公路交通運輸項目經濟評價研究

汪秀花

摘要：作為國民經濟與社會發展的基礎性設施，交通運輸是連接所有經濟、社會活動的方式，其能夠有效連接社會生產的各個環節，是確保社會經濟活動順利開展的基礎，對國民經濟發展起到至關重要的作用。為此，本文主要對公路運輸基本建設項目經濟評價內涵、指標方法進行了分析與探究，以期全面提升公路交通運輸項目經濟評價的準確性、科學性。關鍵詞：公路交通運輸項目；經濟評價；內涵；評價指標方法

20世紀80年代，交通運輸對我國經濟發展起到嚴重制約，是社會經濟發展的“瓶頸”。通過多年努力，基本緩解了我國交通運輸緊張的現狀，截止2015年，我國高速公路總里程達到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮人口城市，二級及以上公路里程達到65萬公里。隨著經濟全球化的不斷深化，我國運輸需求增長速度不斷加快，為滿足社會經濟發展需求，緩解交通與經濟間的矛盾，必須對公路交通基礎設施建設力度不斷加大，這也是社會發展的客觀需求。建設項目作為交通運輸的主體工程，其產生的國民經濟效益，不僅能夠對使用基礎設施損耗進行補償，還能對占用資金、各類資源機會成本進行補償。基于此，在完善路網規劃建設體系的同時，還需對其建設項目進行科學的經濟評價，建設具有良好投資整體效益的項目，只有這樣才能為路網建設提供資金保證。

1 公路運輸基本建設項目經濟評價的內涵

基本建設就是利用購置、建造與安裝等環節將原材料進行固定資產的轉化。大投資額、長建設周期及多資源耗費為公路運輸基本建設項目的特點。公路運輸基本建設項目經濟評價是指遵循社會經濟發展與交通運輸發展規劃的相關規定，在完成預測運輸需求與項目建設工程技術研究的前提下，對項目效益、費用等進行計算，且分析論證擬建項目的財務可行性與經濟合理性，確保其經濟評價的全面性，為項目決策進行可靠依據的提供。也就是說，經濟評價的重點是分析對比基本建設項目出現的效益、項目投資與運營費用等，合理評價項目的經濟性。作為工程可行性研究的重要構成部分'項目經濟評價能夠為公路運輸事業發展提供強有力的保障。

建設項目財務評價與國民經濟評價為我國現行項目經濟評價的主要內容。財務評價是站在項目業主或項目法人的角度，在國家現行財稅制度與價格體系的前提下，對項目財務效益與財務費用實施測算，對項目獲利能力、清償能力進行分析，且以此為依據對項目財務可行性進行判斷。國民經濟評價是指從國民經濟角度出發，對項目對國民經濟做出的經濟貢獻進行測算或對國民經濟產生的經濟價值進行測算，同時比較分析項目經濟效益與成本，以此在經濟方面對項目的可行性進行分析。

作為國民經濟的基礎性設施，交通運輸工程直接影響著國民經濟發展與產業結構的合理性，因此往往選取國民經濟評價與社會評價作為交通運輸工程項目的主要評價方式。財務評價一般可用于收費公路項目。本文從國民經濟角度對公路運輸基本建設項目經濟評價進行研究。

2 公路運輸項目經濟評價的指標與方法

在分析公路運輸項目經濟評價內涵的前提下，應利用指標體系的合理選擇進行決策項目可行性的確定。在《建設項目經濟評價方法與參數》中明確提出，經濟凈現值與經濟內部收益率為項目經濟評價指標的主要內容，在眾多公路工程實踐中也常常選取以上指標實施項目決策。為此，本文在對經濟凈現值、經濟內部收益率指標分析的基礎上，對如何設置項目經濟評價指標提出了有關意見。

2.1 經濟凈現值

在經濟分析、評價過程中，經濟凈現值已成為重要的評判指標，其能夠對項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標進行全面反映，是通過社會折現率把項目計算期內各年凈效益流量折算到建設期初的現值之和。其計算公式為：

