關于引進世界知名大學，構建國際教育特區的建議

張云楚

[摘 要]建設國際教育特區才能更好地為經濟建設國際化服務，有力助推我市內陸開放高地的建設，促進人才培養工作，助推共富工程，我認為這是教育工作以經濟建設和民生工作為中心的具體表現。世界范圍內國際教育特區建設方興未艾，國內大城市也十分重視國際教育工作，建議我市搶抓機遇，引進世界知名大學，助推內陸開放高地建設。

[關鍵詞]引進；知名大學；國際教育；特區

世界范圍內國際教育特區建設方興未艾，國內大城市也十分重視國際教育工作，建議我市積極引進世界知名大學，構建國際教育特區，助推內陸開放高地建設。

一、建設國際教育特區的重要意義

1.建設國際教育特區是堅持以經濟建設為中心的重要表現。

目前，我市正在建設內陸開放高地，中國和新加坡政府間第三個合作項目——中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目落戶重慶，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與長江經濟帶在重慶互聯互通，經濟的國際化，必然要求教育的國際化為其提升人力資源和智力支持，建設國際教育特區才能更好地為經濟建設國際化服務，有力助推我市內陸開放高地的建設，促進人才培養工作，助推共富工程。

2.建設國際教育特區是堅持改革開放的重要措施。堅持改革開放，必須有觀念上的改革開放，建設國際教育特區，適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，有利于我們長期堅持改革開放，并且不斷增強改革開放的能力，在改革開放國際交往中更好地為國家建設服務。

3.建設國際教育特區是以人為本教育科學發展的現實需要。教育最大的公平就是為需要的人提供合適的教育，在我市對外交流日益頻繁的今天，許多人認識到國際化教育的重要意義，對子女接受外語等國際化教育十分重視，還有一部分歸國人員子女也迫切需要國際化教育，滿足人民群眾的需要，是辦好讓人民滿意教育的前提，所以，建設國際教育特區也是以人為本，辦人民滿意教育的現實需要。

4.建設國際教育特區是貫徹教育規劃綱要的具體行動。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要引進優質教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。我市是城鄉統籌實驗區，特別是兩江新區，在社會經濟建設等方面可以先行先試，建設國際教育特區，可以對引進境外知名學校方面先行先試；對中外合作辦學的體制機制創新先行先試；對符合我國未來教育發展方向，需要試點探索的制度設計先行先試；對一些復雜、敏感的改革措施先行先試；對人才培養模式的各種改革實驗先行先試等等。

5.世界范圍內國際教育特區方興未艾。《中國教育報》2011年07月05日以《歐美高校為何熱衷海外辦學》為題報道了世界范圍內高校海外辦學的熱潮，發達國家高校赴經濟政治狀況較好的發展中國家辦學已然成為國際教育市場上引人關注的議題。

（1）新加坡世界大學城。新加坡1997年就宣布：10年之內，將引入10個“世界級”的外國大學進駐新加坡。歐洲工商管理學院、美國芝加哥大學商業研究生院、紐約大學逖史藝術學院、麻省理工學院、康奈爾大學、斯坦福大學、澳大利亞的新南威爾士大學以及中國、德國、荷蘭等知名大學接踵而來。新加坡成為了一個世界性的大學城市，新加坡也成為了全球性的“教育樞紐之地”。

（2）迪拜高教自由區。位于阿拉伯聯合酋長國迪拜的國際大學城自稱是全球唯一的“高教自由區”，進駐大學城的高校享受類似于自由貿易區的政策優惠，收入完全免稅，可直接轉回阿聯酋之外的校本部。在該大學城辦學的海外高校來源國既有美國、英國、法國、澳大利亞等發達國家，也有印度、巴基斯坦、伊朗等發展中國家。

（3）卡塔爾教育城。卡塔爾在2001設立的“卡塔爾教育城”，占地14平方公里，美國的弗吉尼亞州立聯邦大學、康奈爾大學、德克薩斯州A&M大學、卡內基梅隆大學、喬治敦大學和西北大學的部分專業都在這里設立了分支機構和分校區。卡塔爾教育城的建設不但加快了本國高等教育人才培養的速度和質量，更是將全球先進的教育資源為我所用，為下一步的可持續發展吸引和儲備了源源不斷的外國人才。

