陳榮榮 陳文春
[摘要]大學生村官作為大學畢業生的一個就業渠道被越來越多的大學生選擇,大學生村官隊伍也在不斷地壯大。但由于政策、退出機制等各種原因,大學生村官政策在實施過程中存在一些問題。選取天津市大學生村官作為研究對象來具體分析大學生村官工作的滿意度情況,并分析其原因,以提出相關對策建議。
[關鍵詞]大學生;村官;滿意度;因素
大學生村官計劃是指選派高校優秀畢業生到農村任職,其目的在于讓大學生借助其在高校所學到的知識來幫助農村發展,改變農村落后的面貌,提高農民的生活水平,同時也為大學生的就業提供了一個出路,能在一定程度上減緩就業壓力,也有利于大學生熟悉農村環境,加深對農村的認識,了解農民需求,促使他們在農村艱苦的環境下成長。
雖然到目前為止,大學生村官政策實施已經有幾年了,但總體上來說,大學生村官還算是一個新興的群體,我國對于大學生村官的研究雖然也日益增多,但總體來說還不夠成熟和完善。本文以大學生村官為研究對象,分析其工作滿意度的情況以及影響因素,并試著從不同角度提出提高大學生村官工作滿意度的對策和建議。
一、大學生村官的工作滿意度情況
在經濟快速發展的社會,人們越來越注重效益和效率,在對提高效益和效率的研究中,人的主觀能動性發揮著很大的作用,因此工作滿意度越來越成為人們做好本職工作的關鍵因素,國內外對于工作滿意度的研究也越來越多。工作滿意度是個體對自己總體工作滿意程度主觀性評價。
本研究主要采用問卷法,基于明尼蘇達滿意度量表中的短式量表來設計關于工作滿意度的問卷。同時主要選取天津市大學生村官為樣本,采取網上電子問卷與實地走訪發放相結合的方式進行問卷的發放,問卷發放工作從2015年9月到2015年12月基本截止,但隨著研究的逐步開展與深入以及人脈的拓展,之后又陸續發放回收少量問卷,截至目前,共發放問卷98份,收回問卷91份,其中有效問卷為83份,回收率約為92.86%。
從所回收的問卷總體來看,大學生村官的整體滿意度不高,其中“基本滿意”的占調查總數的36%,還未達到一半的數量。“不滿意”的約占調查總數的25%,僅次于“基本滿意”,位居第二?!胺浅2粷M意”占調查總數的7%。而“滿意”占調查總數的比例只有20%,非常滿意所占比例12%,就更加的少了??偟膩碚f,大學生村官的工作滿意度較低。
在所有的滿意度指標中,有大約73.3%的大學生村官對于有“指揮別人做事的機會”表示基本滿意,有60%的大學生村官對于“能夠使自己始終很忙”和“有獨立的工作機會”表示基本滿意,有53.3%的大學生村官對“做好工作所得的贊揚”和“從工作中所得的成就感”表示基本滿意。以上指標是所有指標中滿意度相對較高的。而有將近53.3%的大學生村官對于“意見建議被采納的機會”表示不滿意,有46.7%的大學生村官對于“按自己方式工作的機會”表示不滿意,有40%的大學生村官對于“上級對待大學生村官的方式”表示不滿意,有高達20%的大學生村官對于此項指標表示非常不滿意。還有20%的大學生村官對于“工作所提供的就業方式”和“我的報酬與我所做的工作量”表示非常不滿意。
從以上對于大學生村官工作滿意度的分析中可以看出,大學生村官對于自我價值的實現以及自身受重視的程度的感受特別的強烈,直接影響了他們對于自身工作滿意度的評價。
二、大學生村官工作滿意度影響因素分析
(一)個人層面對大學生村官工作滿意度的影響
1、自我實現因素對大學生村官工作滿意度的影響
在自我實現因素中,“指揮別人做事的機會”、“能夠使自己始終很忙”、“有獨立的工作機會”在“基本滿意”中所占比例較高,說明大學生村官自我價值得到發揮會很大程度的影響到他們對工作的滿意程度,同時,“發揮自己能力的工作計劃”、“意見建議被采納的機會”等的不滿意程度較高,表明自身價值沒有得到很好地體現會影響大學生村官對其工作的滿意度評價。
2、心理因素對大學生村官工作滿意度的影響
在心理因素中,“上級對待大學生村官的方式”、“同事間相處的方式”相對滿意度都不是很高,特別是前者,“不滿意”和“非常不滿意”的比例占了所訪大學生村官的60%,由此表明大學生村官的心理感受對于其工作的滿意度影響也是很重要的。
3、自身角色定位因素對大學生村官工作滿意度的影響
自身的角色定位是大學生村官工作滿意度的重要影響因素之一。在調查中了解到,很多大學生村官對于自身的角色定位很迷茫,感覺很多人都在領導他們,哪里需要就往那里去。這種角色定位使得部分大學生村官漸漸降低了工作積極性,也使其對自身價值產生了懷疑,進而影響他們對工作的滿意度。
(二)政府層面對大學生村官工作滿意度的影響
