國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

文/鄭克斌

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國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

文/鄭克斌

摘要：國有企業(yè)為我國國民經(jīng)濟最重要的部分，因為國有企業(yè)的發(fā)展會直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展情況，對于社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)同樣非常關(guān)鍵。財務(wù)方面的管理，屬于國有企業(yè)最為核心的工作。當(dāng)前，在具體的國有企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中，不斷實現(xiàn)對財務(wù)管理工作的方式進行優(yōu)化，并且對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財務(wù)資源進行有效整合，以此來提升國有企業(yè)的內(nèi)部運營效率和質(zhì)量，不斷加強對于國有企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，本文主要就對國有企業(yè)財務(wù)管理工作當(dāng)中存在的主要問題進行分析，并且采用相關(guān)措施，降低企業(yè)的成本，有效的實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理工作的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策

一、國有企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管控和動態(tài)財務(wù)能力不足

在當(dāng)今以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息時代，國企的財務(wù)管理控制需要革新財務(wù)控制流程，優(yōu)化財務(wù)集中管控、內(nèi)部審計和共享服務(wù)工作，加強財務(wù)管控。但我國現(xiàn)階段的國企還存在著一些諸如國有企業(yè)的管理層凌駕于財務(wù)控制之上，在企業(yè)的經(jīng)營活動中，通過權(quán)錢交易，貪污受賄來中飽私囊，企業(yè)內(nèi)部缺乏對管理層的控制約束等問題。同時，財務(wù)管理制度不能因循守舊，要對財務(wù)資源進行整合、建立或重構(gòu)，培育財務(wù)動態(tài)能力。

（二）成本管理不完善

現(xiàn)階段，國有企業(yè)還沒有形成比較規(guī)范的財務(wù)管理制度，因此在具體的成本管理當(dāng)中，盡管對于成本管理制度在建設(shè)方面比較重視，但是在實際的落實當(dāng)中不是很重視。企業(yè)在進行成本核算活動時，當(dāng)前主要在財務(wù)工作的要求中對數(shù)據(jù)實現(xiàn)計算以及對會計進行核算，這在一定意義上只能將企業(yè)成本信息進行有效一線，卻無法對成本進行實現(xiàn)動態(tài)控制，因此也就很難將企業(yè)運行中具體責(zé)任人的責(zé)任進行落實。其次，對于成本管理制度在有效的落實中沒有具體化，流于形式。因為，在國有企業(yè)內(nèi)部管理中管理層級通常都是非常的明顯，各個部門之間的協(xié)調(diào)性比較差，若是管理不到位往往就造成成本的增加。再次，對于成本控制的方式應(yīng)用不是很合理，這主要就是將成本降低作為主要目標進行相關(guān)成本管理的行為以及對標準成本管理方式的有效應(yīng)用，但是在實際的成本控制中對于相關(guān)成本控制方式應(yīng)用比較少，成本管理效果非常不好。

（三）國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制運行不足

首先，存在虛假盈利的信息和數(shù)據(jù)。很多企業(yè)非常關(guān)注自身的發(fā)展業(yè)績，因此在盈利沒有達到預(yù)期目的時，選擇制定虛假的信息和數(shù)據(jù)，造成盈利的實事，這樣還能利誘投資者對企業(yè)進行長時間的投資。會計數(shù)據(jù)不準確極大的損害了債權(quán)人的利益。其次，在國有企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部管控上，對于財務(wù)活動的監(jiān)督、檢查和考核的執(zhí)行力度有所欠缺、一些企業(yè)為了提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，忽略了財務(wù)管理，因此設(shè)定的監(jiān)督檢查制度只是形式的存在，并沒有真正的落實，常常出現(xiàn)以偏概全以點帶面的情況，并且各個部門和崗位也沒有確切的制約關(guān)系。最后，一些財務(wù)人員不能順利地行使監(jiān)督職能。國有企業(yè)中，很多人事關(guān)系非常復(fù)雜，會計人員一般不敢違抗相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的旨意，因此處理財務(wù)的相關(guān)事宜都需要領(lǐng)導(dǎo)決定，一旦發(fā)生錯誤，會計人員也不能勇于監(jiān)督，這種利益驅(qū)動嚴重的損傷了企業(yè)的利益。

（四）國有企業(yè)的財務(wù)管理方法比較傳統(tǒng)

