如何進(jìn)一步改進(jìn)消防裝備配備和管理

王勇

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，滅火救援任務(wù)日益繁重，危險(xiǎn)性、復(fù)雜性、多樣性增加，器材裝備的配備和管理面臨嚴(yán)峻形勢。根據(jù)當(dāng)前消防部隊(duì)滅火救援裝備配備和管理的實(shí)際情況，分析研究存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人與裝備的有機(jī)結(jié)合，不斷提升部隊(duì)攻堅(jiān)能力，圓滿完成各項(xiàng)滅火救援任務(wù)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化配置 加強(qiáng)管理 提升戰(zhàn)斗力

中圖分類號： D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

“工欲善其事，必先利其器”。性能優(yōu)良的器材裝備是提升戰(zhàn)斗力的重要組成部分，實(shí)踐證明器材裝備維護(hù)保養(yǎng)到位，發(fā)揮裝備的最大校能，實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，就會增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，就能打勝仗、打惡仗，為提升滅火救援能力提供強(qiáng)有力的支撐。近年來，在部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委政府的關(guān)心支持下，消防裝備建設(shè)投入不斷增加，車輛裝備和各類特種器材的數(shù)量和質(zhì)量有了很大的提高，但采購、使用、管理、維護(hù)等一系列問題在一定程度上，影響了裝備最大性能的發(fā)揮，阻礙了滅火救援能力的提高。

1 當(dāng)前消防部隊(duì)器材裝備配備和管理的現(xiàn)狀。

1.1基層消防部隊(duì)器材配備品牌雜，型號不統(tǒng)一。

器材裝備購買沒有統(tǒng)一規(guī)劃，往往出自多個(gè)廠家，多種標(biāo)準(zhǔn)。售后、維護(hù)、保養(yǎng)易出現(xiàn)問題，造成訓(xùn)練、使用困難。中隊(duì)與中隊(duì)的裝備，在配備時(shí)，很少考慮到資源共享，使裝備能夠在功能、性能、用途上互補(bǔ)。同一個(gè)中隊(duì)使用的空氣呼吸器，有九江，有江蘇，有不同國家進(jìn)口的，各零件不能互換，維護(hù)和保養(yǎng)帶來了困難。

1.2器材管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)化，效益低下。

部分基層中隊(duì)器材裝備管理制度不健全，落實(shí)不到位，器材管理維護(hù)靠人記，靠筆寫。新使用的裝備管理系統(tǒng)，只局限于新購裝備的數(shù)量存儲，舊裝備的淘汰，對于庫存裝備的維護(hù)保養(yǎng)記錄、出入庫記錄存在一定的局限性。遇到重大警情時(shí)全市裝備的查詢、調(diào)配不夠全面，缺乏上下級和同級單位之間縱向和橫向的信息掌握。裝備管理維護(hù)還不是十分完善，管理效益低下。

1.3車輛器材裝備使用制度落實(shí)不到位。

消防部隊(duì)器材裝備必須保持良好性能的常態(tài)化。然而，部分基層中隊(duì)的交接班、車場日制度，多流于形式，消磨時(shí)間，或者僅是表面的擦洗、清潔，而對器材內(nèi)在的性能、維護(hù)不到位。從現(xiàn)實(shí)情況看，常規(guī)器材，水帶、水槍、空氣呼吸器等裝備的維護(hù)保養(yǎng)較好，然而重要災(zāi)害事故現(xiàn)場所必需的器材，如特種防護(hù)類隔熱服、防化服，偵檢類有毒氣體探測儀、熱成像儀等技術(shù)含量較高和操作較復(fù)雜的器材管理保養(yǎng)較差，出現(xiàn)老化、失效、電力不足等現(xiàn)象。

