2016年各主要移民國政策趨勢

董春麗

隨著各國政府對移民政策進行大刀闊斧的改革，“收緊”這個字眼頻繁出現，2016年的移民市場依然風云莫測……

隨著經濟復蘇，各國對外資的需求已從以資金為導向轉變到更看重移民者的發展潛力，確保投資移民真的能給本國經濟帶來相關利益或者更好地促進本國的就業。如加拿大關閉了中國投資移民的大門，澳大利亞提高了投資金額并設有語言門檻，美國也將在2016年9月30日提高投資金額。

相比這些傳統的移民國家，一些非傳統移民的國家反而降低了門檻，如受購債危機影響較大的葡萄牙、西班牙、意大利等國放寬了移民要求，只要購房就能獲得移民身份。

美國：漲價、排期、和加息，申請要趕早

經歷2015年的兩次短暫延期后，EB-5區域中心項目無任何改革并延期至2016年9月30日，給了許多尚未遞交申請的投資者以短暫的“喘息”時間。20多年來，美國普通投資移民門檻為100萬美元，區域中心項目門檻為50萬美元，一直沒有改變，而物價卻已隨通脹暴漲。美國政壇一直有人呼吁將EB-5的最低投資額同CPI捆綁計算，關于EB-5區域中心法案50萬美元的投資金額提升到80萬美元已經瘋傳多時。2015年的提案、草案的版本中，漲價幾乎已無懸念，因此，在2016年“9·30”大限之前，將出現新一輪的申請高潮。

根據美國國務院簽證辦公室發布的2016年2月最新簽證公告，2016年2月，EB-5非區域中心投資項目的排期截止日為“2014年1月15日”。受到簽證排期影響的申請人，目前I-526平均審批時間保持在13個月左右，由此估算申請人獲批簽證或綠卡需要多等待約11個月。2016年9月30日前，如果有國會議員推動新法案通過，EB-5項目申請也可能提前截止。中國大陸地區出生的申請人面臨著排期的影響最大，依據最近6個月的排期推進情況，2015～2016財年EB-5排期將穩定在2年左右，面對子女超齡問題，應對排期的最佳策略是：早上車早排隊。

美國依舊是2016年移民的主流風向標。在2015年美聯儲宣布加息，人民幣持續貶值，美元繼續處于上升通道的大背景下，部分高凈值人士需抓緊做出投資移民的決策。盡快布局EB-5投資移民是進行海外資產配置、分散投資風險的優良選擇，同時全家還能獲取美國綠卡，可謂是一舉多得。申請人要盡快遞交I-526申請，以規避投資額上漲帶來的資金壓力及一切不確定因素。

加拿大：進行移民改革，省提名面臨大調整

2015年年底加拿大新總理杜魯多上臺后，即向聯邦移民部長麥家廉發出職權令，列出對移民部長的期望及需要優先處理的工作要點，大力推動移民項目改革，降低移民門檻，放寬子女年齡限制。因此，2016年加拿大移民政策放寬值得期待。而“一步到位”拿綠卡的曼省商業投資移民政策在2016年上半年依舊維持原狀，但下半年可能會有所變動，或向大部分企業家移民政策靠攏，采用先拿工簽做生意再申請移民的方式，這也是省提名企業家移民改革的大趨勢。

英國：投資移民審核趨嚴，企業家移民面臨更多挑戰

2014年11月，英國投資移民簽證要求投資額翻倍升至200萬英鎊，促使投資額僅為20萬英鎊的企業家移民簽證受到熱捧，但親自經營企業以換取綠卡難關重重。2015年第一季度全球共有554人申請英國企業家移民簽證，但不同于投資移民自有投資類型，英國政府需要的是一個可以切實為英國的發展起到推動作用的企業家，所以審批嚴格，獲批率較低。2015年三季度，前者獲批率高達92%，后者獲批率為49%左右。受較低獲批率影響，2016年企業家移民簽證的申請熱度預計不會有明顯的提升。

歐洲：購房移民門檻或提高，周期延長

經歷了金融危機的歐洲正處于經濟復蘇期，歐元匯率穩中有升，為投資者在歐洲投資帶來了巨大商機。在歐洲寬松的移民政策及中國“一帶一路”戰略的吸引下，越來越多有移民傾向的客戶將目光轉向了葡萄牙、西班牙，希臘等國，其投資方式優越、審理速度快、沒有居住時間限制、一家三代移民等眾多優勢相當誘人，這些國家深厚的文化歷史底蘊、安全舒適的生活環境、26個申根國暢行的優勢、高福利的社會保障等因素，也相當具有吸引力。隨著歐洲經濟逐步復蘇，部分國家將可能提高門檻。

葡萄牙移民項目自2012年10月開始實施，在經歷3年時間的發展后，政策非常穩定。2015年7月，葡萄牙確認實施新政，明確了90日的審批速度并公布了更多申請方式。由于葡萄牙寬松的移民政策，寬松居住要求，更可一家三代共同移居，越來越多的申請者選擇葡萄牙。當前葡萄牙已經吸引了諸多申請人的投資，移民門檻會越來越高。

西班牙于2013年9月通過《投資移民法》，旨在為西班牙吸引投資，促進創業并引進高素質人才。2015年7月，西班牙政府對法案做出修改，真正做到一人投資全家獲益。西班牙投資移民與其他歐洲國家一樣，移民條件寬松，沒有管理經驗、學歷、語言、年齡、資產證明等要求，而且是子女最快入籍國（西班牙出生子女一年后自動獲得西班牙國籍）。西班牙房產作為列全球最受歡迎房產之一，全球買家和投資者對西班牙房產的興趣持續上升。

希臘購房移民項目于2015年7月施行新政，明確了希臘移民身份，25萬歐元在希臘購買房產即可獲得希臘永久居留身份，并且可以上帶父母下帶21歲以下子女一起獲得希臘永居。實施新政以來，希臘移民申請人數激增，2016年希臘移民項目審理將會更加嚴格，審理周期也可能會繼續延長。

匈牙利移民項目以其一步到位獲永居、唯一無須出國、無須登陸、無居住要求等優勢，成為最受歡迎的移民項目之一。2016年度，匈牙利國債移民項目在中國的配額為1500個（家庭），其中包括1000個全款配額及500個融資貸款配額。全額投資金額為30萬歐元。名額從2014年的2000個減少到2015年的1700個，2016年名額再次被減少到1500個。匈牙利并非傳統意義上的移民國家，自2013年推出匈牙利國債移民以來，匈牙利經濟發展持續進度，因此近年來的國債移民配額逐年降低。

如果希望為子女爭取更好的教育資源、為自己拓展更寬闊的事業版圖，并通過配置海外資產實現財富的保值、增值和傳承，那么就切莫輕易錯過眼下極為寶貴的投資移民黃金期。每個國家的移民政策有所不同，申請者應根據自身的條件和需求，選擇最適合的國家辦理移民。

本文編輯：陳小慧。如對本文有任何意見或其他精彩觀點，請加大眾理財顧問讀者QQ群：320188318進行即時交流