摘 要:發展社會主義市場經濟要求市場主導與政府調控相結合,使“看得見的手”和“看不見的手”相互協調,共同發揮作用,而行政指導正是政府行使經濟管理職能和市場調控手段的重要方式。本文研究的主要內容就是行政指導對于發展社會主義市場經濟的重要作用及政府應該如何正確合理的開展行政指導工作。期望政府能夠加強對行政指導工作的重視,合理的開展行政指導工作,促進我國社會主義市場經濟的良好發展。
關鍵詞:行政指導;市場經濟;政府調控
所謂行政指導是指行政機關在其管轄的事務范圍內,依據國家的法律法規和政策規定,對于特定的公民、法人或其他社會組織,通過非強制性的方法或手段,取得行政相對人的同意或配合,實現一定行政目的的主動的非強制性的行政管理行為。[ 1 ]行政指導的手段通常以宣傳、號召、建議、勸告、獎勵或鼓勵等相對緩和的形式出現,是有目的的引導性行為,不具有強制性,也沒有足夠的法律效力和約束力,這是行政指導與行政命令、行政許可等帶有強制性特征的行政手段顯著的區別。
1 行政指導對市場經濟的重要作用
1)行政指導可以有效的彌補法律體系和政府調控的不足。我國社會主義市場經濟體制建立的時間還不長,現有的法律體系無法完全滿足市場經濟和政府調控的需求,而行政指導則可以在一定程度上對法律體系和政府調控功能進行有效的補充。……