領導干部要堅守住底線

王艷禎

習近平同志在十八屆中央紀委第二次全會上深刻指出：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”

一、什么是領導干部的底線

1.什么是底線

底線的本意是指足球、籃球、羽毛球等運動場地兩端的邊界線，把它引申到領導干部活動領域就是指領導干部為人、做事、從政的最基本準則、標準、條件和限度。

2.領導干部底線的內容

四月份，習近平同志在“兩學一做”學習教育中為黨員干部做人做事劃出了四條底線：法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線。

法律底線就是要求黨員干部樹立法律信仰、常懷法治理想，并把法治理想踐行到實際行動中；敬畏法律、尊重法律、崇尚法律，慎用手中的權力；帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

紀律底線就是要求黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把講紀律、講規矩內化于心、外化于行，擁護黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。

政策底線就是要求黨員干部認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規，并把它作為開展工作的基本準備，堅持政策的剛性，不打擦邊球、不搞特殊、不搞例外，按規矩辦事、按制度辦事，懂規矩、講規矩、守規矩。同時，堅持辦事公開、公正、公平，把堅守政策底線落到實處。

堅守道德底線就是要求黨員干部堅守高尚的品格，嚴于律己，以正心為本、以修身為基；堅守道義，不畏強暴、威逼，不惑利誘、色迷；堅守尊嚴，不為任何誘惑而心動。堅守道德底線，就要有廉恥之心，還要有尊重他人之品，更要有遵守社會公德之本。

二、領導干部為什么要守住底線

1.底線是領導干部的“生命線”

《人民論壇》曾做過一次調查，有44%的受訪者認為做官也是一種高風險職業。既然是高風險職業，為官從政者就要時刻小心謹慎來維護自己的生命線。像十八大以來超過50位省部級高官落馬，超過十萬干部因為違反中央“八項規定”被處理，這些人里不乏很有能力有過很大貢獻的人，但是天子犯法與庶民同罪，只要跨越了底線觸犯了黨紀國法都會被嚴肅處理。

2.底線是領導干部的“高壓線”

高壓線是輸送高壓電流的導線，非常危險不能碰觸。從危險程度上講，底線就是領導干部的“高壓線”，不能觸碰。雖然道理很簡單但就是有人認識不清、不足或是心存僥幸。我們可以看一組數據：2015年全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。這些數據雖然很枯燥、抽象，但它們背后都是一個個領導干部不守底線而導致的人生悲劇。道家說，一生二二生三三生萬物。如果跨過了底線，“一”就成了量變之始，質變之源，性質就變了，他們的命運也會發生變化。

3.底線是領導干部的“前程線”

現在有的領導干部沉迷于風水，為了升官發財利用手中的權力，用公家的錢為自己造“風水”、謀前程，由此引發的貪污腐敗案件層出不窮。鄧小平同志曾說過，“我們執了政，拿了權，更要謹慎......不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事。”所以追求權力想有前途，無可厚非，但關鍵要有正確的目的，這種目的應該是為了黨和人民的事業，而不是為了個人光宗耀祖、以權謀私。對于那些真正想為群眾做些什么的人來說，真正有益仕途的，最根本也是最重要的應該是守住底線，這是正道是基礎。

三、領導干部怎樣守住底線

1.正確看待權力，有權不可任性

權力本身自然無所謂任性不任性，任性不任性的是掌權的人。有權必有責，掌握了權力就必須承擔相應的責任，權力越大責任也就越重。清代歷史學家趙翼總結歷代賄賂現象后得出一個結論，就是“賄隨權集”，行賄圍繞權力進行，權力越大風險也越大。只要你掌握了權力，一些不法分子就會千方百計地收買你，如果把握不好就會栽跟頭。此外雖握有實權但不能搞特權。搞特權議一是會撕裂干群關系，二是會讓部分領導干部我行我素，凌駕于黨紀國法之上，最后走上違法違紀的道路。

2.牢記法紀底線，嚴格依法辦事

一要敬畏法紀。王岐山曾經說：“黨的十八大以來查處的黨員領導干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。”可見違紀必然查出違法，違法終將導致違紀。二要嚴守法紀。回顧十八大以來的反腐形勢，不管地位多高職位多大只要違反了法紀就會被查處。而且很多被查處的黨員干部，并非不知道貪污受賄是違紀違法行為而是明知不可為而為之，這里面除了金錢的誘惑之外主要是存在僥幸心理。有些貪腐案件雖然被揭發時看起來很偶然，但偶然之中蘊含著必然，世界上沒有不透風的墻，只要實施了違紀違法行為，就隨時有被發現的可能。

3.培養好的生活作風，保持良好心態

一要生活情趣健康。“不怕領導不好交，就怕領導沒愛好”，這是遠華走私案主犯賴昌星的口頭禪，很多人拉攏腐蝕領導干部也是從對方的興趣入手，所以在興趣愛好上要有所選擇，而且要有度，不能因為興趣愛好而耽誤正事。二要凈化交友圈。有人對領導干部腐敗的原因和過程作過統計，發現有40%的黨員干部都是被所謂的朋友拉下水。自從習近平同志當選中共中央總書記以來，就多次警告官商不要勾肩搭背，今年3月份，他又提出“新型政商關系”，概括起來就是“親”、“清”兩個字。所謂‘親就是服務好民營企業，多幫助非公有制經濟人士，但同時與他們的交往要“清”，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。”其實交朋友并不可怕，關鍵是要堅持原則，嚴以用權，把握好工作關系與私人關系的尺度。三要重視家風建設。現在一些領導干部出現這樣那樣的問題，與忽視家風建設有很大關系，他們對于家庭成員失于管教，放任甚至伙同家人謀取好處，從而突破底線走向腐敗。因此習近平同志強調：“不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風……”

4.加強自我修養，塑造良好品行

首先要善于讀書學習。學習關系著一個人能不能明是非、知榮辱、曉厲害，如果忽視了學習，思想上就會出現問題，行為上就會出現偏差。其次要見賢思齊。榜樣的力量是無窮的，領導干部要想守住從政底線，還需要用榜樣的力量來激勵自己。最后要律己。習近平同志就曾指出，為“官”者必須以“君子檢身，常若有過”的態度，不斷提高道德修養，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養方面成為民眾的表率。這就要求黨員干部必須做到慎獨、慎微，勤于自省，不斷提高道德修養水平。