河北省：承德市

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河北省：承德市

聚焦　河北省：承德市

承德地處河北省東北部，范圍介于北緯40°12′－42°37′，東經115°54′－119°15′。處于華北和東北兩個地區的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內與秦皇島、唐山兩個沿海城市和張家口市相鄰。城市跨度從北至南269公里，從西往東280公里。行政區域面積39702.4平方公里，占河北省總面積的21.15%。全市轄八縣三區，即圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、灤平縣、平泉縣、承德縣、寬城滿族自治縣、興隆縣，雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區。

河北省承德市市域面積39375平方公里，境內有京承、錦承、京通、承隆4條鐵路線，正線延展里程632公里，共有國家干線公路5條，公路通車里程5358公里，戶籍總人口370萬人。承德境內資源豐富，自然風景、名勝古跡聞名遐邇。承德經濟發展注重發揮旅游、資源、區位三大優勢。承德市人民政府駐雙橋區武烈河畔，距省會石家莊540公里，距北京180公里。2012年，承德被評為中國“十大特色休閑城市”。

承德自然資源豐富。境內有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，年產水量37.6億立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水庫年入庫總水量的93.4%、密云水庫入庫總水量的56.7%）。林地面積占河北省的43.4%，草地面積占40%，森林覆蓋率48%。承德是華北地區最大的食用菌生產基地，中國北方地區重要的中藥材生產基地。已發現的礦產有98種，開發利用50種，是我國除攀枝花外唯一的大型釩鈦磁鐵礦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源儲量3.57億噸，超貧釩鈦磁鐵礦資源量75.59億噸。黃金產量居河北省第一位，鉬、銀、銅、鉛、鋅和花崗巖、大理石等資源豐富。

承德旅游資源得天獨厚，有許許多多的“世界之最”：世界最大的皇家園林——避暑山莊；世界最大的皇家寺廟群——外八廟；世界最大的木制佛——千手千眼觀世音（普寧寺）；世界最短的河流——熱河；萬里長城精粹——金山嶺長城；被稱世界一絕的石柱——磬錘峰；天下第一奇松——九龍松等等。承德市1998年底被國家旅游局列入首批中國優秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱。承德有全國重點文物保護單位9處，省級重點文物保護單位35處，市縣級重點文物保護單位500余處。地上地下文物文化遺存1300多處，資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家園林和全國現存最大的皇家寺廟群而著稱于世。

“十三五”時期承德市將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委八屆十二次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵循“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，高舉發展、團結、奮斗旗幟，按照市委十三屆八次全會部署，樹立綠色、創新、開放、轉型、協調、共享的發展理念，堅持守底線、快轉型、促協同、奔小康的主基調，圍繞“京津冀水源涵養功能區、國家綠色發展先行區、環首都扶貧攻堅示范區、國際旅游城市”發展定位，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，大力推進轉型升級，大力推進脫貧攻堅，大力推進“五城聯創”，加快建設生態強市、魅力承德，確保如期實現全面建成小康社會目標，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的承德篇章奠定更加堅實的基礎。力爭實現生態環境質量在京津冀保持領先；生產總值比2010年翻一番以上、年均增速7.5%左右，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；區域綜合經濟實力、城鎮化水平和城鄉居民幸福指數比“十二五”大幅提升，全面建成小康社會。

我們堅信，只要承德全市上下團結一心，攻堅克難，埋頭苦干，一個經濟更加繁榮、社會更加和諧、生態更加優良、人民更加幸福的新承德必將呈現在塞北大地！

聚焦　北京：農村信貸供給能力顯著提升

近日從北京市銀監局了解到，近年來在北京市各級政府、監管部門的積極推動下，北京市已初步建立起商業性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的多元化農村金融服務體系，帶動大量金融資金和社會資金投向都市型現代農業的建設。

據統計，截至2015年末，北京地區中資銀行涉農貸款余額達2522.44億元，郊區存貸比由“十二五”初期的38.99%提升至2015年末的47.86%，具備發放貸款資質的基層銀行網點占比由不足20%提高到37.7%，農村信貸供給能力顯著提升。

