國有公路施工企業績效考核研究

周三林

摘要：本文以自身多年從事國有公路施工企業績效考核管理實踐出發，對企業績效考核實施過程中存在的問題進行研究，并提出具有參考性和實踐價值的對策和建議，以期對同類企業績效考核提供借鑒和啟發。

關鍵詞：國有；施工企業；績效管理；對策

中圖分類號：U49 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

在日益激烈地市場競爭中，要立足于全國公路建設市場，企業需不斷培育競爭優勢，提升核心競爭力，充分發揮技術、人才、設備、管理等優勢，因此，“精細化管理”、“績效考核”等管理理念和方式尤為受到廣大企業重視，其中不少企業也制定出了具體的實施辦法和管理措施，但真正達到當初考核初衷的不多，并未實現真正意義上的績效考核目的，而往往流于形式，直接影響了企業績效管理的成效，未能有效地提升企業管理水平和效益。本文以廣東華盟路橋工程有限公司（以下簡稱“華盟公司”）績效考核為例，在介紹華盟公司績效考核管理體系的基礎上，總結與分析了在企業實施過程中存在的一些問題與不足，并提出了針對性的改善措施和實施策略，以期對同類企業績效考核提供借鑒和啟發。

一、華盟公司績效考核體系的簡介

1.企業簡介

華盟公司于2002年正式成立，隸屬于中交第二公路工程局有限公司，主要從事國內外高速公路、橋梁工程施工。公司分總部和項目經理部兩個管理層，總部下設綜合管理部、市場開發部等11個職能部門，主要參與對公司各項目的監督與管理。

2.績效考核體系

根據總部各職能部門管理性質，同時結合項目經理部實際以及績效考核指標的特點，公司設計了以強化績效考核體系為導向的分類、分層式績效考核制度。

總部，采取季度考核為主，考核指標主要包括通用指標（由工作紀律、考核態度和部門協作三部分組成）、關鍵績效指標（由部門職責履行情況和目標工作完成情況組成）及加減分項目等不同層面類型的板塊。

項目經理部，采取年度考核為主，考核指標主要包括否決指標、經營業績考核指標（即定量指標）、綜合考核指標（即定性指標）和加減分項。

二、公司實施績效考核過程中存在的問題

1.考核指標難以量化

因總部組織機構采用直線職能制，各部門主要定位于市場開發、人事管理、物資管理、財務管控等管理職能，而不參與項目具體實際經營，故總部實行的是目標管理和關鍵績效指標相結合的績效考核制度，使得以“管理效能”作為主要考核內容的關鍵績效指標難以量化，而普遍采取定性考核的方法，因此造成了考核衡量標準的不統一，進而導致了考核評分的不均衡性，最終影響了總部各職能部門之間考核分值的可比性。

2.考核結果易受考評者主觀影響

總部關鍵績效指標中部門職責履行情況以及目標工作完成情況多為定性指標，采取主管領導考核和相關部門、考核小組監督考核為輔的考評方式，但考核過程中，主管領導出于自身分管原因以及對考核得分的“顧忌”難免手下留情，最后導致考核得分兩極分化，有失公允。

3.考核時效性較差

考核工作實施較滯后，有的季度考核拖到下個季度還沒有考核完畢，有的年度考核直到次年的最后幾個月才下達考核結果，一是，績效考核評估人出差較頻繁；二是考核過程中各個環節時間觀念都不強，大家普遍都有一種心態，認為晚一兩天無所謂，反正又不影響企業的生產經營活動。結果一拖再拖，由于拖延的時間較長，造成記憶不深刻，而導致考核時較隨意，影響了考核的公平、公平性，進而使得績效考核的激勵性大打折扣。

4.考核結果應有具有一定的局限性

績效考核結果僅應用于薪酬分配，而忽視了績效考核在企業職工培訓開發、選拔留用等人力資本開發環節的應用，造成了考核結果應用的局限性。這猶如考核沒有績效反饋與改進，沒針對部門工作中存在的問題與不足和亟待改善的地方進行認真分析和研究，沒與企業人力資源開發環節相結合，從而很難激發廣大員工的潛力和創造力，很難提升企業的核心競爭力。

三、提高國有公路施工企業績效考核的有效對策

1.加強監督糾錯機制

一是，考核內容必須以部門職責為準，以目標工作任務為主，對能量化的盡可能設置量化考核指標，不能量化的則必須界定清晰，描述具體。二是，在兩級考核及相關部門互評的基礎上，季度考核時輔以由考核小組隨機抽查的方式對考核結果進行確認；年度考核時，則輔以項目民主測評的方式對考核結果進行監督。

2.加強培訓與學習，努力提高思想認識

組織企業的高級管理人員進行必要的人力資源管理培訓，加強對人力資源管理、績效考核在企業管理中重要性的認識，學習和了解人力資源管理專業知識，灌輸績效管理理念以及提高對績效考核的重視程度，進而帶動整個企業認真執行績效考核制度的積極性，提升企業管理水平。

3.完善考核辦法，提高考核時效性

一是，完善績效考核制度，明確考核時限，并對考核拖延部門進行相應的通報與處罰，以提高考核的時效性和考核的準確性、激勵性，讓職工及時改進工作，提升管理效果。二是，充分利用現代化OA辦公系統，推動考核的無紙化，以提升考核的便利性，使得考核不再受時間與空間限制。

4.正確、科學合理應用績效考核結果，逐漸建立績效管理理念

只有將績效考核結果正確，科學合理地利用在企業管理過程中，才能真正發揮和體現績效考核的目的。績效考核結果應與企業的人力資本開發充分結合，通過互聯網以及信息化管理手段，建立企業績效考核檔案，將結果應用于企業職工的培訓與開發，考察與評價、激勵與約束、選拔與留置四個關鍵環節，通過上述環節的相互推動推動和完善，為正確的人事決策提高客觀依據，方能形成一個人才培養、成才的輸送通道，以最終實現企業內部人力資源綜合素質的全面提升，并推動公路施工企業由勞動密集型向智力密集型和技術密集型轉變。

綜上所述，國有公路施工企業績效考核是一項內容復雜、涉及面廣、環節繁瑣的系統工程，是一項長期而細致的工作，過程中難免會出現這樣那樣的問題，只要企業始終從自身實際生產經營情況出發，不斷修訂與完善企業人力資源管理相關制度，充分發揮績效考核作用，逐漸建立績效管理的理念，就能有效提升企業管理水平和工作效率，以增強企業的核心競爭力。

參考文獻：

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