淺述當今農村初級中學教育工作中普遍面臨的難題及解決措施

畢建軍

【摘要】放眼當今我們的祖國，什么都在突飛猛進地發展，教育也一樣，我們的教育政策變得更人性化、更注重全民教育。隨著中央一系列“惠民政策”的實施（尤其是在農村），農民生活水平得到了大幅度提高，然而，有好大一部分家長、孩子可能就是因為生活太過于“安逸”，在他們中“讀書無用論”很是盛行，從而使得學校的教育工作變得更艱巨；其次，一系列教育普及政策的實施提高了我國全民的素質，與此同時，上級部門對學校的要求也變得更高，所以學校管理也就變得更復雜、更艱難；另外，農村初級中學中還存在的一大問題就是，師資力量薄弱，教師各個方面的水平、能力都不提高致使教育教學水平滯后。以上一系列問題都阻礙了教學質量的提高，我們必須得想出相應的解決措施，以提高教學質量，真正擔起為國家培養人才的重任。

【關鍵詞】農村初級 中學教育 面臨難題 解決措施

【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0038-03

我是一名鄉村中學教師，教學已15載，回顧15年的教學生涯，我經歷了好幾輪的教學改革，國家的教育政策在不斷改進，全民的教育素質也大幅度提高了，但今天我想說，我們的教育工作中，尤其是農村教育工作中，仍存在好多急待解決的問題：

一、“安逸”生活狀態下的農民“讀書無用”意識盛行，孩子主動學習意識弱

隨著中央一系列“惠民政策”的實施（尤其是在農村），農民生活水平得到了大幅度提高，家長供養孩子上學的壓力也已減小，然而，可能就是因為生活太過于“安逸”，在部分家長中“讀書無用論”很是盛行，從而使得教師的教育工作變得更艱巨。部分家長的新“讀書無用論”，一般表現在在家務農或在外做季節工的農民，他們一般只是做一些苦力活，工作當中并沒有感覺到知識的分量，而且他們的“打工好”的理念也很強，他們往往認為：人們不都出去打工嘛，打工人的生活還不是挺精彩的。以前的初中畢業生，甚至初中不畢業的人外出打工，現在也過得不錯了，現在的大學生畢業了，不也是自己找工作嗎。他們感覺不到社會的變化日新月異，隨著高科技時代的突飛猛進，對社會勞動力的需求是越來越高了，沒有技術的勞動力將是今后社會貧窮群體。他們雖然支持孩子完成初中教育，只因為這是義務教育，但是他們卻不希望讓孩子讀更多的書。這樣，孩子讀書就沒有明確的目標，而只是認為能夠混個初中畢業證就算了，有的家長甚至在孩子輟學時，沒有動員其回校，而是托老師熟人辦個畢業證得了。因此，孩子讀不讀書，家長也就無動于衷了。不過這樣的家長，現在所占比例不是很多，但是想讓孩子把初中讀完，以示完成家長的義務教育責任的新“讀書無用論”的家長卻不少，這種家長是造成孩子厭學的主要原因之一，也是影響學校教育的一大絆腳石。

“學生厭學，主動學習意識相當弱”是農村教育教學工作的最大難點。但是學生為什么厭學，原因是多方面的，除了上面提到部分的家長無知的“讀書無用論”的影響，好政策下“安逸”的生活也致使學生不再珍惜讀書的機會，學習不再刻苦，主動學習的意識越來越來弱。現在的學生，在學校享受著國家“兩免一補”的好政策，吃不愁；在家里，父母更是“疼愛有加”，舍不得讓勞動，甚至連家務都做不了，他們就體會不到勞動的艱辛，也就不會疼愛自己的父母、不會珍惜財務，自然也就不會珍惜“艱苦”的讀書機會了，從而讓教師的教育工作舉步難移。

