監(jiān)理行業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

李英武

摘要：隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理既是時(shí)代的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，監(jiān)理行業(yè)也不例外，本文主要對(duì)監(jiān)理行業(yè)中，預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以便切實(shí)提高監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理行業(yè)；全面預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

一、引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，各行各業(yè)都得到了飛速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)也不斷進(jìn)步，取得了很大的成效。但是，我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步比較晚，發(fā)展的水平還有待加強(qiáng)，其內(nèi)部的管理和法規(guī)的建設(shè)等都還存在很多缺點(diǎn)和不足。市場(chǎng)化的進(jìn)程也使監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，企業(yè)的利潤(rùn)也不斷降低，為了使監(jiān)理企業(yè)的效益得到提高，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，就需要對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理。

二、全面預(yù)算管理概述

對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理是企業(yè)借助價(jià)值與價(jià)值的形式，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的前提下，對(duì)企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和規(guī)劃。主要是依靠預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同單位和部門(mén)內(nèi)復(fù)雜的財(cái)務(wù)或者非財(cái)務(wù)的資源進(jìn)行控制、考核與分配，目的是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和組織，完成制定的企業(yè)目標(biāo)。而全面預(yù)算管理是由很多復(fù)雜的預(yù)算管理構(gòu)成，主要包括對(duì)業(yè)務(wù)、籌資、資本和財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理，基本的流程是對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行預(yù)算、調(diào)控和考評(píng)。

監(jiān)理行業(yè)全面預(yù)算管理具有以下特點(diǎn)：第一，量化，監(jiān)理企業(yè)可以借助監(jiān)理的勞務(wù)收取利潤(rùn)，其產(chǎn)品并不是有形的物質(zhì)，而是一種對(duì)客戶(hù)的保障。所以不用制定產(chǎn)品質(zhì)量定性的標(biāo)準(zhǔn)，核心的指標(biāo)是分項(xiàng)和分類(lèi)的量化指標(biāo)。第二，目標(biāo)性，全面預(yù)算管理是一種比較先進(jìn)的方法，目標(biāo)非常明確，這種方法的使用就是使監(jiān)理企業(yè)能夠長(zhǎng)久存在和發(fā)展，所以需要對(duì)目前進(jìn)行全面的規(guī)劃和管理。其最終的目標(biāo)是獲得最大的效益，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)效益的最大化。第三，統(tǒng)籌兼顧，全面預(yù)算管理把財(cái)務(wù)和管理相結(jié)合，涉及監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的所有經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的發(fā)展規(guī)劃，把企業(yè)內(nèi)人事、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)等相結(jié)合，統(tǒng)一進(jìn)行管理。

三、監(jiān)理行業(yè)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題

1.重視力度不夠。在監(jiān)理行業(yè)中，對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行推進(jìn)時(shí)，從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到員工都沒(méi)有足夠的重視，認(rèn)為其只是單純的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行編制，有的人甚至將其理解成財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的支出進(jìn)行控制的措施和計(jì)劃，把預(yù)算管理和計(jì)劃管理相等同，雖然某些監(jiān)理企業(yè)在內(nèi)部引入了對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的機(jī)制，但是卻流于形式，并沒(méi)有真正按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，缺乏對(duì)預(yù)算的理解。

2.經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)模糊，缺乏對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)的制度。監(jiān)理行業(yè)引入全面預(yù)算管理的時(shí)間比較短，經(jīng)驗(yàn)較少，所以執(zhí)行的力度還不夠，目前監(jiān)理企業(yè)一般都是目標(biāo)管理方法，在每年的年初對(duì)營(yíng)業(yè)的收入、利潤(rùn)和支出等提出詳細(xì)的目標(biāo)，然后分解并逐級(jí)下達(dá)，很多企業(yè)并沒(méi)有穩(wěn)定和明確的預(yù)算體系，主要的指標(biāo)也是按照以前的經(jīng)驗(yàn)做出保守的估計(jì)，并沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)，缺乏對(duì)業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

3.對(duì)費(fèi)用不能提前進(jìn)行管控，費(fèi)用的開(kāi)支比較混亂。監(jiān)理企業(yè)的管理人員在進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行節(jié)約或者超支的現(xiàn)象并沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面預(yù)算管理只是節(jié)約費(fèi)用，使企業(yè)的費(fèi)用不能超出相關(guān)的計(jì)劃。這就使很多監(jiān)理企業(yè)建立了節(jié)約或超支費(fèi)用的獎(jiǎng)懲措施，造成費(fèi)用的開(kāi)支比較混亂，缺乏具體的計(jì)劃。

4.對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的體系比較混亂。監(jiān)理行業(yè)目前已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的重要性，但還是處于比較散亂、沒(méi)有規(guī)則的境界，缺乏統(tǒng)一的整體感，很多企業(yè)只是在某些業(yè)務(wù)或者個(gè)別部門(mén)進(jìn)行預(yù)算管理，沒(méi)有建立起完善的預(yù)算管理體系。

四、提高監(jiān)理行業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

1.樹(shù)立科學(xué)、正確的管理理念。監(jiān)理企業(yè)要想對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面的管理，首先要樹(shù)立科學(xué)、正確的理念，即對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理是提高企業(yè)效益的有效方式，必須對(duì)下面幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行明確：①全面預(yù)算管理必須從監(jiān)理企業(yè)最高的領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行指揮和組織。②預(yù)算執(zhí)行的主體是具體的部門(mén)，管理、投資和籌資等業(yè)務(wù)要由具體的部門(mén)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，不是財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)能夠完成的。③預(yù)算并不是預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)是事先進(jìn)行的估計(jì)，其程序化過(guò)程比較模糊，而預(yù)算則是按照預(yù)測(cè)的內(nèi)容選擇其中的最好方案設(shè)計(jì)，必須是書(shū)面形式。而且，預(yù)算已經(jīng)超出了財(cái)務(wù)計(jì)劃的范圍。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，使全面預(yù)算管理的觀念在企業(yè)中得到普遍的認(rèn)同。

2.建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。監(jiān)理企業(yè)中對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的組織要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行考核，考核需要嚴(yán)格遵守方案設(shè)計(jì)中獎(jiǎng)懲的條例，對(duì)于認(rèn)真工作，完成超額任務(wù)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)水平比較對(duì)的員工進(jìn)行懲罰，這是對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，需要認(rèn)真執(zhí)行。

3.加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的控制。監(jiān)理企業(yè)需要明確責(zé)權(quán)，在保證企業(yè)最大利潤(rùn)的前提下，對(duì)預(yù)算的目標(biāo)實(shí)施責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。預(yù)算中所有的費(fèi)用或者計(jì)劃外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格申請(qǐng)，預(yù)算的申請(qǐng)必須有總經(jīng)理的批準(zhǔn)才能生效。對(duì)于一些不合理的預(yù)算要及時(shí)進(jìn)行退回，嚴(yán)格遵守勞務(wù)的收入和費(fèi)用相匹配原則，保證企業(yè)收支的平衡。

4.建立起全面的審計(jì)制度。預(yù)算的審計(jì)是非常重要的部分，對(duì)預(yù)算的指標(biāo)是否可行和公正進(jìn)行研究，定期對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)章、制度和預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，把事后的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪潞蟮谋O(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在監(jiān)理行業(yè)中推進(jìn)全面預(yù)算管理具有重要的意義，所以需要相關(guān)人員不斷進(jìn)行研究，對(duì)其缺陷進(jìn)行改進(jìn)，以便對(duì)監(jiān)理企業(yè)使用的費(fèi)用進(jìn)行控制，確保企業(yè)利益。

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