我國成人高等教育的轉型路徑探索

孫一蘭

【摘要】成人高等教育是我高等教育體系的重要組成部分，新常態發展背景下，我國成人高等教育發展面臨多種困境，表現為理念和觀點的狹隘性，資源供給不足，整合有限，教育機會不均，成人高等教育發展脫離成人特點，傳統教育發展模式的影響根深蒂固。針對以上問題，文章構建了我國成人高等教育的轉型路徑：一是理念革新路徑：堅持服務理念，以人為本，彰顯教育的核心力量；二是資源整合路徑：加強資源內部整合，實現教育公正和公平；三是模式發展路徑：適應成人學習，轉變教育辦學模式。

【關鍵詞】成人高等教育；資源整合；轉型路徑

【中圖分類號】G724【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2016）06002603

我國高等成人教育開始于二十世紀五十年代的末期，發展至今，我國成人高等教育已經經歷了幾十年的發展歷程，成人高等教育發展對促進國民經濟發展，培育高素質的社會實踐型高層次人才發揮了良好的作用。但是在成人高等教育發展的今天，我國的成人高等教育也遭遇了發展瓶頸，表現為成人高等教育質量和層次偏低、成人高等教育發展模式不清晰、成人高等教育發展認知、政策支撐出現不足等。筆者認為，當前我國成人高等教育的存在價值是明顯的，成人高等教育也伴隨社會經濟發展，進入新常態發展階段。我國成人高等教育發展面臨的困境是暫時的。結合當前社會經濟發展現實，堅持與時俱進，完善成人高等教育發展策略，構建良性的成人高等教育發展路徑，實現可持續轉型。

一、新常態下的我國成人高等教育發展困境1理念和觀點的狹隘性

當前我國成人高等教育的理念和觀點比較狹隘，表現為：

首先，成人高等教育的觀點落后，思想僵化，成人高等教育追求學歷教育，不注重人才和技能教育，造成成人高等教育人才培育滿足不了社會經濟發展所需，成人高等教育的質量和水平有待提升。

其次，成人高等教育“為教育而教育”，學生的培育滿足不了社會經濟發展所需，成人就業率較低；成人高等教育人才培育缺乏有效規劃，根據專業現有“冷熱門”設定培育，缺乏前瞻性，人才供給滿足不了市場經濟發展的長久需求。

最后，成人高等教育忽視學生的主體地位，采用“填鴨式”的教學理念和方法，學生的主動性難以發揮，個性化培育不足，學生缺乏學習的積極性。受到經濟效益的影響，我國絕大多數成人高等教育辦學單位是個體，他們以營利為目的，忽視了教育公益性的特點。這就造成企業將成人教育作為掙錢的平臺，忽視對學生的服務功能，不能堅持“以人為本”，學生所需難以滿足，成人高等教育辦學最終與成人特點、成人的主體地位相互脫離。

2資源供需失衡，整合有限，教育機會不均

首先，教育資源供給受到地區經濟發展水平的限制，從整體上來看，資源供給存在不足。而在資源整合上，國家重視度不夠，資源重復建設和浪費等現象嚴重；當前我國還沒有建立完善的成人高等教育資源數據庫，對成人高等教育資源進行整合缺乏完善的系統支撐。由于缺乏一個完善的系統資源數據庫，國家和地方對現有成人高等教育資源供給和需求認識不足，資源重復建設和資源供給不足同時存在。

其次，成人高等教育團隊的水平和層次存在明顯差異，人力資源分配不均，職能存在交叉和重復。一些經濟條件發展較好的區域，成人高等教育團隊發展水平較高，教育對經濟的促進作用較強；而一些經濟條件發展較差的區域，成人高等教育團隊發展水平較低，教育對經濟的促進作用明顯不足。同時在教育團隊內部，政府、行政管理層、教師、技術人員等資源也存在明顯差異，各個主體責任和職能不明確，工作效益較低。

最后，成人高等教育體系建設不健全，教育理念、教育方法的落后，影響了教育資源整合進程。與國外相比，我國成人高等教育發展較晚，成人高等教育發展經驗不足，而成人高等教育體系又十分復雜，整個教育體系均存在不同程度的問題，我國成人高等教育體系還需要不斷完善。

