淺談蘇家屯區(qū)農(nóng)田水利橋涵維修改造工程存在的問題和建議

姚慶春

【摘要】農(nóng)田水利項目建設(shè)中的橋涵與普通水利公路的橋涵有所不同，它主要體現(xiàn)在工程規(guī)模小、布置分散、施工場地多變和使用功能有區(qū)別等方面。本文對近年來蘇家屯區(qū)在農(nóng)田水利橋涵在前期計劃、規(guī)劃、設(shè)計和施工等方面進行闡述，并提出合理的解決對策，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè)；橋涵；問題與建議

1、概述

蘇家屯區(qū)是沈陽市一個農(nóng)業(yè)大區(qū)之一，位于沈陽與撫順、本溪、遼陽交界處，共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其地理特征：東部為山區(qū)、西部為平原。在2011、2012年的中央1號文件中提出農(nóng)田水利擴增內(nèi)需、促進增長的要求，但我區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)相對落后，設(shè)施年久老化、失修，其功能也在下降，且大部分田間水利橋涵已基本不具備使用功能，基本滿足不了抗洪、抗旱和田間灌溉及出行所需，所以對農(nóng)田水利橋涵的維修和改造勢在必行。

蘇家屯區(qū)2014年把田間水利橋涵維修改造工程視為水利部門工作重點，區(qū)政府財政投資300萬，在東部山區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（56個村）修建25座橋，70個涵洞，這將改善我區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。但在田間水利橋涵維修改造工程建設(shè)中，前期計劃、規(guī)劃、設(shè)計與后期施工中存在著不少問題，我們對此進行了分析，并給出相對應(yīng)的建議。

2、農(nóng)田水利橋涵在前期規(guī)劃設(shè)計階段中存在的主要問題

2.1 前期計劃、規(guī)劃階段

蘇家屯區(qū)2014年農(nóng)田橋涵在維修改造工程項目建設(shè)中前期計劃、規(guī)劃階段中存在的主要的問題為：一是橋涵修建位置不甚合理，確實存在需要布置的地方?jīng)]有布置，而可有可無的地方卻做了多余的建設(shè)；二是橋涵規(guī)格與溝渠不配套，有時會出現(xiàn)小橋配大渠，大橋涵配小渠，甚至出現(xiàn)溝渠無橋涵的情況，有時還會出現(xiàn)橋涵過于集中等情況。造成此情況的原因，主要是因為農(nóng)田水利工作任務(wù)復(fù)雜，可能與設(shè)計公司有關(guān)，也可能與農(nóng)田水利工程的工作人員有關(guān)。

2.2 施工階段

從農(nóng)田水利項目實施過程中反映出的問題有：一是結(jié)構(gòu)設(shè)計過于復(fù)雜，有的小橋涵設(shè)計竟與大型橋涵雷同，這些就導(dǎo)致了工人成本、工程量和原材料的增加等；二是設(shè)計時考慮不具體，生搬硬套統(tǒng)一圖紙，沒有考慮到橋涵的使用功能，所有的橋涵規(guī)格為4-2-1、5-2-1、6-2-1，規(guī)格少單一，以致于后期施工時會出現(xiàn)出現(xiàn)涵的底板超出溝底或底于溝底、橋涵的規(guī)格與渠溝不配套等問題，而且這些問題都會導(dǎo)致資金項目的流式和浪費；三是在施工單位進場開槽占用農(nóng)民土地問題上，項目預(yù)算時沒有考慮到占用土地賠償，導(dǎo)致施工隊與農(nóng)民發(fā)生經(jīng)濟糾紛；四是施工隊擅自變更工程外觀，滿報減少工程量，施工單位認(rèn)為工程地處于偏僻田野，無大型載重車輛，便不顧監(jiān)理與業(yè)主的反對，而私自減小結(jié)構(gòu)尺寸；五是不重視工程外觀屢屢出現(xiàn)蜂窩麻面，鐵線頭、鋼筯頭、漲模等問題，在單橋涵施工結(jié)束后，施工單位對原有河道清理不到位，遺留建筑垃圾和土方，這使橋涵四周回填不好，個別地方壓實不夠牢固。

