰顯區域特色的數字化教學資源庫，并使教學資源得到可持續的更新。一是充分運用開放大學系統的現有課程體系；二是同自學考試系統的自考課程互通；三是通過政府購買等形式，向各級各類學校、企業、科研單位與社會相關機構征集優質課程，從而促使教學資源更具針對性、歷久彌新。

3.4 積極探索“人人、處處、時時可學”的以面向社會公眾的在線教育超市為代表的智慧教育運作模式

“教育超市”是一種全新的教育辦學模式，它的構建不僅體現了“以學生為本”的教育改革理念，而且有利于有限的教育資源利用效率的提高。“教育超市”實行開放式教學，能為各類受教育者提供層次多樣、質量高、數量足的教育資源，提供了更加人文化的學習環境，從而進一步激發受教育者的潛能。在搭建面向社會公眾的在線教育超市時應注意以下策略：

（1）明確定位與服務目標。應充分體現學歷與非學歷教育兼顧，積極推進各類教育形式之間互通，通過在線教育超市平臺內容豐富的優質課程滿足廣大學習者多種層次的需求，并賦予他們充分的選課自主權，為渴望通過學習提升自我的社會公眾提供終身學習的機會。

（2）構建科學設計的課程體系。課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的主要功能模塊，科學合理的課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的運行永葆活力的源泉。它主要包含兩方面的內容，即公共基礎課程超市與專業課程超市。在設計公共基礎課程超市時應注意既要課程內容符合相關專業修業的基礎性要求，又要注重激發學習者的學習興趣，提高職業素養應變能力等需求；在設計專業課程超市時要在保證專業體系完備性的同時盡量突出專業特性。

（3）構建健全的自選課程制度。應摒棄原有普通高校的管理模式中只能在狹窄的專業計劃限定的范圍內選課的制度，既要遵循教育規律，建立符合學習者需求的選課制度，使學習者可以依照自己的意愿選修課程，又要注意有利于學生向多元化方向發展的需求，充分體現了“以生為本”的教育理念。

（4）探索實施學分銀行制度。課程在各層次高校教育間的互認互通及轉換，是面向社會公眾在線教育超市可持續健康發展的重要保障。搭建各類教育之間的有序銜接和靈活溝通的“學分銀行”平臺，是解決當前各類教育資源各自為政、學分不能互認等問題的有效途徑。具體實施中可借鑒歐洲學分轉換系統（ ECTS） 模式，即通過政府和教育主管部門牽頭成立全國和省市級高校學分認證機構，由認證機構制定和執行一系列課程學分評估項目和評估標準，確定各個高校教育的各門相關課程學分兌換系數及跨行提取學分的相關標準，從而建立起網絡教育與其他教育形式間學分互認互通的立交橋，促進各類教育間的有序競爭和資源的優化配置。

（5）完善課程導師制度。網絡是面向社會公眾在線教育超市的主要載體。構建完善的導師制度，對學生從入學到畢業的進行全過程指導，不僅可以有效地降低學生選課的盲目性，而且有助于學生自主學習能力的提升。在構建課程導師隊伍時，應從長遠發展出發，充分考慮導師隊伍的專業學科類別、職稱、年齡等因素，以保障對學生學習過程中指導服務的針對性和實效性。

（6）制訂統一的課程遴選制度。包括課程遴選的評估入市、檢驗復評、退市的標準，應進一步引入競爭激勵機制，充分調動各方參與者的積極性與主動性，促成面向社會公眾的在線教育超市資源開發整合和應用升級的良性循環。

注釋

① 江興代.教育超市——現代教育新模式[M].北京：華齡出版社，2006.

② 陳柳欽.智慧城市：全球城市發展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011（1）.

③ 專家.“智慧城市”看“佛山模式”[N].光明日報，2011-07-01.