國有企業財務管理存在的問題與對策

文/鄭克斌

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國有企業財務管理存在的問題與對策

文/鄭克斌

摘要：國有企業為我國國民經濟最重要的部分，因為國有企業的發展會直接關系到國民經濟的發展情況，對于社會主義現代化的建設同樣非常關鍵。財務方面的管理，屬于國有企業最為核心的工作。當前，在具體的國有企業財務管理當中，不斷實現對財務管理工作的方式進行優化，并且對企業內部相關財務資源進行有效整合，以此來提升國有企業的內部運營效率和質量，不斷加強對于國有企業的創新和發展。在此基礎上，本文主要就對國有企業財務管理工作當中存在的主要問題進行分析，并且采用相關措施，降低企業的成本，有效的實現國有企業財務管理工作的有效發展。

關鍵詞：國有企業；財務管理；問題；對策

一、國有企業財務管理工作中存在的問題

（一）財務管控和動態財務能力不足

在當今以互聯網為核心的信息時代，國企的財務管理控制需要革新財務控制流程，優化財務集中管控、內部審計和共享服務工作，加強財務管控。但我國現階段的國企還存在著一些諸如國有企業的管理層凌駕于財務控制之上，在企業的經營活動中，通過權錢交易，貪污受賄來中飽私囊，企業內部缺乏對管理層的控制約束等問題。同時，財務管理制度不能因循守舊，要對財務資源進行整合、建立或重構，培育財務動態能力。

（二）成本管理不完善

現階段，國有企業還沒有形成比較規范的財務管理制度，因此在具體的成本管理當中，盡管對于成本管理制度在建設方面比較重視，但是在實際的落實當中不是很重視。企業在進行成本核算活動時，當前主要在財務工作的要求中對數據實現計算以及對會計進行核算，這在一定意義上只能將企業成本信息進行有效一線，卻無法對成本進行實現動態控制，因此也就很難將企業運行中具體責任人的責任進行落實。其次，對于成本管理制度在有效的落實中沒有具體化，流于形式。因為，在國有企業內部管理中管理層級通常都是非常的明顯，各個部門之間的協調性比較差，若是管理不到位往往就造成成本的增加。再次，對于成本控制的方式應用不是很合理，這主要就是將成本降低作為主要目標進行相關成本管理的行為以及對標準成本管理方式的有效應用，但是在實際的成本控制中對于相關成本控制方式應用比較少，成本管理效果非常不好。

（三）國有企業財務管理內部控制運行不足

首先，存在虛假盈利的信息和數據。很多企業非常關注自身的發展業績，因此在盈利沒有達到預期目的時，選擇制定虛假的信息和數據，造成盈利的實事，這樣還能利誘投資者對企業進行長時間的投資。會計數據不準確極大的損害了債權人的利益。其次，在國有企業財務管理的內部管控上，對于財務活動的監督、檢查和考核的執行力度有所欠缺、一些企業為了提升企業的經濟效益，忽略了財務管理，因此設定的監督檢查制度只是形式的存在，并沒有真正的落實，常常出現以偏概全以點帶面的情況，并且各個部門和崗位也沒有確切的制約關系。最后，一些財務人員不能順利地行使監督職能。國有企業中，很多人事關系非常復雜，會計人員一般不敢違抗相關領導的旨意，因此處理財務的相關事宜都需要領導決定，一旦發生錯誤，會計人員也不能勇于監督，這種利益驅動嚴重的損傷了企業的利益。

（四）國有企業的財務管理方法比較傳統

很多企業的財務管理方法并沒有隨著市場經濟的變化和時代的變遷與時俱進，而還是停留在原始的財務管理上。在這種情況下，財務管理人員也沒有創新精神，在國有企業財務管理的精確化、電算化、信息化和網絡化方面沒有新的突破，并且對于知識探索的積極性以及主動性非常的缺少。所以，在實際的財務管理當中沒有按照企業的實際情況以及企業對于財務的要求實現對于相關費用的處理等，甚至一些信息和數據的傳遞還依靠人工方式，準確性非常低，會計核算和財務控制并不在企業發展的決策計劃中，沒有形成統一的數據，對于財務的相關資源在管理中呈現粗放式。

二、加強國有企業財務管理的對策

（一）完善財務管理管理體制，培育動態財務能力

首先，完善財務管理管理體制。國有企業應要建立“政企分離，產權明晰，自主經營，自負盈虧”的現代企業管理體制，適應市場經濟的需求，與國際經濟接軌。其次，國有企業應該要培育動態的財務能力。將企業自身的財務發展戰略和社會經濟環境相結合，培育動態能力是一個長期的過程。首先，企業需要加強對于市場規則的變化以及產品的創新等對當前相關財務狀況進行掌握，抓住財務機會，識別財務風險，不斷地組織學習，在此基礎之上，整合財務內部資源。第二，調整財務的目標和政策。采用對于相關財務狀態以及相關風險的有效識別和判斷，對于企業的財務管理目標進行有效調整，對財務組織以及相關財務配置進行優化，整合財務資源。