解決措施：在認識到了難題根源之后，我們應該在教育教學工作中對癥下藥，根本解決問題。這個任務主要還是得靠我們教育工作者去完成。家長的觀念在教師與家長的交流中可以起到關鍵作用，畢竟政府及教育部門已做了義務教育法的普及宣傳和“兩基”宣傳工作，如果老師再配合鎮政府工作人員在家長會中在這塊工作上努力，問題應該能解決一些。對于學生的厭學，學校要盡可能的增強學校吸引力，現在農村學校的設施設備還是過于簡陋，雖然是說“兩基”過后，硬軟件得到加強，但與城市學校差距仍很大，而周邊的娛樂場所如網吧、游戲室、OK廳等卻絲毫不遜色于城市。所以我認為，這項工作除了要求政府和相關部門加以重視解決外，很大程度上還是要靠學校自身的提高，比如在教育教學過程中多組織一些學生樂于參加的娛樂活動很是必要。近年來，學校安全事故確實時有發生，可隨之被封停的春游、野炊、社會實踐等校外活動大大降低了學校生活的吸引力，如果學校能夠根據學生年齡特點多組織開展一些活動，應該能夠提高學生的學習主動性。學科學習缺乏吸引力，這也是學生厭學的一個主要原因，不得不承認，雖然國家一再強調素質教育，而且也已深入到了農村中學，學校辦學仍受多方因素的影響，普高招生人數畢竟比例不高，職高雖作了很大工作，但不少農村家長還沒能接受職高，于是就造成了前面講的“新讀書無用論”，普高升學率仍是學校一個很重要的教學目標，雖然新課程改革后設置的課程很合理，但與學校的重視和學校對史、地、生、音、美、信息技術等學科的實驗設備和專業教師的配備問題一直難以解決，不少老師上課也是力不從心，甚至應付了事，所以本來是能夠吸引學生的課程得不到很好的發揮。如果我們能夠十分重視教師的配備和設備的完善的話，問題應該得到解決，比如我校有位老師原來是生物專業畢業的，生物課上得很好，經常組織學生作生物試驗、到教室外去采集生物，制作標本，學生很喜歡他上的課，但是由于學校某項初三中考科目教師緊缺（農村學校師資配備不均是常事），又要安排他上初三科目去了，特長也就難以發揮了。如何提高學生學習興趣，讓學生在學習中，感受樂趣，并且使他們在學習中有信心，學有所用，這一點很關鍵。畢竟每年考上普高的學生比例不高，如果教師在學科教學過程中針對學生和當地地域和生產特點進行教學，學生在學習中親自動手作實驗，了解生產勞動的經驗和技術，這對學生以后的生存指導也并非不是個好辦法.可能這樣，我們的學生輟學率也會降低不少。

二、新型教育政策下對學校管理的要求更嚴格，學校管理變得更復雜、更艱難

一系列教育普及政策的實施提高了我國全民的素質，與此同時，上級部門對學校的要求也變得更高，所以學校管理也就變得更復雜、更艱難。新型的教育政策要求學校既要嚴抓“控輟率”，安全責任更是高度提升，更要抓教學質量。提高了“控輟率”，教學紀律就難以保障，而教學的課堂紀律保障不了，教學質量就上不了，如果要保障高的教學質量，就要保障好的教學紀律，抵不住壓的“嬌嬌生”就會輟學。而如果面面都要盡量俱到，學校管理層的人員就要夠充足，但現在我們的現狀是：純粹的管理人員基本沒有，學校管理層的每個教師還要上課，最少的上一個班，甚至有的要上兩個年級，或有的還要身兼數職，集主任、年級組長、班主任于一體，每一方面工作都要做好確實太難了。其次，學生安全工作很是艱巨，義務教育下的學生管理難度大，“安逸”生活狀態下的學生不思學習，他們絞盡腦汁所想的就是怎樣逃課、怎樣到校內外取樂，這也就會導致一系列的安全問題，從而學校的責任變得更大，安全工作也變得更艱巨，任課教師的課堂出不得任何差錯，批評學生要得當，千萬不能讓他們離開教室；班主任更是睡不了安穩覺，擔心本班學生是否都乖乖在教室，晚上是否在乖乖睡覺；校領導更是擔驚受怕，要擔心校內設備是否安全、學校食品是否安全，還要擔心學生周末、假期是否安全。另外，教學質量是學校的生命線，要有優質的教學質量，就要有優秀的教學監督人員，還要有一群優秀的專業科任教師，但這些在現在的農村中學中都是難以達到的，這就嚴重阻礙了學校教學質量的提高。

解決措施：

1.堅持校長負責制

（1）校長是學校的法人代表 對學校教育教學和行政工作全面負責 統一領導

對外代表學校，對內行使學校的人權、財權、管理權。副校長協助校長工作。

（2）學校校委會系學校的最高決策機構，由校級領導組成。學校重大行政問題由學校校委會決策，校長有最后決策權。

（3）校長在上級黨委和教育主管部門的領導下，認真貫徹黨和國家的教育方針，按教育規律辦事，全面完成教育教學任務，接受學校黨組織的工作監督和教代會的民主監督。

（4）校長對中層領導聘任，中層領導對校長負責。

總之，農村初級中學校管理是一項長期、復雜的工作，管理者的態度是決定管理成敗的第一步，細節的重視和過程的抓管是管理成功的關鍵。管理之中，嚴格執行各種制度，用科學的管理方法管理人，用科學的方法教育人、影響人，用科學的管理協調管理者、教師、學生、家長及其他社會力量之間的關系，管理才能有新的突破，學校管理才能在時代發展的潮流中煥發生機并永葆活力，只有在科學細致的綜合管理下，才能有學校的全面發展。

