淺談城市化建設進程中耕地保護措施

牛宏圖　王冬雪

摘要：新農村在城市化進程中，大量的耕地被占用，城市化與耕地保護方面的問題，引起了學術界的高度關注。因此，研究新農村城市化進程中的耕地保護措施，具有重要的現實價值。

關鍵詞：新農村；城市化；耕地保護；措施

城市化是人類歷史發展的一個重要時期，是生產力發展、社會進步的體現。但是，從城市化發展的現狀來看，我國的城市化發展還處在發展期，這期間要推進城市化，必然會占用大量的耕地，然而，從目前的情況來看，還需要保有一定數量的耕地，全面解決好群眾的吃飯問題，因此，研究新農村城市化進程中耕地保護問題，具有深遠的戰略價值。

一、目前城市化進程中耕地保護存在的問題

（一）對耕地保護認識不到位。耕地是我國糧食安全的重要保障，只有擁有足夠數量和質量的耕地，才能確保糧食綜合生產能力的穩定性。當前我國很大一部分干部群眾對于耕地的重要性還缺乏深入的認識，這就導致在耕地得不到合理的利用，而且自身對保護耕地的意識較差，從而導致當前耕地存在著大量被占有的現象發生。

（二）土地總體利用規劃與城市總體規劃不協調。在當前城市化建設進程中，存在著土地總體利用規劃與城市總體規劃不協調的問題，無論是在空間還是時間上都很難達到統一，兩者在實際運作過程中不能有效的進行銜接，而且協調性較差，從而導致城市土地管理失控，土地利用效率低下，城市土地利用存在著較大的盲目性，對城市建設用地管理較為粗放，土地利用集約義較低，存在著閑置的地現象。……