制度視角下高校科研管理創(chuàng)新體系構(gòu)建

劉福莉++孫彩霞++王樂

摘 要：本文以高校科研管理為主要研究對(duì)象，提出了在制度視角下，我國高校科研管理機(jī)構(gòu)的管理職能需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，主要為服務(wù)于高校教師科研、服務(wù)于校企合作、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在分析我國高校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了需要構(gòu)建合理的科研管理創(chuàng)新體系。

關(guān)鍵詞：制度管理；科研管理；管理創(chuàng)新

一、制度視角下高校科研管理職能轉(zhuǎn)變

（一）服務(wù)于高校教師科研。隨著我國專業(yè)門類逐漸健全，科研管理也擺脫了原來的科研單一的科研管理模式，而是像綜合的科研管理部門轉(zhuǎn)變，起承擔(dān)了例如科研服務(wù)、科研監(jiān)督、科研系統(tǒng)性構(gòu)建等職責(zé)，其中將高校中的科學(xué)研究者作為其首要服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，并協(xié)助其完成各項(xiàng)科研工作。

（二）服務(wù)于校企合作。在傳統(tǒng)的校企合作中主要為學(xué)生的工學(xué)交替，以人才培養(yǎng)作為高校與企業(yè)合作的主要的內(nèi)容。而高校科研工作的不斷推進(jìn)，其有將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成效的內(nèi)在要求。高校科研工作者需要依賴企業(yè)將其研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效益。行業(yè)企業(yè)需要高校為其提供相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的前沿技術(shù)不斷提升其生產(chǎn)能力。這種互動(dòng)過程中，需要有相關(guān)的部門作為其連接的紐帶。

（三）服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供兩個(gè)重要的內(nèi)在動(dòng)力，即人才輸送和知識(shí)科研輸送。人才輸送是整個(gè)高校的教學(xué)內(nèi)容。而知識(shí)輸送則為科研工作需要承擔(dān)的任務(wù)。尤其是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型的過程中，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要大量的科學(xué)研究作為其主要支撐。其中的行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變就需要依賴于高校的科學(xué)研究，而且由于我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性，因此，不同的地區(qū)需要不同的科研服務(wù)。

二、高校科研管理工作存在的問題

（一）科研管理能力較弱。高校的科研管理機(jī)構(gòu)雖然有相應(yīng)的管理規(guī)范和職責(zé)，但是對(duì)高校科研工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。未能對(duì)高校的科研管理工作者進(jìn)行科學(xué)研究的過程化管理，也未能對(duì)其進(jìn)行全程科研工作的有效監(jiān)控。在社會(huì)成果孵化過程中，也未有效的構(gòu)建其連接互動(dòng)的管理紐帶。這就造成了，由于管理的弱化使得科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率較低。

（二）社會(huì)服務(wù)于功能不健全。高校科研管理部門的社會(huì)服務(wù)于工作是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中與高校職能部門構(gòu)建起來的。其中存在著兩種關(guān)系互動(dòng)模式：高校科研與行業(yè)的互動(dòng)；高校科研與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。高校科研管理部門在職能完善過程中，未將其信息輸出作為其主要職能，因此導(dǎo)致大量科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化，行業(yè)和企業(yè)未能依賴現(xiàn)有的科研成果進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也未能有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

（三）制度支撐能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的管理過程中，我國高校的內(nèi)部制度構(gòu)建中未能提供有效的制度作為其制度保障和制度支撐。對(duì)于高校中的重大項(xiàng)目存在著簡(jiǎn)單完成的“簡(jiǎn)單完成”情況，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。所以制度視角探討高校科研管理創(chuàng)新體系構(gòu)建，減少傳統(tǒng)科研管理模式下制度短缺、制度剩余、制度不合理等給高校科研管理創(chuàng)新帶來的負(fù)面效應(yīng)。

三、制度視角下高校科研管理創(chuàng)新體系構(gòu)建

（一）創(chuàng)新型制度體系構(gòu)建。我國高校現(xiàn)行的科研管理制度并不健全，主要為科研職能的說明和科研考核管理機(jī)制。并未構(gòu)建從科研項(xiàng)目申報(bào)到科研項(xiàng)目結(jié)題等全方位的科研過程化管理制度。其中需要包括《高校科研管理的申報(bào)制度》、《高校科研管理機(jī)構(gòu)的科研評(píng)價(jià)體系》等。這些制度建設(shè)將有效的提升我國高校的科研管理水平，更好的服務(wù)于科研工作。

（二）三方行為互動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。高校科研管理中存在著三方行為關(guān)系主體，包括高校科研工作者、社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)企業(yè)等。這三者關(guān)系的維護(hù)和管理需要政府經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)同管理，但是高校科研機(jī)構(gòu)需要在其中發(fā)揮重要的作用，尤其是科研成果的孵化過程中，需要監(jiān)控成果孵化過程和科研的社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化等過程。

（三）高校科研機(jī)構(gòu)的管理轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新型的管理機(jī)制，不僅包括了科研成果的高質(zhì)量產(chǎn)出，也包括了自身管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新型管理模式的轉(zhuǎn)變，以確保科研管理的高效。在正式組織的構(gòu)建的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建較為松散的虛擬組織，利用信息交流的互動(dòng)原理加快科研信息的高速傳遞，尤其是在行業(yè)與企業(yè)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的校企合作，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 包麗穎，安鈺峰.淺議高校科研管理創(chuàng)新體系建設(shè)[J].中國高校科技.2012.3