論京津冀高等教育的可持續發展

馮春園

【摘 要】京津冀協同發展已成為國家的重要發展戰略，其中教育協同發展也受到了高度重視。本文在對京津冀高等教育現有協同發展策略梳理的基礎上，提出京津冀高等教育可持續發展的具體途徑。

【關鍵詞】京津冀；高等教育；可持續發展

中圖分類號：G649.2 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）05-0225-01

一、京津冀高等教育協同發展的大背景

2010年，國家中長期教育改革綱要首次提出探索跨省教學協作的改革方式，引起了社會各界的強烈反響；2013年，中國十八屆三中全會通過的關于全面深化改革的決定，再次強調省級政府統籌辦學的重要性，為高等教育改革指明了方向；2015年，《京津冀協同發展規劃綱要》的出臺，標志著京津冀協同發展進入了前所未有的新階段，也為全面、實質性地推動京津冀地區的教育發展帶來了新的曙光。由于獨特的地域位置和歷史積淀，京津冀地區集中了最優質、最具規模、最豐富的高等教育資源，形成了多元化的教學模式。三個地區高校在教學目標、定位、學科建設方面既有相似點，也有自己獨有的特點，但區域經濟發展的不平衡導致了教學資源的不平衡，使其教育協同發展受到了諸多限制，而教育的發展及人才的培養，又是經濟發展的有力保障。

二、高等教育協同發展的經驗借鑒

區域高等教育協同發展在我國已不是先例，早在2003年，國家就建立了長江三角洲高等教育協作發展協議，并于2014年頒布了一系列推進該區域教育協作發展的指導性意見。在高等教育合作方面，長江三角州地區建立了高校聯盟，在通識課程設置、教材使用方面實現了對接，并簽署了一系列教師培訓、人才合作培養、區域合作交流的協議，建立了一些資源共享平臺，使優質資源得到最大限度的使用和分享，長三角地區教育協同發展的成功案例為京津冀高等教育協同發展提供了諸多借鑒經驗。地處長三角地區的上海和北京一樣具有獨特的地理優勢和優質的教學資源，而安徽則和河北一樣與北京在高等教育和經濟水平方面差距較大。長三角地區很好的把握了國家政策的優勢，在行政地位不平等的情況下，建立了一系列交流合作平臺，實現了公共資源重置，加快了教學資源的流動和共享。在協同發展中，長三角地域還調動了一系列利益相關者的積極性，不僅在高校之間，而且在政府、企業之間形成合作，為高等教育協同發展提供了有力的支持和保障。國外高等教育協同發展起步早、發展快、并取得卓越的成效，高等教育協同發展的典范主要有：歐洲的“博洛尼亞進程”、美國的“威斯康星”模式、“斯坦福-硅谷”模式和日本的“政府引導”模式。這些模式共有的特點就是使高等教育的發展與經濟協同發展互相影響、互相滲透，在企業、政府、高校之間形成合作關系，把教育轉化為生產力，實現了共贏的局面，適應了區域發展的要求。

三、京津冀高等教育可持續發展的原則與方向

國內外的上述成功經驗為京津冀協同發展提供了有益的借鑒，成為促進我國高等教育可持續發展的重要參考，也為京津冀協同發展找到科學的路徑。要想讓京津冀高等教育協同發展跟上國際步伐，應從以下幾個方面探究協同發展之路：

（一）政府充分發揮其主導作用。京津冀地區缺乏一個統一的管理體系，政府的職能也存在一定的界限，因此，作為戰略規劃的總設計師，政府一定要成為三地人才培養和科學研究的橋梁，為其制定長久的交流、合作機制。

（二）搭建高等教育資源共享平臺，實現區域教育協同發展。“慕課”是解決當前教育資源分布不均等問題的最佳方案，針對京津冀優質教育資源分布集中及河北省教育資源處于弱勢的情況，充分利用“慕課”平臺，實現三地優質教育資源共享，擴大優質課程資源的影響力。此外，“慕課”平臺的終身教育理念，也能為京津冀經濟發展提供可持續的人才發展機制。

（三）充分調動各利益相關者的積極性，實現政府、高校、企業共同參與人才培養和教育協作一體化。對高校來說，要積極搭建平臺，簽署校企合作協議，利用企業的實踐基地，提高學生的實際應用能力；企業也要走進高校，積極推進產研學的結合，使高等教育改革在京津冀協同發展中有新的突破。

把握歷史機遇，探索持久、有效的發展戰略，推動京津冀高等教育的可持續發展，方能為國家培養更多優秀人才。

參考文獻：

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基金項目：本文系河北省高等教育學會2015年度高等教育科學研究課題立項“京津冀協同發展下的‘慕課教學模式研究——以大學英語為例”（項目編號：GJXH2015-266）的階段性成果。