職業院校校企合作運行機制研究

周秀珍 李家坤

摘 要：文章首先提出校企合作運行機制的重要性，接著明確校企合作運行機制的內涵，然后分析國外校企合作運行機制的特點，國內校企合作運行機制的現狀，最后進行總結并提出職業院校校企合作運行機制合理化建議。

關鍵詞：校企合作；“三贏”；運行機制；保障

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）32-0126-02

校企合作是職業教育辦學的一種形式，它是現階段職業教育必須牢牢把握和堅持的方向，也是突破職業教育發展瓶頸的關鍵所在。我國職業教育發展至今，經歷了數種校企合作的模式，有工學交替，訂單培養，校企共建專業、實訓室、雙師，現代學徒制等等，當然還有更多創新的新模式也在不斷提出。但是如何實現產教深度融合，校企生“三贏”，僅僅靠校企合作的模式，是無法保障的，還必須要能保障校企合作長期有序運行的機制才行，即有效的校企合作的運行機制來保障。

1 校企合作運行機制的內涵

所謂機制是有機體的構造、功能及其相互關系，在社會學的內涵可以表述為“在正視事物各個部分的存在的前提下，協調各個部分之間關系以更好地發揮作用的具體運行方式”。

而校企合作運行機制，是校企合作過程中的主要體制，是學校和企業有效的合作與長期發展的內在機能和運行方式。因此它涉及到校企合作的方方面面，它包括學校和企業合作的模式，校企合作的組織和管理體系，監督和運行機制，校企合作的資源的配置機制，校企合作的人才培養與引進機制，激勵和保障機制，校企合作的考核與評價機制等。

所以，有效的校企合作運行機制，必然能兼顧學校和企業，甚至學生，令三方面在合作的過程中不斷的協調改進，產生良性循環，從而要保障校企深度合作，并能長效，有序的進行下去。

2 國外校企合作運行機制的研究

國外的職業教育的發展歷史由來已久，也發展的很成功，也是其相應的運行機制的保障。目前典型的德國的“雙元制”、澳大利亞TAFE學院、美國社區學院等。

2.1 德 國

德國“雙元制”是培訓企業和職業學校雙方在國家法律保障下，以企業訓練為主，學校教育為輔的分工培養技術工人的職業培訓體系。在各級政府、行業協會、企業等多元化主體的支持下，有充足的經費投入，同時政府還給予補貼，通過法律保障，獲取高素質技能的勞動人才。

它的運行機制特點為：政府完善的法律體系來保障，多元化的經費投入，企業積極參與，學校主體培養，既保障企業利益又推進人才培養。

2.2 澳大利亞

澳大利亞TAFE學院，TAFE即技術與繼續教育學院， 澳大利亞建立成熟和完善的職業教育制度框架和嚴格的職業資格準入制度，將職業資格和社會職業發展緊密聯合。

它的特點是建立了以行業為主導的統一培訓體制，政府完善的投入機制，明確的學歷和職業資格框架，企業參與師資培訓機制，構建“企校生三贏”基本框架，促進校企合作深度和持續性。

2.3 美 國

美國社區學院有公立和私立兩種，屬地方管轄，從地方社區獲取經費，州政府輔以支持。社區學院服務于社區、與區域經濟、地方產業緊密聯系，成為地方經濟發展的有力推動者。

它的特點主要是為社區培養人才，其專業和人才直接為社區所服務，它以市場為導向，國家相關制度為保障，并且協調企業的時間、資源、內容為教育服務。

3 國內校企合作運行機制的現狀

國內職業教育近年來受到國家越來越多的重視，也出臺些文件來支持和職業教育的發展。如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）等文件來鼓勵企業參與職業教育，職業院校創新職業教育等政策來推動校企合作的深度發展，但是從職業教育校企合作的現狀來看，離深度的校企合作，離國外的一些經典的校企合作模式還差得很遠。國內職業院校的校企合作運行機制還存在很多問題。

但是，從大環境上看，國家還沒有頒布相應的法律和法規等保障和約束校企合作運行的機制。政府的主導性作用還不夠體現，校企合作的環境刺激也不夠，既沒有相應的政策鼓勵企業參與校企合作，也沒有設立專項資金促進校企合作；同時也沒有針對校企合作相關法律和機制頒布，如校企合作各方面的權益保障機制，企業利益保障機制，。

