建筑安裝工程成本控制存在的問題及其相應對策

梁喜

【摘 要】文章從建筑安裝工程成本控制的經濟意義出發，對目前建設安裝工程項目成本控制存在的問題進行了分析，并對這些問題形成的原因進行了較為深入的探討，然后針對問題提出了相應的改善措施，提出了建筑安裝工程的成本控制的解決方法和策略。

【關鍵詞】成本控制；建筑工程；對策

【中圖分類號】TU99；TU723.3【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）10-0075-03

0 引言

建筑安裝工程施工是蘊含了計算機仿真技術、網絡通信技術、工程機械、電氣技術等相關學科并且將它們有機結合應用的一項綜合且復雜的系統工程，在整個工作過程中，需要在時間和空間上穿插利用各學科的技術手段來完成相應的任務。有效的成本控制和管理是決定企業在競爭日益激烈的市場競爭中成功與否的基本要素，也是建筑安裝施工企業賴以發展的重要條件。企業能否盈利，經濟效益能否得到提高，取決于工程項目是否能按時、按質、按量完成及對整個工程項目成本進行行之有效的控制。隨著建筑安裝技術、安全、質量管理水平的全面提高，有效的成本管理對于競爭日趨激烈的建筑安裝施工企業來說顯得尤為重要，已經成為衡量建筑安裝工程企業核心競爭力的最權重的因素。

1 對建筑安裝工程成本進行管理及控制的意義

建筑安裝成本的管理及控制是指在建筑安裝工程的實施過程中，對其工程項目成本中生產經營所耗費的人力和物質資源、各項費用開支進行行之有效的指導、監督、調節和控制，并在發現問題時能及時采取行之有效的措施加以改進，以促使影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍之內，最終達到盡量少的物化消耗和勞動消耗來降低工程成本的目的。

建筑安裝成本是以批準的施工圖為基礎，由人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費、間接費用等成本項目構成。其中，其他直接費包括由于自然因素如雨雪天氣造成的施工增加費、夜間施工增加費、租賃施工機具的支出費、必須進行的特殊工程技術培訓費、施工現場放置的臨時設施費和項目現場管理費等。間接費用是指雖不直接由施工的工藝過程所引起，但卻與工程總體有關的，建筑安裝企業為組織施工和進行經營管理，以及間接為建筑安裝生產服務而產生的各項費用。在施工項目管理的整個過程中，成本管理控制無處不在，施工項目的所有管理工作均受其影響或制約，施工進度因其而加快或遲滯。施工項目成本管理能直接反映出施工企業的成本管理水平，施工企業是否進行了有效的成本管理，直接影響施工企業的收益。

2 當前建筑安裝企業在工程成本控制管理中的常見問題

2.1 建筑施工管理人員不掌握成本控制管理理論知識、管理方法過時

當前的施工管理人員大都簡單地認為工程的成本控制管理就是對生產成本的控制管理，覺得只需要在施工過程中控制材料的用量就可以節約成本，就可以控制生產成本，乃至于偷工減料，導致工程質量不達標。對事前成本的推測和決議缺乏科學性，忽視影響施工成本的建筑設計特點、施工地域、施工環境等因素，最終造成承包基數偏差嚴重，生產成本失控?；静涣私庵T如管理量本利分析法、價值工程、經濟數學模型等現代成本管理理論，更逞論綜合應用這些理論，致使成本管理的預期目標難以達成。同時，由于施工線程長，作業點多，分散度高，使得工程技術指導、成本預結算等專業技術人員匱乏，施工現場一線的工作人員業務素質良莠不齊，各專業班組之間疏于協調溝通，未能充分應用計算機技術，導致計劃不嚴，統計失實，計量不準，無法反映成本的真實性。

2.2 施工組織不精細，沒有實施全面成本控制

大部分的工程項目經理缺乏全局觀念，工作分配中，簡單地認為只要由項目成本管理主管或財務人員來負責項目成本的控制就可以了，其結果就是技術人員只管工程質量和技術指導，工程組織人員也只過問工程實施和施工進度，而材料管理人員只承擔采購、檢驗和發放材料。對整個項目施工沒有進行事前設計和規劃，頭痛醫頭，腳痛醫腳，關鍵時刻手忙腳亂。事實上，如果項目經理對施工準備不足，在人員進場后，沒有根據生產現場的具體情況做一份科學的、切實可行的施工組織設計來對施工進行合理的統籌安排，勢必會增加諸如人工、材料、運輸等直接成本的支出：為趕工期而貿然增加施工人員和設備，引起窩工產生額外的人工費；技術人員對施工現場數據一知半解，導致超額的材料二次倒運費；在實際施工中，為確保工程質量而不得不采取昂貴的技術補救措施，亦導致成本的增加；材料管理人員不按“同貨比價”的原則采購材料，最終也招致成本超支；對單項施工技術措施的編制粗糙，使得技術部門和現場施工部門管理配合松懈，技術人員對施工現場沒有深入了解，不能及時調整施工措施以應對施工現場的變化，拖延了施工工期，最終也造成成本增加。

