探究國家開放大學新型智庫建設運行模式

喬琳

摘要：隨著社會經濟技術的持續發展、國家開放大學的建立及轉型，新型智庫的建設已是勢在必行，本文通過分析國家關于新型智庫建設的政策及國家開放大學智庫的問題現狀，提出了構建國家開放大學新型智庫建設運行模式的幾點建議。

關鍵詞：國家開放大學；智庫建設；運行模式

中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2015年1月，印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，并下發通知，要求全國各省市相關部門結合實際認真貫徹執行。習近平總書記曾多次作出重要批示，中央相關部門還曾專門出臺《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，謀劃“十三五”需要智庫的支持，實現“十三五”目標更需要智庫的發展。在如此良好的政策支持下，新型智庫建設正面臨前所未有的新機遇，正迎來大有作為的新空間。國家開放大學的新型智庫的建設在這個時代的大背景下可以說是乘坐東風，勢在必行的。

一、國家開放大學新型智庫建設中存在的問題

國家開放大學是在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎上組建，以現代信息技術為支撐的新型大學，并與2012年7月31日在人民大會堂正式揭牌成立，雖然有前廣播電視大學的資源支持，但是由于國家開放大學的成立時間尚短，資源有待于進一步整合利用，要順應時代的發展趨勢建立新型的智庫主要還存在以下三方面的問題：

1.智庫信息零散，進行系統建設十分困難

目前國家開發大學雖然在智庫的建設方面有一定的進展，但是仍然存在著諸如信息數據過于零散，數據質量不高，等問題，智庫作為一個可以為學術及各學科發展提供信息支持的系統，應該具備系統化與完備化的特點，這樣才能提供高質量有價值的信息資源。就目前學校內不同智庫研究領域的現狀來看，獲取信息的來源或途徑各異，掌握的資料有差別，資源也比較分散，最重要的是各個智庫間缺乏溝通和互動交流，往往封閉運行，各自為政，資源無法共享，從而經常導致重復勞動，不僅效率低下，而且難以最大限度的獲取最新數據，各個系統之間很難形成合力。同時由于智庫的建設分屬于不同的部門分散管理，缺乏統一的整體規劃，難以有效組織各種人力資源和整合相關資源，無法形成合作研究的趨勢。

2.研究成果缺乏應用渠道，科學成果難以轉化

目前，雖然高校新型智庫的建設擁有一定的理論基礎，但是想要把智庫的研究成果應用的實際的生產力中還是存在很多困難，我認為這主要體現在倆個方面，一是智庫的研究成果轉化率十分低，許多在現實生活中非常有應用價值的研究成果僅僅停留在理論研究層面，造成了科學研究與現實生產力的脫節；二是大部分科研成果轉化速度慢，因為很多科研成果不能第一時間應用與轉化，長時間得不到實際應用，導致科研成果本有的創新性和時效性逐漸消失，無法真正發揮智庫的效用。

3.固步自封，缺乏與國外高校智庫的互動交流

伴隨著信息化全球時代的到來，傳統的智庫固步自封，閉門造車的研究模式已經跟不上時代發展的浪潮，積極主動的與國外高品質的智庫建立起合作關系成為國家開放大學新型智庫建設的重要途徑。但是就我國目前的情況來看，形勢并不樂觀，我國高校智庫與外國的智庫合作交流非常有限，就全球100家智庫排名，我國入選全球頂級智庫的數量與擁有的智庫總量相比較而言比例是很低的，僅僅有6個，造成此狀況的一個重要的因素是高校部分領導管理者還沒有意識到與國外高校智庫互動交流學習來推動高校智庫建設的重要性。

二、構建國家開放大學新型智庫建設運行模式的建議

（一）統一管理、整合資源、增強決策科學性

建設新型的智庫平臺，必須首先整合資源，統一管理，在制度上打破各自為政的格局，建立一個單獨的行政部門對新型智庫的建設開發進行管理和具有前瞻性的統一規劃，避免突擊開發，重復開發，充分利用現有的各種資源，建立起科學高效的新型智庫，同時要充分重視數據庫和數據共享平臺的有效開發，豐富數據采集方式，以多種途徑獲取海量數據和資料，實現智庫資源的最大化和最優化。

（二）拓寬融資渠道，加強校企合作推進成果快速轉化

拓展融資渠道，爭取更多的社會資金投入到新型的智庫建設中，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用，改變高校建設過分依賴職能的情況，讓更多的企業加入到智庫的建設中，加強校企合作，利用學校的科研實力比較雄厚的優勢開展科學研究，與企業合作加速新型智庫平臺的建設，為政府或是其他的社會組織提供高水平有償的決策咨詢服務，加速科技成果轉化。

（三）打造國際對話平臺，加強國際交流

目前國家開放大學智庫平臺的建設應該說僅僅處于起步階段，但是建設全球一流的新型智庫平臺，拓展國家開發大學的國際影響力，仍然是新型智庫建設的發展目標。為達成此目標，國家開放大學新型智庫的建設必須走國際化道路，立足國內，放眼世界，打造多維度、多層次、多形式的國際交流對話平臺，堅持進行開放性的研究，積極主動的與國際知名高校智庫的交流與合作。我們不僅可以通過聯合舉辦會議論壇、講座等形式，邀請不同國界不同學科背景的專家、學者、社會公眾參加還可以聘請國際知名的學者為兼職或特聘教授，雙方智庫的建設人員進行定期互訪，吸收國外一流智庫最新的管理經驗和研究方法。

建設新型智庫是一件具有導向性、戰略性的大事，也是國家開放大學提高影響力和學校綜合實力的重要平臺，雖然在國家有利的政策支持下，新型智庫的建設和運行前景比較光明，但是在實現的過程中仍然任重而道遠，需要我們大家共同的努力。

參考文獻：

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