顧亞梅
摘 要:目前施工企業(yè)財務管理中存在著財會人員業(yè)務能力低差、辦公設備軟件落后、缺乏統(tǒng)一資金管理、缺乏必要監(jiān)督、管理部門職能部門責權利不甚清晰、重要財務領域法制觀念淡漠等問題,亟需在提高施工企業(yè)財務人員的綜合素質和業(yè)務水平、加強銀企合作、擴大企業(yè)資金來源、提高資金使用效率、明確項目成本管理部門的責權利、完善內部監(jiān)督和激勵機制等方面采取措施。
關鍵詞:建筑施工企業(yè) 財務管理 建議對策
一、引言
伴隨著我國經濟建設的快速發(fā)展和固定資產投資的大規(guī)模增長,建筑施工企業(yè)在2003年發(fā)展增速超過20%后,雖然2012年開始增速走下坡路但多年保持著一定增長(如表1所示),但在國內生產總值中一直保持著5%~6%左右的份額,作為支柱產業(yè)的建筑施工,在我國工業(yè)化和城市化進程中,不僅地位不斷增強,更因其對農村剩余勞動力的巨大吸納作用,已成為維護社會經濟穩(wěn)定的重要因素。然而,建筑施工企業(yè)存在著利潤率低,債務負擔沉重,技術創(chuàng)新投入不足,法律不健全,管理秩序混亂等問題,要實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,在激烈的市場競爭中處于不敗之地,必須在經營過程中不斷提高財務管理水平,加強內部控制,控制成本耗費,實現(xiàn)各項目及企業(yè)的利潤最大化。
二、我國建筑施工企業(yè)目前財務管理存在的問題
1.財會人員業(yè)務能力低差。2008年新會計準則實施特別是2016年5月開始的“營改增”以來,我國的會計核算和稅收制度發(fā)生了很大的變化。大部分會計人員并不積極主動學習新制度,企業(yè)組織學習培訓機會少,直接導致會計知識的落后;有的會計人員沒有受過正規(guī)的培訓,默守陳規(guī),不求上進,所謂無知者無畏,由于不懂業(yè)務、不懂法,因此一些會計人員既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
2.辦公設備軟件落后。多數(shù)大型施工企業(yè)還停留在內部辦公平臺的建設,財務軟件的統(tǒng)一等基礎的層面,項目管理軟件只是停留在簡單的數(shù)據統(tǒng)計層面,甚至數(shù)據統(tǒng)計也因為項目部人員的反對,而實際很難運行,更無從談及對進度、采購、成本等其他環(huán)節(jié)的管理,使項目管理的水平依靠具體操作項目的人而非公司項目管理的體系。一些企業(yè)在同一城市、甚至同一小區(qū)、類似項目,由于人員的不同,有的盈利有的虧損。
3.缺乏統(tǒng)一資金管理管理。由于施工生產周期長,流動程度大等特點,容易導致資金使用管理分散,加之一些工程項目資金到位情況不同,使資金協(xié)調運作比較困難。一方面,個別單位多頭開戶,資金閑置嚴重;另一方面一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業(yè)內部單位經營狀況好的時候自行其是,總想擺脫公司總部的監(jiān)督、控制;當經營狀況惡化時,又想回過頭來尋求公司總部資金的支持。企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一管理,在有新工程的同時卻面臨著資金短缺、墊資嚴重問題。
4.缺乏必要監(jiān)督。財務管理需要制度作保證,執(zhí)行力和財務監(jiān)督的薄弱是造成企業(yè)財務秩序混亂、企業(yè)經營質量不高的根本原因。財務管理意識的缺乏,從管理層到財務部門,再到其他業(yè)務部門,有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責不負;年初無預算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等現(xiàn)象在建筑施工企業(yè)屢有發(fā)生。部分施工單位存在著會計核算不規(guī)范,內部控制制度不嚴,財會人員理財觀念落后,工作中有章不遵,習慣于聽從領導的吩咐,財會人員對經濟事項的真實性、合法性不進行監(jiān)督,領導批多少就開支多少。更有甚者,法制觀念淡薄,無視國家財經紀律,截留收入、擠列成本、亂借款、亂集資等亂象。
5.管理部門、職能部門責權利不甚清晰。建筑施工企業(yè)各職能部門權責不明,規(guī)章制度間存在著交叉、重疊甚至矛盾;以及普遍存在著有權無責或有責無權的現(xiàn)象。只行使權利,而不承擔責任,從而造成資產流失;對重大經濟損失沒有建立責任追究制度,直接造成財務管理混亂。有些單位領導在承攬到工程后,沒有對合同深入理解,對財務知識一知半解,平時不看報表,心里裝著一本糊涂賬,對財務工作管而不理或理而不管,嚴重影響了企業(yè)的經濟運行質量。