2.3 成本控制簡單粗放，缺乏工程成本預算，管理費用失控

施工管理和成本管理脫節，沒有形成專門的預算制度。目前，許多建筑安裝公司都是簡單粗糙地制定工程目標成本，只是憑經驗粗略地設定一個工程成本降低率作為目標成本，忽視工程現場關于環境、施工需求、工期等具體數據，項目經理又將這個目標成本費用不分輕重主次，簡單地按照工程成本的構成即人工費、材料費、機械使用費、間接費用等按同比例套算，對這些成本項目利潤空間不加以計算，無法使成本控制取得好的效果。對項目成本沒有分門別類，實際發生的成本與預算成本（計劃成本）從來不進行比對，施工過程中不管什么費用均可報銷，尤其是沒有建立責權明確的項目成本責任制，沒有將成本控制與員工的收益掛鉤。因此，基層員工的成本控制意識幾乎沒有，甚至還有在項目部設置冗余機構，導致管理人員增多，各種費用膨脹。財務預算管理松散，對管理費用開支都沒實行責任成本管理，費用開支控制過于隨意。

3 加強項目成本控制措施

（1）盡可能地提升所有工程相關人員對成本的控制意識，建立高效運行的管理機構。建筑安裝工程施工單位務必高度關注工程的成本控制，并依據自身的特點，建立健全切實可行的管理方式，提升全體員工的成本控制意識。充分發揮員工的主人翁精神，提高他們的積極性和主觀能動性，組織與工程項目相關人員參與討論論證工程的成本管理及具體管理方案，改進不合理部分，使最終形成的方案更合理可靠，材料上選用新材料、新產品，施工過程中不斷采用新技術，通過開展技術革新、提升施工的機械化程度等來提高施工質量和降低工程成本。此外，對施工消耗、管理開支、利潤收益等項目的收支狀況進行細化和量化管理，在項目管理和工程施工的整個過程都貫徹執行成本控制（每階段、各環節、各工序）均進行層層分解，將引起工程成本超標問題的因素從根本上消除。同時，建立健全一個高效運行的組織以加強建筑施工工程項目的成本管理，為成本控制提供基本保障。以成本控制為中心，健全的項目管理組織機制和責權分明的項目經理負責制為抓手，組建項目的成本控制責任體系，并對該體系進行具體量化，根據項目組織的職位進行逐層分解，將成本控制的責權限落實到個人，施以相應的獎懲措施。同時，致力于應用最優控制、系統工程、價值工程等新管理方法以提升管理質量，降低成本。

（2）加強人和物的管理和使用勞動力資源管理，降低工程的人工費、材料費及機械使用費等項目成本。人工費在建設工程成本中所占的比例一般是10%左右，占用比例不算小，因此要合理安排勞動力，改善勞動組織及提高工作效率，加強定額用工管理，嚴格控制人工費。在施工開始前，按照施工進度計劃，有序安排每道工序、用工，預算人工費。在工程開工后，嚴格管理勞動力定額、出勤率、加班加點等情況；對派工不恰當、窩工、停工等問題造成的不合理人員安排及時予以調整，降低人工成本。在施工過程中，加強施工班組負責人對責任的認知，直接與班組負責人協商民工調配、問責等問題。材料費用大約占工程費用的70%，工程成本和經濟效益取決于材料費用，因此必須對材料用量和價格進行控制。要依據規定設定材料的使用定額；對材料的使用進行合理部署，盡可能減少二次搬運以降低材料費用。在項目工程開工前，項目經理、施工員務必熟悉工程設計圖紙并對工程現場狀況加以分析，明確工程對材料的需求，制訂出準確無誤的材料申請計劃，要求各分項工程對相關材料的使用嚴格把關，材料消耗特別大的施工（操作）工序由項目經理直接對接。控制工程成本的有效措施還包括機械費的控制。當前的建筑施工機械化、自動化程度日益提高，對施工機械的使用越來越多，合理安排和使用機械設備，既避免機器閑置造成的浪費，又可以加快施工進度和降低機械使用費。

（3）健全責任考核及獎懲制度，減少管理費用開支。明確地界定成本管理體系中的各個工作人員的責權范疇，督促相關工作人員嚴格履行相應的職責。在職責分配制度的基礎上，將逐層分解成本控制目標，逐層簽訂責任狀，將其與經濟利益相掛鉤，以深化全員經濟意識。獎勵準時或提前、保質保量竣工的工程小組或人員，徹底打破吃“大鍋飯”的局面，建成一個目標到位、控制得當、整體高效、積極向上的成本控制體系。要求每個工程人員特別是領導小組成員加強對成本控制的思想認識，嚴格照章辦事，不貪公、不浪費，將支出經費過大、資金浪費從源頭上予以杜絕。嚴格控制工程施工期間的間接費用，尤其是差旅、辦公、水電、低值易耗品等具有彈性的項目費用的支出，對所有的支出均需嚴格遵守上報審批的預算制度。要求全體員工厲行節約，要求每位員工從節約一張紙、一度電，從身邊的小事做起，成本控制與每位員工息息相關，不斷強化員工的成本意識。同時，要完善節約管理體系，采用崗位盤算、班組核算、過程倒算、項目結算等措施，把成本指標細化，責任到人；管理層人員實施定崗定員，控制人力資源成本。

4 結語

項目成本控制是一項系統、復雜的管理工作，是項目工程管理的核心，它不僅與工程的施工進度和質量息息相關，還直接影響企業的經濟效益，因此管理部門應高度關注、積極支持，厘革舊的管理體制，創新和完善成本管理機制，建立一個全員參與、全方位監管、全過程控制、動態化的項目成本管理體系，充分調動全體項目管理人員的主觀能動性和工作積極性，整體提高項目管理水平，降低成本，以達成成本控制的目標。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]