（二）建立全面成本核算制度

國有企業需要按照實際的情況，不斷加強對于成本核算制度的完善，并且不斷有效的提升企業的成本核算水平，保證企業內部財務管理水平的提高。其次，在實現對企業財務管理中成本全面核算中，需要將企業成本預算以及相關目標有效結合，不斷提升成本動態控制的目標，加強對于成本超支的相關原因進行分析，采用相關措施進行針對的成本控制。需要將直接成本以及間接成本進行準確有效的劃分和核算，避免產生成本亂擠亂攤的情況產生，相對于相關的管理部門也需要實行定額管理，對于財務管理當中的工作量進行簡化并且有效分攤。再次，采用先進的成本核算方式以及作業成本法，對于企業內部當中各個運作點都進行分析，對于不必要的過程進行消除以及簡化，以此來提高企業的運行效率，最終實現企業效率的提升。

（三）國有企業內部控制體制的建設

首先，在國有企業內部建立審計部門。審計部門的職責是對企業的假賬進行查處，并且查看是否存在利潤的虛報或者盈利及虧損情況，對會計賬本和財務報告的真實度進行核查，消除貪污和侵權事件。其次，建立企業各部門相互牽制，相互關聯的制度。這種制度的建立主要是在有關資金和支付等活動力，必須由兩個或兩個以上的部門分管，這樣才能促進其相互監督，相互制約。最后，健全財務總監制度。國有企業要根據自身企業的實際情況，建立財務總監負責制度，以此來加強對財務活動的監督，維護相關財務人員的切實利益，防止內部出現人員的混亂關系。

（四）國有企業財務管理辦法的創新

企業為了有效發展，財務管理方式就需要不斷創新和發展，所以，國有企業在具體的財務管理當中需要建立完善的財務管理制度以及專業化的財務管理隊伍，提升相關人員的專業素質和綜合素質，提升他們的時代感，能夠根據現階段的社會發展情況，對新事物有自己的看法和觀察力。其次，強化財務工作的信息化建設。利用先進的科學技術手段，在財務標準化建設方面對企業的財務資金進行管理，在預算與購銷方面以及會計集中核算方面進行多方位的信息化工作。做好長期規劃，強化人員意識，對財務管理當中的細節問題進行重視。

三、結語

國有企業財務方面的管理工作，對于企業的整體發展和運行能夠產生直接的影響，同時還涉及到國民經濟的命脈。由此可見，國有企業財務方面的管理工作順利的開展，需找到管理過程中存在的問題，制定有效的對策不斷完善，進而推動我國國有企業的財務管理工作能夠順利開展。

參考文獻：

［1］何召濱.國有企業財務治理問題研究［D］.財政部財政科學研究所，2012.

［2］薛婷婷.淺談國有企業財務管理存在的問題及解決對策［J］.時代金融，2011，21：6+18.

［3］湯樹林.國有企業財務管理中存在的問題及對策［J］.經濟研究導刊，2012，32：101-102.

（作者單位：黑龍江省農墾牡丹江管理局）

上接（第29頁）

各高校應結合自身實際，對原有的管理制度進行分析評價，修訂或者重新制定配套管理制度，制定出適應財務信息化環境的收費管理制度，并實行“一把手負責制”，作為指導本校收費管理工作的綱領性文件。

（二）加強“事前審批、事中控制、事后檢查”的全過程管理，確保收費管理工作執行有力

強大的信息管理系統和完備的管理制度為高校加強收費管理的“事前審批、事中控制、事后檢查”提供了可能。

在事前審批方面，所有收費數據納入管理系統之前，可根據收費項目的管理屬性將它們區分為“教學服務、國有資產有償使用”等不同的方面，按照管理職能，履行相應的校內審批流程。比如收取的各類培訓費，就要由教務、繼續教育學院等部門負責申報；收取的各類租賃費就要由國有資產管理部門負責申報，等等。財務處作為歸口管理部門，匯總簽批手續，對照收費依據，完成項目審批。

在事中控制方面，以“票據管理”為抓手，加強各項收入管理。實行各項收費票據的集中管理，盡量減少使用手工票和對校內部門借出票據，對執行“無現金”、“杜絕小金庫”均大有裨益。

在事后檢查方面，每年年末應將全年執行的收費項目審批表與信息管理系統核對無誤后交紀檢監察室審查備案，財務處統一存檔，形成全年的收費依據檔案。

（三）積極開展研究，提出細化的、操作性更強的規范要求，便于考核評價

統一支付平臺不僅單純是一項新技術，更重要的它是一種新的管理模式。為適應新形勢下的新要求，更好地結合業務需要，必須對校園統一支付平臺的功能進行更加深入的研究與開發。特別是針對考試報名、培訓項目等，應繼續開發符合管理需要同時又能提升工作效率的方案，并提出細化的、操作性更強的規范要求，才能便于考核評價，考核評價的結果還應該作為下一步研究的重要參考，形成良性循環。

四、展望

財務反腐倡廉是一項艱巨而長期的任務，必須與時俱進，根據現實情況的不斷變化探索新方式新方法，校園統一支付平臺為我們提供了這樣一種可能，但平臺也不是固化的，要想始終發揮好的監督效果，必須根據各類業務的發展變化以及技術不斷更新隨時創新。這就要求財務管理人員應該站得更高，必須不斷學習，更新知識結構，開動腦筋，進行深入細致的研究和機制創新。只有這樣，才能跟上時代的發展，取得更加長足的進步。

［1］ 魏乾梅.高校財務公開制度與反腐倡廉機制研究［J］.玉林師范學院學報（哲學社會科學），2012（4）：45-49.

［2］ 王萬義，欒美晨，鮑計國.構建高校反腐倡廉監督機制探究［J］.中共樂山市委黨校學報（新論），2016（1）：50-52.

（作者單位：天津師范大學財務處）