據了解，北京銀監局連續5年出臺專門的支持和引導政策，協調解決金融支持都市型現代農業發展過程中存在的困難和問題，有效形成政策合力。2014年北京銀監局聯合人行營管部、北京市農委共同下發了《關于扎實做好新型農業經營主體金融服務大力推動北京農業現代化發展的意見》。2016年，為貫徹落實中央農村工作會議精神，北京銀監局向轄內機構適時下發了《關于做好2016年首都農村金融服務工作的通知》，著力支持農業供給側結構性改革。

聚焦　天津：違法排污將被紅黃牌警告

從天津市環保部門了解到，為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》和《天津市水污染防治條例》，加強對天津市涉水工業企業的環境監管，嚴厲打擊違法排污行為，按照《天津市水污染防治工作方案》要求，天津市日前啟動涉水工業企業嚴格達標排放專項檢查工作。

據介紹，5月21日起至10月底，天津市環保部門將以造紙、石化、制革、印染、染料、焦化、電鍍、農藥、有色金屬、原料藥制造、農副食品加工等行業為重點，在全市范圍內開展涉水工業企業及工業園區排污情況排查，嚴查未辦理環評審批及驗收手續、不正常使用污染防治設施、在線監測數據弄虛作假、偷排偷放、超標排放等環境違法行為，并將排查結果納入污染源信息庫。

環保部門還將在此次全面排查基礎上不斷完善常態化日常監督檢查工作，建立起“黃牌”“紅牌”警示及公布機制。對于此次排查過程中及日常監督檢查中發現超標的企業，依法進行處罰并予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業，予以“紅牌”警示，并報所在轄區人民政府責令停業、關閉。所有“黃牌”“紅牌”企業名單將定期向社會公開。

聚焦　天津：今年提升12個文化主題板塊推24項惠民措施

近日，由天津市旅游局、東麗區政府聯合主辦的2016中國旅游日天津分會場活動在東麗區恒星世界景區舉行。據悉，今年“全國旅游日”天津市除了將舉辦旅游日天津主題活動外，天津市旅游局還會同區縣旅游部門、旅游企業推出了24項針對廣大游客的優惠措施。此外今年天津市將持續打造和提升12個文化旅游主題板塊，力爭打造獨具津韻的旅游集聚區。

在“中國旅游日”主題活動期間，天津市將舉行黃崖關長城馬拉松旅游活動、方特“全民挑戰——方特跑男特輯”系列活動、天津歡樂谷國際時尚節等主題旅游活動。同時，天津市旅游局還將會同區縣旅游部門、旅游企業推出24項針對廣大游客的惠民措施。

近年來，天津市以“近代中國看天津”文化旅游品牌為核心，持續打造和提升12個文化旅游主題板塊；同時，延伸海河水上休閑旅游產業鏈，推動濱海游、薊縣游等旅游項目建設，充分發揮各項旅游資源的獨特優勢，力爭打造獨具津韻特色的旅游集聚區。

聚焦　河北：確保水資源“費改稅”無縫銜接

日前，財政部、國家稅務總局、水利部印發關于《水資源稅改革試點暫行辦法》的通知，確定河北省作為目前全國唯一試點省份，從7月1日起面向納稅人開征水資源稅，原水資源費費率降為零。河北省地稅局聯合河北省水利廳在全省范圍內對水資源利用實施“費改稅”，并在稅收征管方面實現“費改稅”無縫銜接，確保水資源稅平穩過渡、順利征收。

在河北省先行試點開征水資源稅，可以有效發揮稅收調節作用，并與其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促進水資源高效利用，推動形成節約保護水資源的社會環境。據悉，此次改革的原則是稅費平移，正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對特種行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水，從高制定稅額標準。

