以就業為導向實施“雙證書”教育的可行性分析

陳超　張偉麗　李先維

[摘要]隨著社會對人才要求的不斷提升，職業教育作為我國人才培養的主要途徑，教育的主要目標便是要培養出更多的應用型人才，不僅需要人才具備高超的職業技能，還需要擁有良好的綜合素質，因此，“雙證書”教育應運而生，結合了學歷教育與職業資格教育，為人才的未來就業奠定良好的基礎。本文便從當前職業教育中“雙證書”教育的問題入手，分析以就業為導向的“雙證書”教育的實施可行性，并研究其實際應用。

[關鍵詞]就業；導向；“雙證書”；職業院校；可行性

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）05-0005-02

前言

早在2004年，我國教育部門便提出了在職業教育中實行“雙證書”制度，以提升人才素質，促進人才就業，發展到今天，我國絕大多數職業院校都已經有效實施了這一制度。但在實際應用過程中，“雙證書”教育雖然表面上看起來是兩種證書的簡單疊加，可實際上涉及到教育過程中的教學計劃、培養方法、課程體系、實踐基地等諸多問題。提升職業院校學生的就業率是開展“雙證書”教育的最終目的，因此，在實施“雙證書”教育的過程中，需要以就業為導向。

一、當前“雙證書”教育的問題

現階段，雖然我國絕大多數職業院校都已經實行了“雙證書”教育制度，但在實際運行過程中，由于沒有以就業為教育導向，仍然存在一些問題，具體包括社會問題與學校問題兩個主要方面。

（一）社會問題

1.證書種類問題

當前我國勞動部門實施的相關技能鑒定標準，絕大多數都針對于操作型或技能型的相關崗位，但管理型與服務型崗位卻仍然局限于行業管轄范疇，國家考核中也尚沒有相關規定。而且，職業資格證書只確定的是一個較小范圍的工種，但實際教學時，院校專業則普遍面向的是一個職業群體，兩者之間存在不適應性。

2.證書監管問題

職業資格證書的頒發不僅涉及到勞動部門，還包括人事部門、教育部門、行業協會等相關部門，在對證書進行實際管理的過程中，存在多頭監管問題。另外，當前職業證書領域欠缺科學合理的鑒定方法與應用測評，導致證書價值逐年下降，管理混亂，在很大程度上對職業證書的權威性產生影響。

3.企業支持問題

職業院校學生在實際就業的過程中，企業更重視學生的能力與學校的品牌，在確定人才待遇時，也很少關注職業證書，絕大多數企業都并不會根據人才職業證書等級去確定人才在企業中的實際待遇。另外，我國現階段的勞動預備制度并沒有得到良好落實，這就使得學生就業與職業證書之間無法全面接軌，這也會影響學生考證的積極性。

（二）學校問題

1.制度結合問題

實際上，“雙證書”之間的互換并不單純指的是兩種證書的相互認證，而是需要兩者在能力特征與知識結構上的有機融合，無論在形式上，還是在內涵上，都需要做到相互對應。現階段，很多職業院校還沒有將職業資格證書教育融入到整體性的教學計劃中去，兩者之間在教學內容與教學目標等方面，還欠缺對應關系，“雙證書”之間相互脫離。

2.經費制約問題

這一問題主要表現在學校與學生兩方面，前者缺少經費購進設備與建設基地，不利于提升學生的實踐水平；后者缺少經費進行證書考核，無論教材費還是培訓費，都為學生帶來巨大的經費壓力，這也是當前職業院校實施“雙證書”教育過程中面臨的主要問題。

3.指導教師問題

“雙證書”教育制度的建立需要有強大的師資支持，但當前我國職業院校并沒有構建起理論與實踐完美結合的教師隊伍，從而對學生職業技能的提升產生影響，也對“雙證書”教育制度的順利實施造成阻礙。