6.重要財務領域法制觀念淡漠。目前我國建筑施工企業(yè)在一些重要財務管理領域不力,未能實行招標選用和強化管理勞務分包隊伍,在預算管理、資金管理和成本控制等財務管理的重要領域還有很多需要改進的地方。比如資金管理方面,在不少企業(yè)賬面顯示的是利潤增加,應該有一些家底了,資金周轉應不成問題,然而事實并非如此。賬面上的錢是空的,有錢收不回來,想用用不上,長期拖欠形成呆壞賬,嚴重制約了企業(yè)的資金流動;勞務分包隊伍是工程項目施工力量的重要組成部分,直接影響項目的成本。有些單位在分包隊伍的選擇上不規(guī)范,表現(xiàn)在領導選擇隊伍、個人選擇隊伍,業(yè)務部門不敢管、一般人管不了,所選擇的分包隊伍可能高價中標或者管理水平低、技術力量弱、人員素質差、施工設備落后,甚至是無營業(yè)執(zhí)照、無施工資質、無技術力量、無管理經驗的個體承包者,根本不具備施工能力。無技術、無資金、無設備的分包隊伍進場,再加上對分包隊伍的施工管理不規(guī)范,致使工程進度上不去、工程質量無保障、安全隱患多,影響項目的正常進展,最后損害企業(yè)信譽,效益流失嚴重。
三、優(yōu)化建筑施工企業(yè)財務管理的相應對策
1.提高施工企業(yè)財務人員的綜合素質和業(yè)務水平。施工企業(yè)要全面提升財務人員綜合素質,經常組織學習和培訓,不斷提高財務人員專業(yè)技能,計算機操作及運用能力,適時進行知識的更新;鼓勵財務人員思考和創(chuàng)新,積極參與企業(yè)的經營管理和決策;對財務人員把好入門關、進行階段性考核,競爭上崗。施工企業(yè)通過以上途徑在提高財會人員素質的同時,充分發(fā)揮財會部門的監(jiān)督作用,促進財務管理部門效率的提高。
2.加強銀企合作,擴大企業(yè)資金來源。施工企業(yè)要加強自身建設,樹立良好的信譽,加強與銀行的合作。按正常的經濟運行機制來看,銀行是企業(yè)循環(huán)發(fā)展的血庫,企業(yè)要降低資金成本,達到最佳的資金結構以及獲得更高的收益,就必須合理調整自有資金和借入資金的比率,必須獲得銀行的資金支持。因此,樹立良好的信譽并與銀行建立長期的合作關系對于企業(yè)來說就顯得尤為重要。
3.提高資金使用效率。我國施工企業(yè)經過多年的發(fā)展,基本上都擁有若干施工項目部。施工企業(yè)要加強資金運行監(jiān)控力度,保證資金合理安全使用是增強抵御風險能力的必要措施,建立資金預算、核算制度,把好工程資金控制關。企業(yè)要推行“收支兩條線”的財務管理制度,所有的收入都必須先打入施工企業(yè)總部開戶銀行,在扣除應交管理費、稅金以及代墊費用后視工程實際已完成工程量進度情況和資金使用計劃,分期分批向項目部撥付資金,只有這樣才保證了資金的集中調控又提高了資金的使用效率,保障了企業(yè)的經濟利益。
4.明確項目成本管理部門的責權利。工程項目是施工企業(yè)生產和管理的基點,也是經濟效益的源泉。企業(yè)必須加強工程項目管理,適應形勢發(fā)展的需要。首先,健全完善施工現(xiàn)場的管理機制,抓好工程項目的成本管理工作,在施工現(xiàn)場形成一個施工管理與財務核算、經濟與技術有機結合的管理組織。其次,落實工程項目的成本管理責任,建立以項目經理為首的管理班子,設立造價、財務、材料、質量、安全和工程技術等職能部門或專職人員,全面履行工程項目的成本責任,負責對成本定期進行計劃、核算、分析、 糾偏和控制,以完整的組織,合理的人、財、物投入,實現(xiàn)盡可能大的經濟效益。
5.完善內部監(jiān)督和激勵機制。企業(yè)要完善內部控制和監(jiān)督機制,在制度上規(guī)范管理程序,禁止管理者的投機,一旦發(fā)現(xiàn)“管理越軌”行為立即采取嚴厲懲罰措施,使管理者在得失之間進行理智的權衡,引導他們放棄非分之想,防止承包者和管理者利用占有信息資源,謀個人私利。
四、結語
建筑施工企業(yè)的財務管理,既要根據項目進程來進行有效管理,又要縱觀整體的發(fā)展局勢,結合外部環(huán)境對其進行相應的管理。如在項目的實施階段,就需要將原材料的使用、人力資源的成本耗費、以及相關環(huán)節(jié)的管理事項的成本耗費等進行相應的管理。同時運用相關的管理手法,建立自身的財務運行體系,積極的掌握財務控制的主動權利,實現(xiàn)科學的管理,只有按照這樣的辦法,才可以有效的將其管理效率提高到最大化,實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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