1、政策制定及落實對大學生村官工作滿意度的影響
首先,政府對大學生村官這一角色有一定的期望,他們希望大學生村官能給農村帶來較好的發展,但大學生村官畢竟剛從學校畢業,缺少社會經歷和經驗,再加上農村的關系錯綜復雜,諸多因素導致大學生村官所能做的與他們所想的還有差距。大學生村官到村任職,無論是被任命為村支書助理,還是被任命為村委會主任助理,在政策上,他們的崗位定位都是助理工作,這個定位表示大學生村官在實際農村工作中沒有實權,更沒有話語權,這就使得他們在農村工作中的地位很是尷尬。
其次,從問卷所得數據可以看出,“政策法規付諸實踐的方式”基本滿意的占46.7%,不滿意的占33.3%,這在一定程度上對大學生村官整體的滿意度造成了影響。
2、退出機制不健全對大學生村官帶來的影響
大學生村官計劃中任職期滿后的出路問題一直是一個值得關注的問題,2009年,中組部明確提出了大學生村官任職期滿后的五條出路即留任村干部、考錄公務員、自主創業、繼續學習以及另行擇業。這五條出路都存在著非常大的競爭,大學生村官本身存在的優勢就很少,且大部分大學生村官都希望能考上公務員,然而,無論是專門面向大學生村官的公務員考試還是面向社會統一組織的公務員考試難度都很大,考上的機會都比較小。而且中組部提出的五條出路在實施的過程中都存在或多或少的問題,對于大學生村官出路的優惠政策也還不夠健全,這樣勢必會造成大學生村官對自身前途的擔憂,從而影響到其工作的心態和表現,進而成為影響整體工作滿意度的負面因素。
3、薪酬福利對大學生村官工作滿意度的影響
通過調研訪談得知,大學生村官的工資是由中組部一層一層往下發放的,跟他們所在的單位是沒有關系的,而且雖然具體實施過程中福利方面會有一些差異,但總體來說,他們是不享受其所在單位提供的福利的。很多大學生村官表示,雖然他們的工資能夠維持他們的基本生活,但是,卻不能和他們工作量成正比。調查發現,對于“我的報酬與我所做的工作量”這一指標,“不滿意”和“非常不滿意”的大學生村官占所訪村官的46.7%,將近一半的水平。這在很大程度上對大學生村官工作的滿意度造成了負面影響。
三、關于改善大學生村官工作滿意度現狀的建議
(一)大學生村官自身方面的努力
端正心態,完成角色轉換,踏實認真工作。大學生村官是經過層層選拔出來的優秀者,但是由于缺乏社會經驗,大學生村官到村任職之初肯定會遇到很多的挫折,因此,對于大學生來說,首先要做的就是要調整好自己的心態,給自己積極的心理暗示,自信自己能夠應對農村各種紛亂復雜的工作。這樣,在到達工作崗位并接觸到實際工作后,才不會造成太大的心理落差。同時,大學生村官不應該把到農村工作當作是一種暫時的就業方式或“跳板”,而應把它看作是一個鍛煉自己的機會。此外,要努力完成角色轉換,提升工作能力。大學生村官雖然理論水平較高,但實際工作經驗較少,應對和處理問題能力較差,這就要求他們通過自己親身經歷和前輩們的言傳身教,鍛煉自己,總結經驗,同時提高協調各種關系、處理各種矛盾、應對各種突發事件等方面的能力,加大對自身角色的投入,努力完成角色轉換。在此基礎上,大學生村官還應該不斷學習,強化自身能力,從而增強為農村服務的能力。
(二)政府為提高大學生村官工作滿意度所需做的努力
首先,完善大學生“村官”退出機制,為任職期滿的大學生“村官”提供更多的就業渠道。不僅要完善相應政策,使大學生村官在再就業過程中得到應有的公平待遇,而且還要提供一些優惠政策,使大學生村官的三年鍛煉有所回報,這樣必然會調動大學生村官的積極性,激發他們的干勁。
其次,政府要對大學生村官的身份有一個明確清晰的定位。要讓大學生村官能夠真正投入到新農村建設工作的最前沿,就必須使大學生村官有一個明確的身份來作為保障。只有大學生村官角色定位清晰化,才能提高大學生村官工作的積極性,才能充分發揮其在農村工作中的創造性。
再次,要改善大學生村官工作的現狀,加強工作激勵,完善薪酬福利體系。一方面,大部分村官表示他們從事的主要是紛繁復雜的行政事務性工作。這些事務性工作沒有清晰的工作職責與工作內容。另一方面,他們表示自己很少參與到村里事務的管理決策工作,這就使很多大學生村官個人價值得不到肯定,職業發展前景模糊。要在政府對大學生村官清晰的定位的基礎上,明確其工作職責,并且要通過肯定其意見建議等的方式加強對他們的工作激勵,使他們感受到自己存在的價值。當然,在激勵方面,合理完善的薪酬福利體系也不可缺少,要讓他們的付出獲得相應的回報。
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