很多企業(yè)的財務(wù)管理方法并沒有隨著市場經(jīng)濟的變化和時代的變遷與時俱進，而還是停留在原始的財務(wù)管理上。在這種情況下，財務(wù)管理人員也沒有創(chuàng)新精神，在國有企業(yè)財務(wù)管理的精確化、電算化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面沒有新的突破，并且對于知識探索的積極性以及主動性非常的缺少。所以，在實際的財務(wù)管理當(dāng)中沒有按照企業(yè)的實際情況以及企業(yè)對于財務(wù)的要求實現(xiàn)對于相關(guān)費用的處理等，甚至一些信息和數(shù)據(jù)的傳遞還依靠人工方式，準確性非常低，會計核算和財務(wù)控制并不在企業(yè)發(fā)展的決策計劃中，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，對于財務(wù)的相關(guān)資源在管理中呈現(xiàn)粗放式。

二、加強國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

（一）完善財務(wù)管理管理體制，培育動態(tài)財務(wù)能力

首先，完善財務(wù)管理管理體制。國有企業(yè)應(yīng)要建立“政企分離，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，與國際經(jīng)濟接軌。其次，國有企業(yè)應(yīng)該要培育動態(tài)的財務(wù)能力。將企業(yè)自身的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合，培育動態(tài)能力是一個長期的過程。首先，企業(yè)需要加強對于市場規(guī)則的變化以及產(chǎn)品的創(chuàng)新等對當(dāng)前相關(guān)財務(wù)狀況進行掌握，抓住財務(wù)機會，識別財務(wù)風(fēng)險，不斷地組織學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)之上，整合財務(wù)內(nèi)部資源。第二，調(diào)整財務(wù)的目標和政策。采用對于相關(guān)財務(wù)狀態(tài)以及相關(guān)風(fēng)險的有效識別和判斷，對于企業(yè)的財務(wù)管理目標進行有效調(diào)整，對財務(wù)組織以及相關(guān)財務(wù)配置進行優(yōu)化，整合財務(wù)資源。

（二）建立全面成本核算制度

國有企業(yè)需要按照實際的情況，不斷加強對于成本核算制度的完善，并且不斷有效的提升企業(yè)的成本核算水平，保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平的提高。其次，在實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理中成本全面核算中，需要將企業(yè)成本預(yù)算以及相關(guān)目標有效結(jié)合，不斷提升成本動態(tài)控制的目標，加強對于成本超支的相關(guān)原因進行分析，采用相關(guān)措施進行針對的成本控制。需要將直接成本以及間接成本進行準確有效的劃分和核算，避免產(chǎn)生成本亂擠亂攤的情況產(chǎn)生，相對于相關(guān)的管理部門也需要實行定額管理，對于財務(wù)管理當(dāng)中的工作量進行簡化并且有效分攤。再次，采用先進的成本核算方式以及作業(yè)成本法，對于企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中各個運作點都進行分析，對于不必要的過程進行消除以及簡化，以此來提高企業(yè)的運行效率，最終實現(xiàn)企業(yè)效率的提升。

（三）國有企業(yè)內(nèi)部控制體制的建設(shè)

首先，在國有企業(yè)內(nèi)部建立審計部門。審計部門的職責(zé)是對企業(yè)的假賬進行查處，并且查看是否存在利潤的虛報或者盈利及虧損情況，對會計賬本和財務(wù)報告的真實度進行核查，消除貪污和侵權(quán)事件。其次，建立企業(yè)各部門相互牽制，相互關(guān)聯(lián)的制度。這種制度的建立主要是在有關(guān)資金和支付等活動力，必須由兩個或兩個以上的部門分管，這樣才能促進其相互監(jiān)督，相互制約。最后，健全財務(wù)總監(jiān)制度。國有企業(yè)要根據(jù)自身企業(yè)的實際情況，建立財務(wù)總監(jiān)負責(zé)制度，以此來加強對財務(wù)活動的監(jiān)督，維護相關(guān)財務(wù)人員的切實利益，防止內(nèi)部出現(xiàn)人員的混亂關(guān)系。

（四）國有企業(yè)財務(wù)管理辦法的創(chuàng)新

企業(yè)為了有效發(fā)展，財務(wù)管理方式就需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，所以，國有企業(yè)在具體的財務(wù)管理當(dāng)中需要建立完善的財務(wù)管理制度以及專業(yè)化的財務(wù)管理隊伍，提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提升他們的時代感，能夠根據(jù)現(xiàn)階段的社會發(fā)展情況，對新事物有自己的看法和觀察力。其次，強化財務(wù)工作的信息化建設(shè)。利用先進的科學(xué)技術(shù)手段，在財務(wù)標準化建設(shè)方面對企業(yè)的財務(wù)資金進行管理，在預(yù)算與購銷方面以及會計集中核算方面進行多方位的信息化工作。做好長期規(guī)劃，強化人員意識，對財務(wù)管理當(dāng)中的細節(jié)問題進行重視。

