高校教務管理信息系統研發的理論與實踐探索*
——以培養方案為核心

龔日朝，施式亮，孫亞鵬，李潤求，梁宏軍

(湖南科技大學 a.商學院；b.教務處；c.能源與安全工程學院，湖南 湘潭 411201)

高校教務管理信息系統研發的理論與實踐探索*
——以培養方案為核心

龔日朝a，施式亮b，孫亞鵬b，李潤求c，梁宏軍b

(湖南科技大學 a.商學院；b.教務處；c.能源與安全工程學院，湖南 湘潭 411201)

摘要：教務管理信息系統是高校人才培養過程中教學管理必備的信息化平臺。以高校人才培養方案為教學管理過程的出發點、教學管理評價和質量監控的標準、教學管理決策分析的依據，構建以“培養方案”為核心的教學管理信息系統架構新理念，將這一理念貫穿于教學管理體系和信息系統架構體系建設兩個過程，開展教學管理信息系統頂層設計和系統開發，實現教學管理過程與結果、教學管理與服務、教學管理精細化與信息化的“三個融合”，對各高校開展教學管理信息化建設的推進具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：培養方案；教務管理；信息系統；開發

教育部《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》要求在各級教育行政部門和各級各類學校開展教育管理信息化，整合信息資源，建設教育管理基礎數據庫和教育管理信息系統，實現教學資源、教學過程管理和支持服務的信息化，提升教育服務與監管能力[1]。為此，高校構建適合學校人才培養及其發展模式與管理模式的教務管理信息系統平臺成為教育信息化建設的首要任務。多年來，我國高校通過自主研發或引進購買等方式建立了相應的教務管理信息系統。但是，在教務管理信息系統開發和運用中，系統的通用性不強，功能不完善，與推行的教育教學大變革不相適應或存在脫節，甚至軟件輸出的資料違背了教育教學基本規律，程序執行中的限制條件缺乏靈活性、人性化，對教學管理改革工作的推進甚至形成了制約作用[2]。主要原因是系統的研發未能結合學校的人才培養體系、教學管理理念與模式、規章制度等，在研發過程中學校方面的系統性與基礎性工作不夠，特別是系統開發的組織管理體系、系統用戶需求調查與分析、系統總功能目標和各模塊功能、系統開發的核心理念與架構主線等研究工作不夠。基于這背景，本文以高校教務管理信息系統研發的理念、目標、過程等問題為研究對象，構建一個以培養方案為核心的教務管理信息系統開發理念體系，為高校教學管理信息化建設工作提供參考和借鑒。

1教務管理信息系統研發中存在的問題

目前無論是學校自主研發還是商業軟件公司開發的教務管理信息系統存在如下幾個問題：一是系統設計的教學管理目標不能適應現代教育教學改革的發展趨勢。傳統與經驗的教學管理體系及其信息化系統，在教學管理的過程與結果、管理與服務、管理精細化與信息化等方面的深度融合不夠，難以適應和滿足高校發展的新形勢和迫切需求，甚至制約人才培養模式的改革進程[3]。二是學校層面前期工作不足的問題。學校教學管理者對信息化教學管理的內涵認識不足，面對現代教學管理出現的新問題和新局面，還局限于傳統的思維模式，缺乏新的理論和思想指導，缺乏對新觀念、新技術的理解。同時，學校對系統開發缺乏統一規劃，統一協調，不能從學校乃至整個高等教育系統的宏觀層面進行統籌，導致在系統開發過程中，本應該主要由學校完成的系統需求分析不完善、不系統、不科學。三是軟件開發的設計理念和技術存在問題。由于產品開發缺乏頂層設計的科學理念、統一的技術標準、核心流程和主體架構，導致市場上軟件公司開發的教務管理信息系統不能滿足高等學校人才培養和教學管理的基本要求[4-5]。因此，目前高校的教務管理信息系統還不能實現教學管理的目標。

2教務管理信息系統研發的教學管理目標設計

本文設計五個主要目標：一是要助推教學管理理念創新。通過教務管理信息系統的開發及運用，逐步實現教學管理過程與結果、管理與服務、精細化與信息化等三個融合，助推教學管理決策和管理者從思想上改變教學管理理念。二是要推動教學管理精細化。通過教務管理信息系統的開發與運行，倒逼學校對教學管理制度完善與創新，規范教學與教務管理制度及流程，實現教學管理過程的精細化。三是要強化教學行為規范化。通過教務管理信息系統的高效運行，在教師的教方面，使教師的課堂教學、調課申請與批準、成績計算及錄入與變更、教師評學等教學行為更規范；在學生的學方面，讓學生按照培養目標和要求，開展有目的的自主學習，使學習行為得到進一步的規范。四是要促進管理服務個性化。教學管理服務對象有學校領導決策群、教師群、學生群、教務管理人員群和家長群，依托教務管理信息系統，對各類服務群進行個性化的需求功能設計，為每一個用戶提供高效便捷的服務方式。五是要推進統計分析與決策科學化。通過教務管理信息系統，統計教學過程信息數據、教學資源及條件的利用率情況，提供相關數據報告等，為學校決策調整提供決策數據。

