輕微刑事案件中的延長拘留

閆莉

內容摘要：實踐中公安機關廣泛地對各類刑事案件適用延長拘留，包括輕微刑事案件，客觀上造成了對犯罪嫌疑人的隱性超期羈押，折射出司法實踐強制措施適用中存在的問題，值得理論和實踐部門給予更多關注。

關鍵詞：輕微刑事案件 刑事拘留 延長 規制

貝卡利亞曾指出：“在被宣判為罪犯之前，監禁只不過是對一個公民的簡單看守；這種看守實質上是懲罰性的，所以持續的時間應該盡量短暫”。[1]刑事拘留措施正是導致這種“看守”發生的原因之一。刑事拘留作為短期、暫時性限制人身自由的強制措施，應以3日為常態。但是實踐中公安機關廣泛將拘留期限延長，形成了對犯罪嫌疑人的隱性超期羈押。本文以輕微刑事案件[2]為視角對司法實踐中延長拘留問題進行探討研究。

一、延長拘留的實證考察

本文的采樣對象是B市承辦案件量一直處于高位的城區基層檢察機關，選取了該區辦理的300名一審被判處1年以下[3]有期徒刑、拘役、管制和作相對不起訴處理的案件進行統計。結果如下：

（一）數據統計

1.罪名方面：涉及毒品類犯罪90人；涉及印章類犯罪79人；涉及公文、證件類犯罪29人；涉及發票類犯罪28人。另有犯妨害公務罪、信用卡詐騙罪、非法拘禁罪等其他犯罪73人。

2.刑期方面：被判處6個月至1年有期徒刑的266人，約占88.7%，其中適用緩刑的15人；被判處拘役、管制刑的19人，單處罰金的2人，合計占7%；作相對不起訴處理的13人，約占4.3%。

3.強制措施方面：適用拘留強制措施的286人，約占95.3%；……