三、結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)方面的管理工作，對于企業(yè)的整體發(fā)展和運行能夠產(chǎn)生直接的影響，同時還涉及到國民經(jīng)濟的命脈。由此可見，國有企業(yè)財務(wù)方面的管理工作順利的開展，需找到管理過程中存在的問題，制定有效的對策不斷完善，進而推動我國國有企業(yè)的財務(wù)管理工作能夠順利開展。

參考文獻：

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（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局）

上接（第29頁）

各高校應(yīng)結(jié)合自身實際，對原有的管理制度進行分析評價，修訂或者重新制定配套管理制度，制定出適應(yīng)財務(wù)信息化環(huán)境的收費管理制度，并實行“一把手負責(zé)制”，作為指導(dǎo)本校收費管理工作的綱領(lǐng)性文件。

（二）加強“事前審批、事中控制、事后檢查”的全過程管理，確保收費管理工作執(zhí)行有力

強大的信息管理系統(tǒng)和完備的管理制度為高校加強收費管理的“事前審批、事中控制、事后檢查”提供了可能。

在事前審批方面，所有收費數(shù)據(jù)納入管理系統(tǒng)之前，可根據(jù)收費項目的管理屬性將它們區(qū)分為“教學(xué)服務(wù)、國有資產(chǎn)有償使用”等不同的方面，按照管理職能，履行相應(yīng)的校內(nèi)審批流程。比如收取的各類培訓(xùn)費，就要由教務(wù)、繼續(xù)教育學(xué)院等部門負責(zé)申報；收取的各類租賃費就要由國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)申報，等等。財務(wù)處作為歸口管理部門，匯總簽批手續(xù)，對照收費依據(jù)，完成項目審批。

在事中控制方面，以“票據(jù)管理”為抓手，加強各項收入管理。實行各項收費票據(jù)的集中管理，盡量減少使用手工票和對校內(nèi)部門借出票據(jù)，對執(zhí)行“無現(xiàn)金”、“杜絕小金庫”均大有裨益。

在事后檢查方面，每年年末應(yīng)將全年執(zhí)行的收費項目審批表與信息管理系統(tǒng)核對無誤后交紀檢監(jiān)察室審查備案，財務(wù)處統(tǒng)一存檔，形成全年的收費依據(jù)檔案。

（三）積極開展研究，提出細化的、操作性更強的規(guī)范要求，便于考核評價

統(tǒng)一支付平臺不僅單純是一項新技術(shù)，更重要的它是一種新的管理模式。為適應(yīng)新形勢下的新要求，更好地結(jié)合業(yè)務(wù)需要，必須對校園統(tǒng)一支付平臺的功能進行更加深入的研究與開發(fā)。特別是針對考試報名、培訓(xùn)項目等，應(yīng)繼續(xù)開發(fā)符合管理需要同時又能提升工作效率的方案，并提出細化的、操作性更強的規(guī)范要求，才能便于考核評價，考核評價的結(jié)果還應(yīng)該作為下一步研究的重要參考，形成良性循環(huán)。

四、展望

財務(wù)反腐倡廉是一項艱巨而長期的任務(wù)，必須與時俱進，根據(jù)現(xiàn)實情況的不斷變化探索新方式新方法，校園統(tǒng)一支付平臺為我們提供了這樣一種可能，但平臺也不是固化的，要想始終發(fā)揮好的監(jiān)督效果，必須根據(jù)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展變化以及技術(shù)不斷更新隨時創(chuàng)新。這就要求財務(wù)管理人員應(yīng)該站得更高，必須不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，開動腦筋，進行深入細致的研究和機制創(chuàng)新。只有這樣，才能跟上時代的發(fā)展，取得更加長足的進步。

［1］ 魏乾梅.高校財務(wù)公開制度與反腐倡廉機制研究［J］.玉林師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)），2012（4）：45-49.

［2］ 王萬義，欒美晨，鮑計國.構(gòu)建高校反腐倡廉監(jiān)督機制探究［J］.中共樂山市委黨校學(xué)報（新論），2016（1）：50-52.

（作者單位：天津師范大學(xué)財務(wù)處）