試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

姚春麗

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷加深，新農(nóng)村的建設(shè)工作也逐漸深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也隨之而來(lái)。雖然在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作得到了相應(yīng)的提高，但是就目前我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理仍然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)阻礙。本文就目前檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，同時(shí)給出一些解決問(wèn)題的措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理；問(wèn)題；措施

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益完善的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作也越來(lái)越引起大眾的關(guān)注，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中仍然存在著很多的問(wèn)題，給新農(nóng)村的建設(shè)工作造成阻礙，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作要引起高度重視。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足

受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作并不重視。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，檔案管理工作既不在上級(jí)工作檢查范圍之內(nèi)，也沒(méi)有什么明確的工作指標(biāo)，工作的好壞并沒(méi)有什么區(qū)別。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中，掛名的現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的[1]。雖然存在著檔案管理部門，但是相關(guān)工作人員并不能切實(shí)的負(fù)起責(zé)任來(lái)，出現(xiàn)了在其位不謀其政的情況。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作也很少涉及到對(duì)檔案的管理，因?yàn)闄n案管理不受重視，因此人力物力投入不足，，很多檔案不能得到很好地保護(hù)。

（二）沒(méi)有完善的管理體制

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有按照《檔案法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)安排檔案管理工作，出現(xiàn)了各自為政的情況，這就給檔案工作順利進(jìn)行造成了困擾，導(dǎo)致重要檔案資料散存在個(gè)人或者是領(lǐng)導(dǎo)手里，不僅影響了檔案資料的完整性，同時(shí)對(duì)檔案的有效性帶來(lái)一定的影響。

（三）相關(guān)工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作中，一般沒(méi)有專門的管理人員，檔案管理工作一般由機(jī)關(guān)內(nèi)部職工兼職完成，這些人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)檔案管理的整個(gè)工作流程不熟悉，不能有效的完成檔案的收集、整理、入檔、管理等工作，這勢(shì)必會(huì)影響檔案管理工作的質(zhì)量。并且這些兼職人員還有很多本職工作要做，人員調(diào)動(dòng)頻繁，所以檔案管理就會(huì)出現(xiàn)滯后等現(xiàn)象。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作改進(jìn)措施

（一）擴(kuò)大檔案宣傳，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)問(wèn)題的最主要的原因，所以一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作效率，首先要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格的遵守《檔案法》，按照法律規(guī)定內(nèi)容有效的展開(kāi)工作，真正做到有法可依、有法必依。在建設(shè)新農(nóng)村的同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)檔案的管理工作。為了相關(guān)部門更有效的展開(kāi)檔案管理工作，要把檔案管理工作納入到政府工作考核范圍之內(nèi)，同時(shí)還可以建立目標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)檔案管理部門加大考核力度，這樣才能讓檔案管理工作落到實(shí)處。此外，為了提高工作積極性，還可以引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制或者是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣才能激發(fā)全體檔案管理人員投身到檔案管理工作中去。

為了機(jī)關(guān)部門更好的完成檔案管理工作，對(duì)機(jī)關(guān)部門實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確管理檔案管理工作權(quán)、責(zé)、利，使機(jī)關(guān)部門能夠負(fù)起責(zé)任來(lái)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作有序進(jìn)行、賞罰分明。這樣有利于理清工作順序，并且可以建立一個(gè)良好的工作環(huán)境。是檔案管理工作有章可循，正真的提高檔案管理工作效率。

（二）對(duì)檔案工作進(jìn)行規(guī)范化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案代表了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重要的參考意義，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案也是國(guó)家檔案的組成部分。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作首先要有完善的管理制度。

《檔案法》為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作做出了詳細(xì)的規(guī)定，相關(guān)人員可以根據(jù)《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容，合理有序的安排檔案管理工作。可以通過(guò)多種方式宣傳檔案管理工作，使人們認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性以及必要性。

在檔案工作進(jìn)行規(guī)范化管理的同時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)鼐唧w的檔案管理工作的情況，找出檔案管理工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)研討找出有效的解決方法。同時(shí)為了讓激發(fā)員工的工作積極性，是員工對(duì)檔案管理工作有足夠的重視，可以考慮建立監(jiān)督管理體制，此外還可以根據(jù)具體情況建立考核機(jī)制等。檔案管理機(jī)關(guān)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控來(lái)管理檔案管理工作，保證工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。并且還要做好對(duì)現(xiàn)狀的總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速采取措施解決問(wèn)題，對(duì)檔案管理工作的總方向有一個(gè)大體上的把握。

（三）提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

針對(duì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高的情況，要做好檔案管理工作，就必須加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

首先要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員流動(dòng)性比較大，可以將培訓(xùn)時(shí)間定為一年或者是半年，采用重點(diǎn)培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使他們可以熟練掌握檔案管理的流程以及檔案管理的工作內(nèi)容。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增設(shè)專門的檔案管理部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的管理工作，減少并逐步消除一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，這樣做可以減輕工作人員的工作壓力，提高檔案管理工作的工作效率，同時(shí)，為了跟好的提高檔案管理工作，可以提高管理人員的待遇，以此來(lái)激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性。

（四）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，同時(shí)也是做好基層建設(shè)的重要依據(jù)，只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)才能健康的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案法，建立健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)，并且對(duì)這些機(jī)構(gòu)經(jīng)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才能保證檔案管理工作的有序進(jìn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程正在加快，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理也提出了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在采取措施改變現(xiàn)在檔案管理的現(xiàn)狀。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中仍然存在很多問(wèn)題，要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀，就要針對(duì)檔案工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取解決措施。

參考文獻(xiàn)

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