聚焦　河北石家莊：“質檢利劍”行動劍指十類重點產品

為打擊消費品質量違法行為，從5 月9日起，石家莊市質監局在全市范圍開展為期7個月的“質檢利劍”專項行動，針對日用消費品、汽車配件及汽柴油、建材、農資、民生計量器具、特種設備、電子商務產品、檢驗機構檢測報告、能效標識及消防產品等十類重點產品分別開展十個專項行動。

在專項行動中，嚴查生產不符合國家強制性標準或明示標準產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產許可證或強制性認證、標識欺詐等違法行為。推動企業產品質量承諾尤其是企業產品標準自我聲明公開工作，探索依據企業自我聲明產品標準開展執法檢查，依法查處生產不符合產品明示質量標準的違法行為。

在查辦案件的同時，“質檢利劍”行動還將突出對近期被查處過的違法企業和涉嫌有質量安全的企業開展“回頭看”執法檢查，通過運用財產罰沒、斷電、吊證、建議取締等硬措施，加強質量違法行為的打擊力度。開展省市縣三級聯動執法，加強執法部門、業務部門和技術機構的密切合作，利用“兩法銜接”平臺，實現行政執法和刑事司法的有效銜接，加大執法辦案力度。

聚焦　山東：國企分類改革啟動23戶省管國有企業完成分類

日前，《山東省省屬國有企業功能界定與分類方案》（以下簡稱《方案》）正式印發實施，明確將企業劃分為商業類、公益類兩類，并根據商業類企業主營業務和核心業務的戰略定位、競爭程度，將商業類進一步劃分為商業一類和商業二類。省管的23戶國有企業已完成分類，其中魯信集團等17戶為商業一類企業，鹽業集團等6戶為商業二類企業。省屬國企的工作界定與分類將逐步到位。目前，省管一級企業沒有公益類企業，為保持分類的完整性及為將來結構調整預留空間，文件中保留了該類別。

省國資委相關負責人介紹，此前山東省省管國企并沒有進行分類，此次嘗試的分類是全新的改革事項。國有企業承擔著特殊的責任與使命，在分類方法不夠明確的情況下，其在全省經濟社會發展中的功能定位就會存在模糊地帶，不利于不同企業明確戰略定位，制定發展目標。“對省屬國有企業進行功能界定與分類，是分類施策、因企施策的基本前提。”省國資委副主任樊軍說，“分類之后有助于企業形成差異化的發展路徑，增強企業的發展活力與動力。”記者了解到，當前省屬國有企業的布局結構還不盡合理，對省屬國有企業進行功能界定與分類有助于進一步明確國有資本投向，優化國有資本配置，從整體上增強國有經濟的質量和效率。

《方案》提出，商業一類企業原則上全部進行公司制股份制改革，國有資本宜控則控、宜參則參；商業一類企業中的國有資本投資公司或運營公司保持國有全資。商業二類企業原則上保持國有資本控股地位，鼓勵引進戰略投資者，支持非國有資本參股；商業二類企業中的國有資本投資公司保持國有全資。公益類企業除國家規定必須保持國有獨資或全資的外，原則上實行國有控股。

聚焦　遼寧：省內首個知識產權保護中心成立

遼寧省首個知識產權保護中心日前在大連高新技術產業園區掛牌成立，同時這也是遼寧省檢察系統建立的首個知識產權案件受理中心。保護中心將給大連的創業、創新提供更好的制度環境。

中心辦事機構設在大連高新區人民檢察院，由高新區人民檢察院負責中心日常管理，并代為履行各項職能。其主要承擔知識產權侵權案件受理、法律服務、專家咨詢、犯罪預防等工作。

大連高新區目前有企業5000余家，高新技術企業扎堆。高新區相關負責人介紹，將借助知識產權保護中心，有效遏制知識產權侵權案件，保護企業的創新主體地位和創新收益，打造法治化營商、安商環境。目前中心已經建立工商、科技、質監、食品藥品監管、公安、法院、海關等多部門的聯系制度，搭建了知識產權案件的網上受理平臺，并聘請了7名知識產權保護方面的專家學者，提供咨詢服務。