其中，社會折現率由i_s表示；

國民經濟效益流量由B表示；

國民經濟成本流量由C表示；

第t年國民經濟凈效益流量由（B-C）_s表示；

計算期年數由n表示。

利用計算，如項目經濟凈現值在0以上時，代表為擬建項目國家付出的代價與社會折現率需求的社會盈余相符，或獲取以現值計算的超額社會盈余。如經濟凈現值在0以下，代表為擬建項目國家付出的代價與社會折現率需求的社會盈余不符，則不可取。這就說明不斷增加經濟凈現值，則獲取的經濟效益越佳。作為能夠對項目盈利能力進行充分反映的主要指標，凈現值在整個計算期必須對資金時間價值、方案的收益與費用現狀進行充分考慮，且通過金額對投資收益的好壞進行分析，在公路運輸項目經濟評價中得到了廣泛應用。

2.2 經濟內部收益率

經濟內部收益率能夠對項目對國民經濟凈貢獻的相對指標進行充分反映，其對項目資金占用取得的動態收益率進行展現，是計算期內項目各年經濟凈效益流量的現值累計等于零時的折現率。其計算公式為：

與經濟凈現值內（B-C）_t計算相比，該公式內（B-C）_t計算一致。當計算經濟內部收益率的結果在社會折現率以上的情況下，代表項目符合國民經濟凈貢獻要求值，或高于該值；如經濟內部收益率在社會折現率以下的情況下，則不能選取此方案。項目決策時往往同時應用經濟凈現值與經濟內部收益率指標。

2.3 社會折現率

社會折現率與經濟凈現值、經濟內部收益率息息相關。作為衡量資金時間價值的主要參數，社會折現率表示占用社會資金取得的最低收益率，可作為判斷經濟內部收益率指標的重要標準，也可進行經濟凈現值折現率的合理計算。

在國民經濟評價中，社會折現率是極為重要的經濟參數，社會折現率的合理應用對建設資金的優化配置極為有利，引導有限資金向國民經濟大貢獻率的項目轉移，對資金供需關系進行適當調節，進行建設序列的合理安排，在短長期項目中促使資金配置合理。由此可見社會折現率的多少直接影響著公路交通運輸項目國民經濟評價的合理性。

2.4 完善現有指標體系

作為一個極為復雜的體系，公路運輸項目經濟評價中，通常選取多種指標進行全面、多角度的分析，確保其項目評價的準確性、科學性，及充分展現其對國民經濟發展的貢獻。現階段，在公路運輸項目評價中，往往缺乏輔助性、補充性指標，一般只選擇經濟凈現值、經濟內部收益率等對項目貢獻進行研究，這種情況下，根本無法全面地將項目對經濟發展產生的效益價值體現出來，進而導致決策失誤頻繁發生。

為有效合理配置、利用有限的資源，實現公路交通運輸項目經濟評價規范化，必須選取表1的相關指標進行項目經濟評價。

經濟凈現值在整個經濟周期內對項目現金流入、流出情況進行充分考慮，同時將貨幣時間價值歸入其中，其能夠對項目收益情況進行客觀反映。凈現值的多少代表在計算期內項目可供給的以現值代表的凈收益額度，是投資決策的根本保障。為確保項目經濟評價的準確性，往往需進行決定性指標與輔助指標的設置。公路運輸項目在基本建設、施工階段，將對就業情況進行充分考慮，可作為輔助性指標進行分析。

3 結束語

綜上所述，運輸行業作為社會經濟發展的重要構成部分，為全面提升交通事業發展，必須建立完善的公路交通運輸項目經濟評價體系。要求相關部門、單位，必須將交通項目經濟評價觀念貫徹到交通運輸發展過程中，通過經濟學原理對交通運輸業發展起到指導作用，滿足市場經濟發展需求，實現規范化發展。