3教務管理信息系統研發的核心問題設計

3.1系統開發的理念設計

頂層設計是指對系統的功能定位、建設內容、應用方式、各方權責、推進步驟、實施策略、保障機制等方面的全面規劃。這幾個方面是互為因果、環環相扣的，任何一方面脫節都有可能對教育管理信息化建設目標的達成產生全局性影響。頂層設計需要科學的理念作指導，因為理念決定著系統開發設計的基本思路、基本框架和功能設計；決定著如何把現代教學管理的理論和人才培養改革思想移植于應用系統，并適應學校教學管理模式，體現當代高校教學管理的人性化、服務個性化等現代教育教學管理思想；決定著頂層設計的方向、目標以及系統架構的技術路線。因此,頂層設計理念創新是系統開發首要的核心問題。

根據學校的人才培養模式和管理模式，本文提出以“培養方案為核心”的教學管理信息系統開發新理念。其依據是高等學校教學管理主要包括過程管理、資源管理和決策支持等三大模塊，培養方案是人才培養的綱領性文件，在人才培養和教學管理過程中處于關鍵核心地位，是教學管理過程的出發點、教學管理評價和質量監控的標準、教學資源管理和教學管理決策分析的依據，人才培養質量保證與提升的關鍵是培養方案的科學性、先進性、權威性和規范性。因此，通過以培養方案為核心，可以構建教學管理全過程框架(見圖1)，它不僅理順了教學管理的模塊與功能、流程與目標，而且為教務管理信息系統開發奠定了基礎。教務管理信息系統只有適合這一規范化的管理模式，才能科學地構建系統框架和設計開發流程，因此，教學管理信息系統頂層設計的核心理念必然以培養方案為核心，貫穿教學管理體系和系統架構。

圖1　以培養方案為核心的教學管理框架

3.2系統模塊及其功能的耦合設計

按照人才培養及其管理全過程，涉及到基礎數據和資源、課程管理、教材管理、考試管理、成績與學籍管理等十幾個模塊，每一個模塊具有相應的功能，各模塊及功能之間是一個相互關聯的有機系統，是相互影響相互制約的關系。因此，系統開發必須解決各模塊功能之間的耦合問題，才能確保系統的自動化和智能化，這是系統開發的一個核心問題。

圖2　教學管理體系與教務管理系統框架耦合

本文通過以培養方案為核心的理念，根據教學管理的基本模塊及其流程，將教務管理體系的模塊功能和教務管理信息系統功能模塊相對應(見圖2)，建立了涵蓋招生計劃管理、培養方案管理、開課管理、排課管理、選課管理、考務管理、學籍管理、成績管理、教學評價管理、實驗教學管理、實踐性教學環節管理、教材管理、社會考試管理、畢業管理、教務辦公管理、決策支持服務管理等教學管理全過程管理的功能模塊系統架構，形成了學校教務管理業務流程清晰、功能模塊銜接、業務數據規范、業務操作標準、管理能力較強、服務水平較高的局面，實現了教學管理過程與結果、管理與服務的融合、管理精細化與信息化等三個融合，全面提升學校教學管理效率。

3.3教務管理信息系統研發的過程設計

教務管理信息系統的開發是一個系統工程，關鍵是前期系統頂層設計，包括系統開發的組織管理體系、系統用戶需求調查與分析、系統總功能目標和各模塊功能、系統開發的核心理念與架構主線等[3]。至于系統功能的實現，隨著現代計算機信息技術的發展，對于專門的系統軟件公司已經不是最困難的工作。因此，系統的研發過程分為兩個階段(見圖3)。

圖3　教務管理信息系統研發過程圖

首先是學校為主體的研發工作階段。研究高等教育及其管理的基本理論、現代教育信息技術、人才培養的社會需求及其發展趨勢、人才培養模式創新發展等理論，探討現代信息技術與現代高等教育改革發展理論的深度融合方法，并對我國高等學校教務管理信息系統的建設和運行現狀進行調查分析，調查研究目前商業開發軟件公司開發教務管理系統的基本理念、框架設計思路和開發工具，為教務管理系統開發提供研發理論基礎，是學校開展教務管理信息化建設的任務。因此，在理論研究和調研分析的基礎上，學校要負責項目立項，與公司聯合成立組織協調機構和研發團隊，建立聯合研發工作機制，共同組織開展需求分析，開展系統的頂層設計與準備，形成符合學校人才培養模式和教學管理模式的系統開發新理念，確定系統研發的總體目標和模塊功能目標。