2.做好反思整改工作

一是反思領導，二是反思管理，三是反思過程，四是反思評價，五是反思發展。綜合上述五個方面反思，主要采用以下兩種方式進行，一是對教職工進行全面地回頭看，查擺存在的問題。二是印發意見表，向領導、同事、家長、學生廣泛征求對教學工作的意見和建議。通過自己找、別人提，充分認識學校工作中存在的問題和不足，認真改進工作。學校領導加強學校所有活動的管理，廣泛開展各項檢查指導活動。教務處全面實施教學業務檢查指導工作，要求是：

（1）開展檢查指導工作不提前通知，采取隨機檢查的方法

（2）檢查可以是全面檢查，也可以是個別檢查

（3）把教師教案和學生作業展評作為檢查指導促進教學業務的重要手段，每學期開展兩次以上的展評活動，表彰先進，鞭策后進，促進工作

（4）檢查情況要有詳細記錄

（5）檢查結果要以不同的形式在全校通報。平時重視課堂教學的研究與管理，扎實開展“上好每一節課”活動，對所有教師進行培訓，從教學基本功入手，培育青年教師能力，提升中年教師水平，發揮老教師作用。新教師、青年教師、中年教師要把每一節課都當作達標匯報課、成果展示課、優質示范課進行教學，落實教學管理人員對教師聽課職責。總務處根據學校發展需求，組織制定后勤發展計劃和后勤保障相關制度，負責學生的食品、衛生、保健、防疫等制度的修改和完善工作，制定相應的實施細則。德育處負責校園安全制度的相關制度的修改和完善制度。

三、師資力量薄弱，教師各個方面的水平、能力都不提高致使教育教學水平滯后

近年來，黨和國家采取多種措施加強教師隊伍建設，取得了一定的效果，但農村師資力量薄弱的狀況還未從根本上得到改變，農村教師在教學中還存在好多問題：

1.教育教學觀念落后

農村學校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍不濃，對新生事物接受得慢，教師們不求進取、固步自封。傳統的教學方式如注入式、滿堂灌、一言堂教法根深蒂固，死記硬背、機械訓練的學習模式是農村教師的法寶，這些都成為當前課改的瓶頸，嚴重制約著農村教育的改革和發展。

2.農村教師工作生活條件差， 流失嚴重，流動缺乏科學、合理性

由于農村學校經費來源單一，農村中小學教師工作生活條件相對較差。廣大教師在艱苦的條件下教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報相比城區學校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒有其他收入。從工作生活條件來看，城區學校好于鄉鎮所在地學校，鄉鎮所在地學校要好于村小。條件差的農村中小學新教師不愿意來，出現隊伍斷層，青黃不接，老教師年齡偏大、學歷低、觀念陳舊，無法更好地開展素質教育。在農村中學中，有些教師往往擔任幾科教學，負擔較重；由于投入不到位，這些學校教育教學設施落后，一些常規教學活動無法開展，教育現代化成為空談。教師待遇低，教師們的成就感得不到體現。再加上農村學校由于資金短缺，造成住房緊張，所以很多教師只能將住房選擇在交通便利的城區，成家后由于家庭的負擔不斷增加，很多教師無法在家庭和教學間尋找一個平衡點，往往是顧此失彼，這樣無疑增加了教師的負擔。為了減輕負擔，唯一的方法就是往城區學校調動，所以，很多教師動用各種關系，有的往城里調，有的調到其他行政事業單位，人才外流嚴重，現有教師隊伍人心不穩。

3.專業知識缺乏， 學科結構不合理

據調查，很多農村中學還有一大部分教師原為小學教師，他們為后取學歷，專業結構失調，學科比例不配套，如中文專業教數、理、化等學科。在一些學科，如音樂、美術，綜合實踐課等科目，教師都為兼職，學校很難把課程開足開全開好，使素質教育的實施大打折扣。就農村教師整體而言，知識相對貧乏，在課堂教學和日常教育教學管理中的基本功不到位，教師素質成為制約教育質量提高和課程改革實施的瓶頸。

由于教師的流動，加上所學非所教的人數多，有些教師只能被拔高使用，造成了教師隊伍基礎薄弱。音樂、美術教師更稀少，在農村要找到一名合格的音樂、美術教師是非常困難的。為了開全學科，只能用非音樂、美術專業教師代課，大部分教師根本沒有音樂、美術素質，藝術活動無法正常開展，培養學生的特長、落實素質教育工作更是變成了空話。學生整天單調無味地學習，造成學生學習無興趣、厭惡學校、厭惡學習的現象，輟學現象時有發生。英語教師的教學基本功不過硬，像在有的學校，由于英語教師缺乏，用非英語專業教師代課。這些教師沒有進行英語教學的專門訓練，對英語教學規律、教法知之甚少，對如何有效進行英語教學缺乏應有的了解，特別是口語基本功更差。眾所周知，英語語言基本功不過硬就會造成嚴重的不良后果。