（4）韓國松島全球大學園。韓國松島全球大學園位于韓國仁川的松島自由經濟區，大學園計劃引入10所海外高校，仁川市政府希望海外高校將各自最優秀的課程引入大學園，以此形成類似于一所綜合性大學的集合體。

二、國際教育特區的重要特征

1.辦學體制取得突破。國家教委在1995年發布了《中外合作辦學暫行規定》，2003年3月，國務院頒布了《中外合作辦學條例》，規范和鼓勵中外合作辦學，截至2010年底，內地經批準設立的中外合作辦學機構已達157個，其中，實施本科以上高等學歷教育或境外學士以上學位教育的33個；中外合作辦學項目1138個。2011年1月，教育部同意上海在浦東新區籌建上海紐約大學，這是國內目前第一所擁有獨立法人資格的中外合作大學，今年已開始招收碩士研究生，預計2013年開始招收本科生。2009年國家同意澳門大學在珠海橫琴新區建設新校區，并授權澳門管轄橫琴島澳門大學新校區，是對港澳大學在內地辦學模式的重大突破。兩江新區建設國際教育特區，也應該在辦學體制方面先行先試，取得突破性的進展。

2.中外合作辦學機構在數量和質量上居于西部領先地位。目前，我市三個中外合作辦學機構一個在沙坪壩區，兩個在南岸區，如果加上已簽約的重郵惠普軟件學院，則南岸區會有三個中外合作辦學機構。我們要建設國際教育特區，首先在中外合作辦學機構數量上應與其他地區不相上下，而在質量上應對其他地區有明顯的優勢，從目前的情況看，我市建設國際教育特區，引領西部地區國際教育發展，任務十分艱巨，時間十分緊迫。

3.外籍學生數量在西部領先。教育國際化的重要特征還在于外籍學生的數量。在美國等國家的世界知名大學往往會留出一定學位供外國留學生使用。根據上海教育工作年報，上海市2010年全市共有外籍人員子女學校32所，在讀外籍學生24087人。2010年上海市各普通高校來華留學生41433人，在校港澳臺及華僑學生總數9925人，其中高校1760人，各區縣8165人。

4.外籍教師數量在西部領先。國際教育必須要有實施國際教育的教師，因此，外籍教師數量也應該是衡量教育國際化的一個重要指標。

5.課程設置在國際化方面有突破。學校教育的基本途徑在課堂，在課程設置。所以教育國際化，必須在設置國際化方面的課程，才能真正實施國際化的教育。

6.教育對外交流有突破。教育國際化，還意味著教育對外交流質量的提升。走出去與引進來同樣重要。

三、關于建設國際教育特區的建議意見

1.引進港澳名校。與經濟特區建設首先引進港澳企業相同，引進港澳名校具有同種文化的優勢。港澳大學也十分渴望到內地辦學，比如在大學排名中亞洲第一，世界第二十三的香港大學校長徐立之2011年4月在接受記者采訪時就公開表示，香港大學非常希望可以到內地辦學，并且具體闡述了辦學思路，他說，我們是想把學校一部分延伸到內地，比如建筑學院的學生在上海上課，讓學生看到上海的發展。我們想在深圳辦的是一個校區，是校園的延伸和拓展。

2.引進新加坡名校。我市作為中國和新加坡第三個政府間合作項目的運營中心城市，應該加強教育方面的合作與交流，積極引進新加坡著名大學到我市來開展中外合作辦學。

3.將引進名校與生態小鎮建設相結合。建議考慮在我市沙坪壩區西永大學城或江北區五寶鎮建設大學校園，使當地社會經濟發展更有內涵。

參考文獻：

[1]《歐美高校為何熱衷海外辦學》孫敏 王煥現2011年07月05日 《中國教育報》

[2]《張振江：新加坡“教育特區”之路》張振江2010年08月19日《羊城晚報》

[3]《國際教育觀察：卡塔爾“教育特區”之路》張振江2010年08月26日《羊城晚報》