1.4缺乏高素質(zhì)的裝備管理人才。

由于基層中隊(duì)官兵普遍文化水平不高，導(dǎo)致官兵對采購的一些進(jìn)口裝備束手無策。英文說明書無法翻譯，不能全面了解新配裝備的性能、技術(shù)參數(shù)。有些官兵即使掌握了新進(jìn)裝備的使用，但也只是一知半解，一旦遇到一些小的故障，便不知所措。因此，人員素質(zhì)不高、自身水平有限、看不懂說明書、不按操作規(guī)程操作，導(dǎo)致人員素質(zhì)和技能出現(xiàn)了明顯的落伍性。隨著消防宣傳工作的不斷推進(jìn)，器材裝備應(yīng)用于表演、展示越來越多，特別是一些尖端裝備的損耗。基層中隊(duì)的大多特種裝備，不是戰(zhàn)時(shí)損壞，而是損壞于平時(shí)的訓(xùn)練、表演和演練過程中。

1.5器材裝備培訓(xùn)不經(jīng)常，缺乏系統(tǒng)化、理論化。

消防部隊(duì)沒有一本系統(tǒng)全面的裝備教材，執(zhí)勤中隊(duì)沒有一支專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，對裝備器材缺乏足夠的認(rèn)識，存在技術(shù)盲區(qū)。官兵對器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)不到位。特別是價(jià)格昂貴，科技含量較高，使用頻率低的裝備，官兵只能查閱說明書，進(jìn)行外部觀察和簡單的性能測試，我們沒有條件進(jìn)行更深一步的性能檢查測試，將直接導(dǎo)致我們不能使用，甚至不敢用，沒辦法維護(hù)，有效性能得不到發(fā)揮。如防化服，只能檢查外形和密閉性，不能在化學(xué)物品多次腐蝕之后，用專門的設(shè)備檢測他是否還能繼續(xù)使用或者還能使用多長時(shí)間。特種裝備不能按照要求保養(yǎng)和操作，導(dǎo)致器材不必要的損壞。出現(xiàn)某些先進(jìn)器材裝備成為“觀賞品”，久而久之，成為一堆廢品。

總體來看，雖然消防部隊(duì)在裝備配備和管理上取得了一定發(fā)展，器材裝備管理水平有所提升，但是一些問題的長期積累，使得我們的器材管理依然面臨艱巨的任務(wù)，這就要求我們的管理應(yīng)進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，為消防部隊(duì)打勝仗、打惡仗提供強(qiáng)有力的支撐。

2改進(jìn)消防裝備配備和管理，提升攻堅(jiān)打贏能力。

2.1優(yōu)化區(qū)域性器材裝備配置。

由于各地的經(jīng)濟(jì)條件、社會環(huán)境、城市發(fā)展程度、企業(yè)、轄區(qū)氣候及水源等情況的不同。火災(zāi)特點(diǎn)帶來的地區(qū)差異，裝備的使用概率不盡相同。因此，在配備裝備的時(shí)候，要突出“地方特色”，如高層建筑與城市中心區(qū)應(yīng)配備舉高消防車，用于開辟火場救生通道，快速搶救被困人員；缺水地區(qū)配備大功率水罐車，保證供水不間斷；轄區(qū)面積大、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)區(qū)域，應(yīng)配備中型消防車，便于穿梭鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；化工企業(yè)多的區(qū)域應(yīng)配備防化類特種車輛裝備和個(gè)人防護(hù)，儲存充足滅火劑。

2.2加強(qiáng)裝備采購的針對性和延展性。

首先，將基層官兵的想法、建議反饋給廠家，讓他們了解基層部隊(duì)最需要的裝備器材，以便他們更好的設(shè)計(jì)生產(chǎn)。只有這樣的計(jì)劃配備，才能針對部隊(duì)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)或薄弱點(diǎn)，能“為我所用”，立竿見影，顯著提高部隊(duì)整體或局部戰(zhàn)斗力。其次，組織相關(guān)人員對所需器材進(jìn)行現(xiàn)場測試，通過對比，合理選擇生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。充分考慮購置裝備的質(zhì)量、性能和實(shí)用性。最后，按計(jì)劃批量合理采購裝備，應(yīng)盡可能集中選擇個(gè)別品牌和系列產(chǎn)品，同時(shí)要準(zhǔn)確分析廠家的信譽(yù)度、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)等因素，便于有完整便利的售后服務(wù)，便于我們?nèi)S家進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，便于廠家培訓(xùn)員可以上門服務(wù)，培訓(xùn)我們官兵對器材的使用維護(hù)，解決難度較大的器材故障，便于器材按規(guī)定年限進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