4.競爭意識不強，工作無緊迫感

由于年齡結構和學歷偏低的問題，再加上學校布局的極不合理，教師的配備存在不少問題。農村缺專任教師，但不缺編，基本上是一個蘿卜一個坑，沒有剩余人員，有很多教師只能拔高使用。加上有的農村中學規模較小，每個年級僅有2--3個班，同學科的教師少，同年級同學科的教師更少，有的教師教兩、三個年級的課，工作效率無可比性，缺乏競爭意識，有些工作得過且過，彼此都差不多。雖然絕大部分老師的教學準備都合格，教案基本完整，工作積極性高，敬業精神強，但是改革創新的意識不強，骨干教師、優秀教師很難拔尖，因此學校的教育教學發展緩慢，教育教學水平停滯不前。

解決措施：從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現有不稱職教師，建立合理的教師交流、輪崗機制，真正做到事業留人，待遇留人。

（1）修正現行考核評價機制，依法治校，在待遇分配上盡可能體現同工同酬，多勞多得，優勞多得。

農村學校的資源有限，這是教育的大環境決定的，農村學校，就得無中生有，長袖善舞。將有限的經濟資源，社會資源，人力資源進行優化整合，化腐朽為神奇，消除資源閑置和浪費，把每一份資源都用在刀刃上。

教師的國撥工資，是由上級財政按在職教師的職級處分決定的，但獎勵性績效工資，在不違背上級有關政策的原則下，學校是可以進行自由裁量進行處分的，在這些資金的分配上，要盡可能體現同工同酬、多勞多得、優勞多得。

在考評機制上，學生評教、領導打分之類的主觀隨意性偏重的項目應妥善調整，考評機制對教師作出的結論，要盡可能客觀和公正。

在制定分配制度和分配方案上，要有全局整體觀，要盡可能官兵一致，同甘共苦。消除不公平不公正因素，做到分配制度能充分調動絕大多數教師履行素質教育職責的積極性和主動性。

（2）努力改善教師待遇，消除教師后顧之憂，創造一個良好的工作環境和生活環境。

工作是離不開生活的，而生活離不開衣、食、住、行。農村學校要發展，首要的是調動全體教職員工的工作積極性以形成合力。

農村學校要有競爭力，必需有優秀的人才，有了人才，還得有人才成長的土壤，留得住人才。為此，農村學校的行政管理人員，需對每一個教職員工的生活和工作加以關心，對其生存生活和成長成才加以關心。“要想馬兒跑，得給馬兒草”告訴了我們一個樸實的道理：教師首先需要生存，然后才能談到發展。

校領導要關心教師、愛護教師，這樣才能換來教師對學校的熱愛和關心，學校才能形成健康的校園文化和良好的工作氛圍。

（3）加強教師教育，落實農村教師素質提高工程。

以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和師德素養為主要內容，開展好教師全員培訓和繼續教育。

上級主管部門每年每期都進行了一系列的培訓工作，學校在派人參與培訓之后，應組織進行全員培訓學習，將相關資料整理成冊發給相關教師，學習之后進行相應的考查，了解教師學習掌握的情況，有針對性地進行查漏補缺，以加深教師對培訓內容的了解，做到每次培訓都有實效。

教職員工之間的傳、幫、帶，可以快速提高本校教師的專業素養，這項工作要落實到具體的人頭，制訂具體的目標，學校在考評工作量時，要納入工作量計算，對傳幫帶的效果，要進行相應的考評。

在師德培訓上，農村學校應結合自已的實際，制訂出師德培訓的長、中、短期培訓目標，并實施執行落實。校園是文明之地，學校工作人員的言行舉止，要符合師者身份。體現出德高為師，身正為范。

要求教師學會協作，在與他人合作中提高自己；學會尊重，在借鑒交流中發展自己；學會學習，在適當的競爭中完善自己。使教師成長為學生學習的典范。

最后，我想說，教育改革的腳步不會停下，改革過程中的問題會不斷存在，我們要做的不是因為懼怕而停下腳步，而是迎著挑戰不斷思考、不斷進步，只有那樣，我們才能真正為我們的祖國培養更多的人才。

參考文獻：

[1]《中國農村教育問題研究》福建教育出版社.

[2] 中國新聞網原春琳《農村中小學教師生存現狀堪憂》.

[3] 楊和穩《新課程背景下西部貧困地區農村中小學教師專業發展的調查報告》.