3成人高等教育發展脫離成人特點，傳統教育發展模式的影響根深蒂固

首先，傳統的成人高等教育以學歷教育為主，發展至今，我國成人高等教育有了良好的提升，但是傳統的教育思想、教育理念、教育方法和辦學形式和層次等對現代成人高等教育的影響依然存在，造成我國成人高等教育發展脫離成人的特點。

其次，當前我國成人高等教育已經樹立了終身全面教育的目標，但是現實在實踐中依然存在差距，成人高等教育的服務理念有待深化，教育與社會經濟發展需求的聯系不緊密，出現了教育和經濟的脫節，成人高等教育發展模式有待創新。

最后，受到傳統教育模式以經濟效益為中心的影響，我國成人高等教育發展質量和效益出現了本末倒置，成人高等教育的服務功能發揮不足。我國當前一些成人高等教育為了追求良好的經濟效益，忽視了教育的服務性，過分強調經濟效益，把成人高等教育辦學作為營利的重要手段，盲目擴展和建設，不重視服務水平和質量；并且在盲目擴張中重復建設嚴重，資源浪費嚴重，成人高等教育的社會公益性發揮不足。

二、構建我國成人高等教育的轉型路徑

隨著社會經濟的不斷發展，當前對勞動者的素質水平要求越來越高，成人高等教育是提升勞動者素質和水平的重要平臺，必須加強對成人高等教育的重視，結合當前我國社會經濟發展實踐，形成終身成人高等教育體系。

1理念革新路徑：堅持服務理念，以人為本，彰顯教育的核心力量

首先必須從觀點上轉變對我國成人高等教育的認知，進行理念革新。先進的成人教育理念，是促進我國成人高等教育可持續發展的靈魂和基礎，只有樹立一個先進的教育理念，我國成人高等教育轉型和發展才有明確的方向，獲取前進的動力。在理念的革新和轉型中，成人高等教育必須建立“以人為本”的理念，注重人的發展，樹立人的全面發展為核心目標，不再“為了教育而教育”。成人高等教育轉型中堅持“以人為本”，對學生而言，就是要重視成人學生的學習質量，堅持為學生服務，成人高等教育要與社會經濟發展相協調，滿足學生就業發展實踐需求，提升學生就業能力和就業素質水平；“以人為本”還要求注重學生的個性化和創新性，根據學生特點進行自主教育和學習，激發學生學習的積極性，鼓勵學生創新，增強學生的活力；“以人為本”的成人教育理念對于教師來說，就是要提升教師的素質和水平，增強教師的教學服務能力，教師尊重學生個性，與學生實現和諧發展。

其次，構建以人為本的成人高等教育理念，還必須構建和完善人才培育和管理機制。一是必須構建人的全面發展的成人教育目標，將成人教育的可持續性與終身教育銜接，做到“活到老，學到老”；二是將教師聘任和獎懲制度與成人教育培育質量掛鉤，將教師和學生的雙主體地位落到實處，既要發揮教師的教學積極性，又要激發學生的學習積極性；三是要健全人才管理機制，對成人教育進行系統規劃和管理，確保人才培育滿足社會經濟發展需求，增強人才服務于社會發展的重要價值。

2資源整合路徑：加強資源內部整合，實現教育公正和公平

資源是我國成人高等教育發展的物質基礎，有效的資源是成人高等教育實現可持續發展的監管因素，加強資源管理也是實現教育公正和公平的重要條件，對成人高等教育進行整合是我國成人高等教育轉型的必然選擇。

首先，建立成人高等教育資源數據庫，實現成人高等教育硬件和軟件資源的整合管理。成人高等教育資源數據是一個龐大的系統工程，它建立在互聯信息技術支撐上，利用互聯網教育平臺，有利于實現成人高等教育資源的有效利用和共享，同時對解決當前面臨的教育資源區域分布不均、不公平問題奠定了良好的解決辦法。我國成人高等教育資源數據要發揮政府的領導地位，結合社會資源，提高服務效率。成人高等教育資源數據庫開發者是教師和技術人員，其中主力是一線工作的教師，而不是技術人員。我國成人高等教育的教師最了解成人高等教育發展困境、發展趨勢、學生需求，由教師帶頭進行成人教育資源整合最有效、最便捷；發揮教育主管部門對數據庫開發的引導和規劃作用，做好數據開發的整體規劃工作，進行統籌安排，結合當前我國社會經濟發展對成人高等教育的需求特點，以及成人高等教育發展實際，對成人教育教師、教育內容、教育課程進行合理性安排，規避數據庫開發過程中的重復建設問題。