2.3建立數(shù)字化動態(tài)管理模式。

針對庫存裝備按種類、年限、保養(yǎng)、更換條件不同情況制作電子標(biāo)簽，從宏觀掌握基本情況，進(jìn)行一體化管理，同時(shí)應(yīng)開發(fā)裝備使用和動態(tài)管理方面的應(yīng)用軟件，加強(qiáng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)器材維護(hù)、出入庫方面的管理。在單位器材裝備基本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)記錄各種裝備使用、損耗、性能、更換等具體情況，以便基層管理人員可以簡潔明了的計(jì)算機(jī)操作實(shí)現(xiàn)裝備管理的數(shù)字化和動態(tài)化。各級指戰(zhàn)員可以查閱本支隊(duì)所配備器材數(shù)量，根據(jù)救援現(xiàn)場需要調(diào)集所需裝備。并不定期的對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性進(jìn)行督查，確保數(shù)、物相符，以便制定科學(xué)合理的裝備采購、維護(hù)保養(yǎng)，從宏觀上掌握基本情況，進(jìn)行一體化管理。

2.4健全裝備管理體系，改善裝備人才結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)代消防裝備的發(fā)展，對操作使用的人員，對消防裝備的管理人員，在文化素質(zhì)方面提出了更高的要求。基層中隊(duì)需要一批專業(yè)技能過硬的技工型人才，才能保證現(xiàn)有裝備的正常運(yùn)行。因此，基層部隊(duì)必須建立健全消防裝備人才管理體系，解決基層部隊(duì)裝備管理人員的缺編、空編的問題，對裝備管理經(jīng)驗(yàn)豐富，有潛質(zhì)的優(yōu)秀士官根據(jù)實(shí)際需要予以保留，同時(shí)加大新生裝備管理人才的培養(yǎng)和儲備，保持部隊(duì)裝備管理隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

2.5加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高使用管理水平。

首先，加強(qiáng)技術(shù)人員的自我鍛煉，熱愛本職工作，提高他們的自學(xué)積極性、主動性和學(xué)習(xí)技術(shù)的興趣。其次，采取走出去請進(jìn)來的辦法，充分利用社會技術(shù)資源，請技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)和參加技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高管理使用裝備的水平，減少使用損耗，從而充分發(fā)揮裝備效能。最后，加強(qiáng)裝備器材的綜合訓(xùn)練，掌握執(zhí)勤訓(xùn)練器材的技術(shù)性能，實(shí)現(xiàn)人員與裝備的有機(jī)結(jié)合，真正發(fā)揮裝備的整體效能。

2.6改革裝備訓(xùn)練內(nèi)容，利用裝備搞訓(xùn)練。

加強(qiáng)裝備訓(xùn)練不僅僅是官兵把體力練好、把速度練快，更注重操作技術(shù)訓(xùn)練，要增加消防裝備保障和維護(hù)技術(shù)內(nèi)容等科目的訓(xùn)練。裝備的訓(xùn)練要向了解、掌握裝備的基本原理延伸，增加含金量，力求做到有什么裝備就練什么科目，提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。針對滅火救援過程中遇到的新情況、新問題，還要從實(shí)際出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新。改革裝備結(jié)構(gòu)，提升裝備效能，生成新的戰(zhàn)斗力增長點(diǎn)，促成人與裝備之間，各戰(zhàn)斗小組之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

隨著各類火災(zāi)的不斷增多，消防部隊(duì)的任務(wù)更加繁重，我們不但要在官兵素質(zhì)上下功夫，同時(shí)也要不斷完善和改革裝備配備結(jié)構(gòu)，保證在各類急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，有足夠的應(yīng)對能力。只有這樣我們才能在未來的救援現(xiàn)場上做到游刃有余，實(shí)現(xiàn)裝備與實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1]公安部政治部編：《消防技術(shù)裝備》，警官教育出版社。

[2]公安部消防局出新規(guī)加強(qiáng)滅火救援裝備管理。消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2011（04）