3、農(nóng)田水利橋涵在規(guī)劃設(shè)計施工中存在的問題和解決對策

3.1 針對施工前期設(shè)計、規(guī)劃階段的建議

前期的計劃、規(guī)劃階段可謂整個項目的基礎(chǔ)，計劃、規(guī)劃不合理，出了偏差，就會影響整個項目工程質(zhì)量，所以必須基礎(chǔ)工作做好、做實、做到位。針對以上所指的一些列問題，這些問題并想在前期規(guī)劃階段得以解決，那么我們應(yīng)從以下幾方面進行改善。一是對規(guī)劃、設(shè)計單位提出嚴(yán)格的要求，杜絕走過場；二是對相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計人員加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，并配合不斷性的進修和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，強化責(zé)任心；三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報送的橋涵維修改造材料要認(rèn)真審核，規(guī)劃和設(shè)計人員親自到田間觀看驗證橋涵布設(shè)的是否合理，然后使用先進的工具和科學(xué)的測量方法進行輔助檢測，并提出有針對性地規(guī)劃，因地制宜的設(shè)計。

3.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計階段問題的解決方法

設(shè)計是項目工程一個重要環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的工程設(shè)計是有效控制工程造價的前提，在結(jié)構(gòu)設(shè)計中不同方案的選擇及不同建筑材料的選用對工程造價會有較大影響，所以設(shè)計一定要考慮全面，包括它的結(jié)構(gòu)、外觀及平面布置、合理性、可行性等。結(jié)構(gòu)設(shè)計階段出現(xiàn)問題的解決方法應(yīng)從兩個方面改善，一是設(shè)計田間橋涵時，運用科學(xué)先進方法，掌握田間橋涵的特點進行設(shè)計，不必過于復(fù)雜，簡單適用、合理可行即可，盡量控制造價，避免造價不必要增加；二是設(shè)計時，要多看書、多查資料，深入實際，到田間去，及時把握經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。為了農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，為了讓農(nóng)民的生活得到實惠，水利部門要加強與城建、規(guī)劃、交通、國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)與溝通，自主的提高服務(wù)質(zhì)量。

3.3 施工階段出現(xiàn)問題的解決方法

為了更好的解決在施工階段出現(xiàn)的各種問題，我們認(rèn)真的總結(jié)了以下幾個方面可以解決：一是關(guān)于占用農(nóng)民土地問題，施工單位應(yīng)及時與村和農(nóng)戶聯(lián)系，相互溝通進行協(xié)商，妥善處理、提高施工人員的素質(zhì)、規(guī)范服務(wù)用語、樹立良好的管理形象。并且，因水利橋涵項目給農(nóng)民造成的經(jīng)濟損失應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁r償，主動避免或減少發(fā)生糾紛，確保施工正常進行；二是關(guān)于施工質(zhì)量問題，業(yè)主和監(jiān)理一定要盡職盡責(zé)，時刻掌握施工單位每天施工情況，經(jīng)常抽查抽檢，若發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對偷工減料、弄虛作假、更改設(shè)計的要批評教育，停工整改，盡可能采取補救措施，減少因違規(guī)建設(shè)引起的經(jīng)濟損失；三是關(guān)于橋涵外觀我們也有嚴(yán)格的要求，業(yè)主將主持召開分段驗收會，做前期工作詳細(xì)總結(jié)，因為一個項目進行的好壞完全在于結(jié)尾收口，所以不能放松警惕，對不清理垃圾或回填不好的橋涵決不給驗收。

4、結(jié)束語

農(nóng)田水利橋涵建筑項目對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展來說，都是一項特別重要的工程，同時也是國家完善農(nóng)業(yè)，抗災(zāi)和保護環(huán)境的重要工作之一，橋涵項目又直接涉及到人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，所以我們應(yīng)該盡量避免問題的發(fā)生，若問題已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)快速采取有效的方案來解決。

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