檢察機關(guān)推行申訴律師代理制度的研究

盛從亮 孫倩

內(nèi)容摘要：我國的刑事申訴制度在實現(xiàn)司法公正和提高效率方面存在著某些不足，造成了一些正當(dāng)?shù)纳暝V依法辦理難度大，一些不正當(dāng)?shù)纳暝V又無法抑制，使涉檢信訪大量產(chǎn)生，這既無法充分保護公民申訴權(quán)的行使，又影響了司法機關(guān)的正常工作秩序。因此，完善我國的刑事申訴制度就十分迫切和必要。本文僅擬對基層檢察院建立刑事申訴律師代理制度進行研究。

關(guān)鍵詞：檢察機關(guān) 刑事申訴 律師代理

律師代理刑事申訴案件，既可以拓寬律師的業(yè)務(wù)范圍，又可以滿足群眾在申訴過程中對法律服務(wù)的需求，還可以為司法機關(guān)糾正冤、假、錯案提供重要的信息來源。但是，在實踐中，因為法律規(guī)定的不完善、對申訴代理的認(rèn)知有偏差等原因，刑事申訴代理十分少見。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中對申訴案件實行律師代理予以明確化。

一、檢察機關(guān)實行申訴案件律師代理制度的現(xiàn)實必要性

作為在辦案一線的基層檢察院，在接訪過程中發(fā)現(xiàn)，部分弱勢群體和困難群眾的訴求于法有據(jù)，但是其訴求并不屬于檢察業(yè)務(wù)范圍；又或者是法院的判決、裁定基本正確，但是因不符合心理預(yù)期，不愿接受。這部分群眾因為欠缺法律知識，不懂得如何正確維護自己的合法權(quán)益，又因條件限制無法聘請律師。他們對自身問題認(rèn)識不清，只執(zhí)拗的認(rèn)為是執(zhí)法不公，他們很多都把檢察機關(guān)視為最后的“救命稻草”，往往言辭激烈、情緒偏執(zhí)。……