其次是公司為主體的研發工作階段。廣泛調研高等學校人才培養模式和教學管理模式，對系統開發過程中遇到的技術和管理上受傳統思維和模式的約束問題進行分析，尋找問題的關鍵約束點，分析高校教學管理的特點和發展趨勢，提出符合學校人才培養和教學管理模式的系統核心開發理念，開展系統開發的頂層設計，包括對功能定位、建設內容、應用方式、各方權責、推進步驟、開發技術、實施策略、保障機制的全面分析與規劃等，是軟件開發公司的首要核心工作。因此，根據頂層設計理念和系統總體目標和功能目標，軟件公司要和學校共同做好系統需求分析，選擇系統開發工具和技術，具體負責程序和功能的實現，在學校的配合下進行系統功能的應用與測試，共同合作開發出新一代教務管理信息系統，并上線試運行。

最后是系統持續改善工作階段。教務管理信息系統是高校管理工作中最主要、最復雜的系統。一方面在研發過程中總存在不完善的地方，另一方面，教學改革持續不斷，系統的功能模塊需要添加和改進，這些工作需要學校和公司共同負責。因此，要通過實踐檢驗方法，在運用過程中不斷分析每一個功能的科學性和可操作性，檢驗各模塊功能是否有機耦合，進一步完善系統功能。

4教務管理信息系統研發的實踐成果

圍繞教務管理信息系統開發的目標和核心問題，項目組開展了近10年的理論研究與實踐探索。根據以培養方案為核心的新理念和系統開發架構，2010年學校與湖南強智科技發展有限公司聯合開發了湖南科技大學教務管理信息系統，實現了教學管理過程全覆蓋。在2011年學校大力發展數字化校園建設后，系統在已有的基礎上進行接口和功能模塊的擴張，完成了與財務、學工、離校等系統以及學校數據中心的數據共享和功能對接，實現教學管理過程、教學資源建設、決策分析等的全面信息化技術管理手段。

此外，創新了成果的應用推廣模式，學校通過與合作的湖南強智科技發展有限公司的合作開發教務管理信息系統平臺，將新理念成果融入教務管理信息系統的開發，通過公司營銷系統將成果推廣應用到全國各高校。根據湖南強智科技發展有限公司網報道，公司融合此全新的教學管理理念，以合作完成開發的湖南科技大學教務管理信息系統為基礎，從教、學、管理、服務與決策等多角度，為高校不同角色用戶提供全方位的服務，開發了最新一代的教務管理信息系統，從2011年開始，已經在國防科技大學、南昌大學、南京理工大學等近20所985(或211)高校得到推廣應用；同時，在三峽大學、北京工商大學等全國80多所高校開展推廣應用，成效顯著，反響良好，先后有西安科技大學、沈陽工業大學等十余所全國高校來學校開展考察學習，光明日報、湖南日報、湖南省教育廳主頁、紅網、長沙晚報等媒體先后給予報道推廣。

實踐證明，在該理念指導下開發的系統，以“培養方案”為核心構建教務管理信息系統架構體系，實現了從培養方案制訂到教學任務的下達到學生畢業管理的全過程教學管理自動化和智能化，形成了高校教學管理及其信息化建設的理念特色、方法特色和功能特色。首先，構建了以培養方案為核心的信息系統建設新理念，為教學管理模式創新和信息化建設提供了新的理念、新的思路和新的方法。其次，構建了以培養方案為核心的教學管理體系，將教學管理過程、教學資源建設和教學管理決策支持等模塊有機耦合，形成了一個完備的教學管理體系架構。再次，構建了覆蓋教學管理全過程的信息化系統平臺，實現了教學管理方法和手段的信息化、自動化和智能化。同時，通過信息系統的建設，促進學校開展教學管理制度體系創新，構建了以培養方案為中心的精細化教學管理制度體系，進一步推進了教學管理的學校精細化管理制度建設。

參考文獻：

[1] 教育部.教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)[EB/OL].(2012-03-13)[2015-11-05]. http://www.moe.edu.cn.

[2] 施式亮，孫亞鵬，龔日朝，等.以培養方案為核心的教務管理系統開發的探索與實踐[J].當代教育理論與實踐，2015，7(9)：91-95.

[3] 黃金連，龍飛.高校教學管理模式的創新與實踐[J].中國建設教育，2010，5(9):21-23.

[4] 孫亞鵬，李潤求，龔日朝，等.教務管理信息系統頂層設計的研究與實踐[J].當代教育理論與實踐，2015，7(6)：99-101.

[5] 周紅春.高校教育信息化管理探索[J].中國教育信息化，2013(17)：14-17.

(責任校對晏小敏)

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.06.036

收稿日期：20160105

基金項目：湖南省教育廳高等教育教學研究與改革項目“基于校企合作人才培養模式下的教學管理機制創新研究與實踐(2013-239)；湖南省教育廳高等教育教學研究與改革項目"高等函授教育中結合專業特色的計算機基礎課教學實踐與探索”(2014-281)

作者簡介：龔日朝(1966-)，男，湖南安化人，教授，博士，博士生導師，主要從事概率論與數理統計、高等教育理論等研究。

中圖分類號：G648.1

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)06-0110-05