基層農村經濟管理工作發展的有效措施分析

曹慧

摘 要：農村經濟管理工作和農業生產、農民增收有著重要的關系，所以必須對農村經濟管理工作引起重視，有很多問題涉及到農民的根本利益，例如村級財務資產、土地糾紛和負擔監管等，都是農村經濟管理中的重點，在基層農村經濟管理工作中，因為其工作復雜性、政策性，影響性，所以認真做好管理工作非常重要。

關鍵詞：基層；農村經濟管理；發展；措施

一、當前農村經濟管理工作中存在的問題

第一，意識不足，因為受到傳統計劃經濟的影響，我國農業經濟非常被動，隨著農業改革的不斷深入，在國民經濟中，農業所占的比例逐漸增多，國家對于農業也加強了重視，并給予了極大的支持，但是在對農村經濟管理過程中還存在著政府對其重視不夠，對這一根本問題進行了忽視，這對農村經濟管理工作的發展產生了影響，不僅如此，還嚴重制約了農村經濟的長遠發展。第二，職能授權不明確，在基層的農村經濟管理部門，需要處理的事務非常復雜，，對于很多職能在履行的過程中存在著無法徹底貫徹的現象，有些問題根本難以處理，這個時候，在對村級財務進行清理的過程中，如果存在著違規等情況，沒有權利進行處理，如果違反了農民減輕負擔規定時，同樣沒有權利進行處理，在對集體資產進行處置的過程中，很多情況下，農村經濟管理部門難以介入，在對農村集體經濟審計和村干部經濟審計過程中，因為制度規定不健全，導致無法開展，這些問題對農村經濟管理帶來了麻煩，導致難以主動開展工作，雖然目前我國出現了指導農村經濟管理的法律法規，但是在執行上還存在著很多漏洞。第三，管理隊伍建設不夠，如果管理工作人員的綜合素質較高，那么其能很好的促進農村經濟管理水平的提高，但是管理人員普遍存在著知識技能不足、經驗不豐富、責任心不強的問題，不僅在思想上沒有引起重視，而且還存在著官僚主義和腐敗問題，片面的追求自己的利益和權益，這就導致了因為農村經濟管理人員的綜合素質難以滿足正常標準而出現的對農村經濟管理發展制約的現象。第四，資金管理不規范的問題，而今，我國負責農村資金管理的單位主要是村級組織，但是我國目前還存在著承包合同不規范的問題，從而導致了在具體實際上，所得到的費用非常少，導致了集體資產流失嚴重，很多農村在財務工作中不公開，并且不透明，在對資金進行管理的過程中有很多不規范的問題，但是因為農村干部在理財上缺乏概念，從而對理財的信息很少接觸，并沒有引起重視，在知識能力匱乏的情況下也沒有刻意去參加培訓，導致對集體資產只會保存，而難以去投資，導致了資金的回報概率非常低，這就是資金管理不規范的主要體現。

農村經濟的類型

●國有經濟 集體經濟 私營經濟

●個體經濟 聯營經濟 股份制經濟

●外商投資經濟 港澳臺投資經濟

●合作經濟

二、發展建議

第一，統一認識、加強領導。中央省市政府的部門要對基層干部的領導加強重視，要對其開展農村經濟管理功能工作進行督促，保證基層干部對工作開展引起重視，對其進行大力宣傳，采用多種手段，要讓農村農民集體對農村經濟管理工作引起高度重視，提高農村經濟管理工作的重要性，提高人們對農村經濟管理工作的認識，并對相關的工作人員進行培訓，不僅要提高他們的業務能力還要提高他們對自己工作的認識。加強思想建設，提高工作人員開展工作的責任心。

第二，明確職能，加強制度管理。農村經濟管理部門要對農村經濟管理部門的職能引起重視，要給予農村經濟管理部門一定的行政處理和經濟處罰權利，明確農村經濟管理部門在執法的過程中具有自己的主體地位，并且對于農村集體資產管理和農村集體經濟和農村干部的審計和監督管理方面要有制度支持。為農村經濟管理部門工作人員在開展工作的情況下，能有相關的制度方便。但是我國目前在農村經濟管理方面存在著管理不規范，對于農村土地承包和村級財務管理都沒有完整的制度，導致了經濟管理難以開展。

第三，加強管理隊伍的建設，管理工作人員要想從事工作，必須要有一定的職業認定，必須通過相關的考核，要有強大的業務能力和端正的工作態度，在從事農村經濟管理的人員考核中要重德行輕能力，如果德行不夠，官僚主義重，只知道貪污腐敗，就是害群之馬，只要工作人員能有強大的責任心，能有為人民服務的決心，能力可以慢慢磨練和培養。要對工作人員加強培訓，樹立典型，提高其業務能力和思想覺悟。

三、總結

我國目前的基層農村經濟管理中存在著政府意識不足、職能授權不明確、管理隊伍建設不夠、資金管理不規范的問題，因此要統一認識、加強領導；明確職能、加強制度管理；加強管理隊伍的建設。只有這樣才能提高我國基層農村經濟管理的水平。

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