論我國《反不正當競爭法》的修改與完善

孫晨

摘要：《反不正當競爭法》已經(jīng)實施多年，在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中也扮演了重要的角色，但是由于當下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展，新型的經(jīng)濟發(fā)展模式的出現(xiàn)，導致其在適用的過程中出現(xiàn)了一定的滯后性，需要將《反不正當競爭法》中的缺陷完善修改，以保障經(jīng)營者與消費者的正當法益。

關(guān)鍵詞：反不正當競爭法；網(wǎng)絡(luò)不正當；電子商務(wù)

中圖分類號：D922.29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、概述

為保障社會主義的市場經(jīng)濟蓬勃健康的發(fā)展，同時也意圖遏制不正當競爭的行為，保護鼓勵公平競爭，保障經(jīng)營者與消費者雙方的合法權(quán)益不受侵害而制定的《反不正當競爭法》已經(jīng)在我國的市場經(jīng)濟運行中扮演了異常重要的角色。伴隨經(jīng)濟的騰飛，經(jīng)營者為攫取最大的利潤不可避免的會采取限制競爭等手段進行市場活動，以求獲取市場的控制力。但是此類不正當?shù)母偁幮袨闀p害其他競爭者及消費者的正當法益，擾亂現(xiàn)有的正常穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序，阻礙社會、經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也在迅速發(fā)展，但是在適用《反不正當競爭法》的時候很明顯的可以發(fā)現(xiàn)存在諸如適用主體狹隘，內(nèi)容覆蓋不夠廣泛，相關(guān)責任與義務(wù)規(guī)定不甚明了，法律滯后性凸顯。而網(wǎng)絡(luò)科技的高歌發(fā)展勢頭也在一方面促使電商的發(fā)展，競爭尤為激烈，亟需對《反不正當競爭法》進行修改與完善，否則放任網(wǎng)絡(luò)市場的不正當競爭行為不僅將會導致經(jīng)營者與消費者的法益嚴重受損，而且也將沉重挫傷經(jīng)營者的經(jīng)營積極性。

二、存在的局限性

當反不正當競爭法適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的時候，其局限性凸顯。首先是主體狹隘，根據(jù)法條規(guī)定《反不正當競爭法》所保護的主體是經(jīng)營者與消費者，也就是說對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的界定存在困難，原因是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的經(jīng)營者與消費者的界限較為模糊，不如實體經(jīng)濟中對于經(jīng)營者有較為明確的劃分。雖然目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有多種模式，例如B2B、B2C、C2C，其中現(xiàn)前交易規(guī)模最大的網(wǎng)上交易平臺屬于C2C模式，大多數(shù)的賣家并非形式上的經(jīng)營者（未經(jīng)注冊登記），但卻是實質(zhì)的經(jīng)營者，這樣便處于無法律規(guī)制的處境。當處于此混雜主體時，法律缺乏相關(guān)的規(guī)定。

其次是內(nèi)容覆蓋不夠廣泛，根據(jù)法條列明的11種具體的不正當競爭行為已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展需要，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)營者在經(jīng)營過程中也所使用的競爭方式愈發(fā)彌多，所以當面對現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時，不同的不正當競爭行為頻繁涌現(xiàn)，《反不正當競爭法》的疲態(tài)也日益顯現(xiàn)，給經(jīng)營者的不當競爭行為提供滋生的溫床。

最后是相關(guān)責任義務(wù)規(guī)定不明晰，具體可以體現(xiàn)在法條中規(guī)定列明的違法行為全是行政處罰，罰款從某種意義上來說一種簡單有效的處罰方式，但是在面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟這一虛擬市場的時候，經(jīng)營者并不擔心金錢罰款的多少，國家規(guī)定的罰款數(shù)額畢竟有限，而背后膨脹的是強大的購買力及自己經(jīng)營的品牌的商譽可帶來的經(jīng)濟收入。在日常可見的不正當競爭行為中，利用網(wǎng)絡(luò)謠言散布虛假信息進而打擊對手品牌，或是利用自己在網(wǎng)絡(luò)市場的強大地位進行排他性經(jīng)營，諸如此類的行為已經(jīng)屢見不鮮。對于我國的行政罰款數(shù)額也無法遏制市場上的不當行為，最高20萬元的罰款對于現(xiàn)在的電商平臺不能構(gòu)成真正的威懾，相較于其某些特定日期的特賣會交易額而言實在是杯水車薪，所以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下違法成本低廉以極大的削減了法律的威懾力，是我們需要直面解決的一個極具現(xiàn)實意義的問題。

三、修改完善的建議

對于以上提出的幾點問題，筆者認為國家需要提起足夠的重視完善《反不正當競爭法》，規(guī)制現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟亂象，首先需要就是要擴大主體范圍。主體包括兩者經(jīng)營者與消費者，在對這兩者主體進行解釋的時候應(yīng)當采用擴大解釋的法律解釋方式，不應(yīng)當將經(jīng)營者局限于在工商部門登記注冊的組織、法人和自然人，應(yīng)當將擴大為從事實際經(jīng)營活動的參與者納入其中。同樣對于消費者也是最不應(yīng)當忽視的主體，消費者是一切經(jīng)營活動的最終歸屬也是市場經(jīng)濟中的重要組成部分，但是由于其特性導致消費者的弱勢，故在《反不正當競爭法》完善修改的過程中應(yīng)當對消費者的正當權(quán)益給予關(guān)注。

其次增加不正當?shù)母偁幮袨椋瑢Α斗床徽敻偁幏ā分辛忻?1種行為已經(jīng)無法適應(yīng)瞬息萬變的現(xiàn)代經(jīng)濟社會，故應(yīng)當結(jié)合目前市場競爭的最新動態(tài)，總結(jié)歸納經(jīng)濟行為新特點，在制定行為時不是單單的具體行為列明，而應(yīng)該是進行寬泛的定義，對某一種不正當競爭行為的具體描述應(yīng)當交由后期的司法解釋或立法解釋填充，這樣以便可以更好的能夠適應(yīng)當下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟社會快速發(fā)展變化的態(tài)勢。

明確責任與義務(wù)，對于現(xiàn)行的《反不正當競爭法》對經(jīng)營者責任義務(wù)的規(guī)定過于單一，僅為行政罰款這一項，且數(shù)額較低無法順應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展需求，故應(yīng)當對在不正當競爭行為中受害者規(guī)定補償，補償?shù)男问讲灰欢ㄖ皇菃渭兊木窒抻诮?jīng)濟補償可以精神補償?shù)戎T多形式。需要提高經(jīng)營者的違法成本，才有可能在一定程度上杜絕此類違法行為的再次發(fā)生，對于違法金額的行政處罰可以不僅是規(guī)定一個具體的數(shù)字也可以是規(guī)定最低罰款額，不限最高罰款額，同時對存在不正當競爭行為的經(jīng)營者可以通過在新聞媒體及在線平臺等方式發(fā)布相關(guān)的信息，以敦促經(jīng)營者改進。在保護消費者利益中，法律也應(yīng)對經(jīng)營者明確義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營者切實履行保護消費信息，維護其信息安全等。

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作者簡介：孫 晨（1992-），女，漢族，云南大學法學院，2014級在讀碩士研究生，經(jīng)濟法專業(yè)。