二、實施以就業為導向“雙證書”教育的可行性

基于上述職業院校在實施“雙證書”教育過程中的問題，以就業為導向是現階段主要的改革途徑，其實施的必要性與可行性主要表現在以下幾個方面。

（一）國家法規要求

近年來，職業院校中實行的“雙證書”教育制度越來越受到國家關注，在很多法規政策中，也都制定了對這一制度的相關要求，如職業教育法中，便規定要根據實際就業需要來實施職業教育，并要適應國家制定出的職業等級與分類，成為學生受教育的有力憑證，為學生的未來就業提供保障。這說明，職業院校想要讓“雙證書”教育制度取得更好的實施效果，就必須以就業為導向，我國的相關政策與法規也為制度的實施創造了條件。

（二）社會市場要求

在市場經濟快速發展的條件下，社會對人才的要求越來越越高，不僅要求人才要具有高超的職業技能，還要求人才具備良好的綜合素質，尤其是對高級應用人才的要求更加嚴苛，不僅需要人才與崗位之間具有高度的適用性，還要求人才能夠創造出更高的效益，不需要企業花費大量時間進行培訓，便可以順利上崗。在這種條件下，職業院校在培養人才的過程中，就必須以就業作為教育導向，讓學生在學校中便完整崗前職業訓練，培養學生的職業能力。以就業為導向的“雙證書”教育便是為了適應社會與市場需求而制定的教育模式，讓學生能夠獲得更多的就業機會與從業選擇。

（三）職業教育特性

職業院校的根本教育目標便是要培養出更多的應用型人才，而在職業院校中開展“雙證書”教育，是對人才知識技能以及素質能力進行有效培養的有力證明，尤其是職業資格與職業等級證書，都是學生邁出校門之后，能夠直接在某個崗位中實現就業的重要憑證。所以，在職業院校中實施以就業為導向的“雙證書”教育，能夠在很大程度上體現出職業院校本身的教育特性與人才培養目標。

三、以就業為導向“雙證書”教育的應用

（一）調整培養目標

職業院校在過去的很長一段時間里，都處于一種“低不成、高不就”的狀態下，與本科生相比欠缺理論，與技校生相比欠缺實踐，因此，在就業過程中的競爭力一直較低。因此，職業院校需要認識到自身在教育過程中的問題，調整對學生的培養目標，樹立起“就業教育”的教育理念，著力提升教學質量，做好對課程設置、實習內容以及師資結構的選定，不僅要準確定位市場，為市場經濟而服務，而且要外聘有實際經驗的教師，與理論型教師相互交流，培養出“雙能型”師資隊伍，從而與當前的教學要求相適應。

（二）合理設置課程

職業院校為了確保學生的職業能力與就業崗位相適應，在課程設置方面，需要遵循“三用”、“三精”的基本原則，具體來講，便是基礎課程的設置要“夠用”、“精選”，控制課程數量，精選課程內容；專業課程的設置要“適用”、“精干”，適應培養目標，滿足實踐要求；實訓課程的設置要“有用”、“精練”，適應培養要求，強化實踐訓練。只有這樣，才能夠培養出更優秀的技能型專業人才。

（三）打造教師隊伍

教師隊伍是進行人才培養的關鍵部分，在實行“雙證書”教育的過程中，不僅需要培養學生的職業技能與綜合素質，對教師的知識與技能也提出了更高的要求。所以，職業院校需要強化對教師隊伍的打造，在實際教學過程中，無論在知識結構方面，還是在教學內容方面，都要緊跟市場變化與社會人才需求，對課堂進行有針對性的調整，構建起一支“雙能型”的優質師資團隊，為“雙證書”教育制度的有效實施奠定基礎。

（四）強化資格認證

職業院校為了提升資格證書的鑒定質量，需要在進行實際鑒定之前，以職業標準為依托，組織學生再次進行現場實訓與模擬考試，以提升鑒定質量，讓人才能夠滿足企業對人才的實際要求，與就業市場相接軌，達到提升學生就業率的教育目的。

結論

綜上所述，當前社會的競爭是教育與人才的競爭，社會與市場對人才的要求也越來越高，職業院校想要擺脫長期以來的發展困境，便需要以就業為導向，全力開展“雙證書”教育，從而改革傳統的人才培養模式，真正讓學生就業與社會崗位相互對接，從而達到提升學生就業率的教育目標。

（責任編輯：章樊）