《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）》看點

在全國質量月活動開展之際，為了更好地提升消費品標準和質量，實施建設質量強國戰(zhàn)略，國務院辦公廳日前印發(fā)《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署以先進標準引領消費品質量提升，倒逼消費品裝備制造業(yè)轉型升級。

《規(guī)劃》指出，要圍繞推進供給側結構性改革，堅持市場導向、改革創(chuàng)新、標準引領、質量為本、開放融合的基本原則，以先進標準倒逼消費品工業(yè)提質增效升級，擴大有效供給滿足新需求，改善消費環(huán)境釋放新動能，創(chuàng)新體制機制激發(fā)新活力，不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。到2020年，實現(xiàn)消費品標準體系基本完善，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平，企業(yè)質量發(fā)展內生動力持續(xù)增強，知名消費品品牌價值大幅提升。

《規(guī)劃》提出：一是改革標準供給體系，構建政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。加快國內外標準接軌，重點領域的主要消費品與國際標準一致性程度達到95%以上，推動實現(xiàn)內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”。二是優(yōu)化標準供給結構，滿足消費結構升級的需求。加快推動個性定制、綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品、售后服務、物流配送等新興產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)標準化發(fā)展。三是發(fā)揮企業(yè)質量主體作用，激發(fā)企業(yè)質量提升內生動力。推動第三方發(fā)布企業(yè)標準“排行榜”，建立企業(yè)標準“領跑者”制度。四是夯實消費品工業(yè)質量基礎，提升質量技術創(chuàng)新能力。實施消費品質量技術基礎“一站式”服務工程，形成全鏈條的“標準-計量-認證認可-檢驗檢測”解決方案。五是加強消費品品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度，消費品質量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。六是改善優(yōu)化市場環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和消費潛力。建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營負面清單管理制度，除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產(chǎn)經(jīng)營其他市場準入限制。七是創(chuàng)新消費品質量安全監(jiān)管模式，保障消費品質量安全。實行“隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選擇檢測機構”制度，規(guī)定對產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)的同一規(guī)格型號產(chǎn)品，6個月內任何地方、部門和機構不得重復抽查，消費品質量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。八是實施外貿“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進出口消費品質量。

《規(guī)劃》強調，要圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的一般消費品領域，著力推動家用電器、消費類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關產(chǎn)品等領域的標準和質量提升工作。

《規(guī)劃》要求，要加強法律法規(guī)建設、財稅政策扶持、質量人才培養(yǎng)、宣傳教育和輿論引導、組織領導和部門協(xié)作等方面的配套保障。各級政府要建立健全質量激勵和約束制度，將消費品標準和質量提升工作納入政府質量工作考核范圍，確保各項政策措施落實到位。