其次，實現成人高等教育團隊資源的多元化整合創新。成人高等教育的團隊是多元化的，必須對這個多元化的團隊進行整合和創新，形成高績效的管理和教學隊伍。成人高等教育管理人員要加強資源整合的宏觀調整，促進資源的有效利用以及資源配置的公平性；成人高等教育教學人員，要結合當前資源配置狀況，合理設置教育目標和教學內容，實現成人教育公平和公正；技術服務人員要加強對成人高等教育資源的開發和搜集，為成人高等教育資源整合創造良好的技術條件。在課程開發上堅持“以人為本”，將“學習者”的需求納入開發理念之中，增強資源的實用性；在課程內容設計上，堅持多樣性、多元化的原則，根據不同的成人高等教育培育目標，設定不同的課程內容，進行個性化設計并有效利用現有課程資源，并積極創新，避免重復設計；利用現代教育技術，增強信息共享。

3模式發展路徑：適應成人學習，轉變教育辦學模式

成人高等教育的特點主要表現為終身性、多元性、開放性、靈活性等，是我國教育體系的一個重要組成部分，成人高等教育發展的關鍵是必須結合成人的社會角色和地位，在專業課程設置、教學資源建設、教學運行方式、師資隊伍建設以及教學管理評價等各個環節上進行創新教育。

首先，成人高等教育必須與社會需求緊密對接，實現成人高等教育的多元化轉型。我國傳統成人高等教育以學歷教育為主，教育形式以普通高校成人（繼續）教育學院、電大、職大為主。在社會經濟發展的今天，我國成人高等教育以人的全面發展為目標，終身教育的理念不斷深入人心，成人高等教育與社會經濟發展需求緊密相連。因此我國成人高等教育的辦學層次、辦學理念、辦學手段和辦學主體實現了多元化的發展趨勢；不斷擴大成人高等教育對象，教育對象不僅僅局限于為滿足工作需求的青壯年、婦女等群體領域，一切有教育需求的人們均可以納入其中，形成全民學習的氛圍，激發大眾學習熱情。

其次，滿足成人教育發展的專業課程設置和教學資源建設。結合成人教育特點，突出與普通高等教育的差異性，構建滿足成人個性化發展需求的專業課程設置，滿足學生工作所需；進行教學形式創新，規避傳統的填鴨式教學，發揮成人學生的主動性和主體性，激發成人接受教育的積極性；利用現代教育信息技術，構建網絡教育平臺，實現教育資源的共享化；貼近學生生產和生活，教育滿足成人發展所需，重視成人教育實踐教學。

最后，構建終身服務教育的發展模式，將教育作為第一位。樹立終身教育的服務理念，從成人高等教育的本質內涵和宗旨出發，做好服務工作，強化成人高等教育的社會公益特點；落實終身教育理念，將成人高等教育與終身教育緊密聯系起來，提升終身學習的意識，鼓勵大眾學習；構建大眾教育理念，規避傳統單一精英教育模式弊端，提升人才培育的穩定性，為我國社會經濟發展提供源源不斷的高等級人才。

三、結束語

當前我國社會經濟進入轉型時期，教育與經濟發展緊密相連，實現教育與社會經濟協調發展是當前發展必須。我國成人高等教育作為國家教育體系的重要組成部分，與普通高等教育相比，有其自身的優勢，彌補了普通高等教育的不足。綜觀當前我國成人高等教育發展現狀可見，當前的成人高等教育受到傳統教育模式、教育理念的影響，成人高等教育的水平和質量不高，由此引發了成人高等教育發展趨勢的悲觀論。因此，必須對當前我國成人高等教育進行科學轉型，以實現成人高等教育的可持續發展。

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（編輯/徐楓）