從各職業院校的校企合作現有狀況看，也存在很多的問題。首先，校企合作的模式還比較的單一，目前主要的合作模式有：訂單培養，校內實訓基地，校外實訓基地，學徒制等。

其次，企業的參與度并不高，不管是訂單培養還是校外實訓基地等，主要的校企合作的參與者還是學校，企業的介入比較少，教學的資源和場地還較多的在學校實施，真正把職業教育搬到實際的工作場所的課程還很少，或者基本沒有。沒有一個有效的規劃設計機制，沒有校企合作運行的資源和利益保障機制，沒有校企合作運行的考核與評價機制，在校企合作的過程中，不能保證校企合作的質量和深度。

另外，還有的校企合作，學校和企業開始兩年合作還很熱乎，可是后面由于一些問題和矛盾，后期的合作開始疏遠，有的甚至還因為一些利益的關系，直接叫停，這樣不管是對學校還是對學生，或者是對企業都是一種損失。

和各大職業院校類似，目前校企合作普遍存在的現象就是，學校熱，企業冷，行業參與度低，還沒有建立一個校企合作運行的長效機制。

4 總結和建議

基于上面的分析，只有政府、行業、企業和學校四方通力合作，才能建立一個校企深度合作運行的長效機制。

首先政府必須參與，并且要起主導作用，給校企合作創造一個大環境，要能激勵企業參與進來，增加企業和行業的參與度，并且要保證企業的利益，校企合作政府必須必須出臺相關的法律和激勵保障機制，鼓勵企業積極參與校企合作，并且在一定程度上能保障企業的利益，給校企合作創造一個大環境，建立鼓勵、保障和約束校企合作的運行機制。因此，在這個層面上，建議如下：

①政府能夠設立專項資金激勵企業參與校企合作。如學生參加校企合作實習專項資金等；

②政府能出臺相應的職業教育的法律和法規來保障校企合作各方面的利益，同時也對個參與方進行約束，建立評價和問責機制；

③政府應能實施具體措施促進校企深度合作和明確有關政府部門的促進校企深度合作責任，如將企事業參與人才培養納入公共事業等。

其次，企業和行業，要大力的參與到校企合作中去。具體建議如下：

①行業要能主導制定教學標準和培養質量考核標準，使校企合作所培養的人才以服務于企業和行業為第一目標，以企業和行業為核心，培養企業緊缺人才，減少企業再培養和在培訓成本；

②為了能更好的促進人才的培養，企業也必須深度參與進來，企業能夠提供一定生產場地用于教學活動，讓學生能針對性的學習，使學生提前進入實際工作狀態，為企業提供緊缺人才；另外，企業也應能提供師資參與學校教學，或者對學校老師進行培養和鍛煉，提高師資水平，進一步的服務于職業教育。這樣，才能改變學校熱，企業冷，行業參與度低的現狀。

最后，學校的教育也必須服務于社會企業和行業，以社會、市場、企業需求為目的，發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育。

在校企合作的過程中，學校既要能能做好校企合作前期的規劃機制；也要能在運行的過程中能協調好資源，制定好校企合作的培養實施機制和運行跟蹤調整機制，同時也要針對學生實習制定學生實習保障機制；對培養完一屆學生后，還應制定相應的評價進制，如學生就業對口率評價，企業滿意度評價，甚至學生三五年畢業跟蹤調查，充分檢驗學生培養的質量；學校能針對評價結果，制定再培養協調和改善機制，讓校企合作進入良性循環。這樣，學生既能找到滿意的工作，企業也找到合適的人才，學校人才培養才會成功，校企合作才能深度進行下去。

只有建立職業教育校企合作長期的規劃機制，資源配置機制，運行和考核的機制，促進校企合作的參與方不斷協調合作，形成一個長效的校企合作運行機制，才能確保實現產教深度融合，實現“校企生三贏”。

參考文獻：

[1] 王金輝.三螺旋_理論下高職院校政校企合作的運行機制建構[J].職業 技術教育，2014，04.

[2] 馮雁.高職院校校企合作運行機制的內涵和創新途徑[J].教育與職業，

2013，09.