論基層黨建工作科學化及其對策

曹金華

摘 要：要及時正確處理改革和發展過程中各種矛盾關系，關鍵在黨的領導，基層黨建的水平高低，決定黨的執政能力強弱，如果基層黨組織凝聚力渙散，執政基礎不牢，人民群眾反應強烈的黨內突出問題得不到解決，就減弱了黨的執政能力，損害了黨的形象；十八大提出了黨要管黨、從嚴治黨的戰略決策，為基層黨建提出了更高更嚴的標準和要求，如何做好新形勢下的基層黨建工作，是組織關心、群眾關注、社會關切的大事。因此，基層黨建要與時俱進，全面改革、創新。本文分析了目前基層黨建存在的問題，闡述了基層黨建工作科學化的機制，提出了新形勢下加強基層黨建工作的建議與對策。

關鍵詞：基層黨建；工作；科學化對策

政黨作為一種為實現特定目標而組織起來的政治組織，自身建設和管理的好壞，決定著其生存和發展。基層黨建與時俱進，高度重視加強組織的自身建設，確保始終走在時代的前列，就能永葆青春，肩負起歷史使命。當前，從黨的群眾路線教育和“兩學一做”學習教育活動來看，基層黨建工作的許多方面不夠科學化，一些傳統的方法和制度措施，相對滯后，成為可持續發展的“瓶頸”，創新機制使基層黨建工作步入科學化發展軌道非常重要。

一、基層黨建推行工作科學化的意義

（一）基層黨建推行工作科學化是新形勢的要求

當前，改革已經進入了深水區，發展、改革、穩定的任務相當繁重；作為執政黨的基層組織，肩負著歷史重任，領導水平和執政能力在國內外發展形勢復雜多變的情況下，捉襟見肘；基層黨建狀況、隊伍素質、作風、能力等遠遠不能勝任模范帶頭和戰斗堡壘作用的需要。黨的個別基層組織軟弱渙散，干部作風問題較為突出，工作辦事脫離群眾、冷淡群眾，甚至欺壓群眾，凡事一刀切，土匪惡霸式的官僚主義盛行，不體貼群眾疾苦，損害群眾利益；鬧形式，走過場，相互攀比、奢侈浪費現象嚴重存在。這些問題，都必須在組織建設中加以解決，以純潔黨的隊伍，提高執政能力，經受住改革和市場的考驗，戰勝精神懈怠、能力不足的挑戰，肩負起領導人民實現中國夢的偉大責任。

（二）基層黨建推行工作科學化是提高執政能力的基礎

科學化的工作方法能給基層黨建注入新的生命力和有效地預防官僚主義、教條思想的干擾和侵襲，不斷提高執政能力，使黨的建設更為合理。因此，基層黨建推行工作科學化是提高執政能力的基礎。

二、目前基層黨建推行工作科學化的現況

（一）基層組織不重視

目前，基層黨組織的群眾威信逐漸下降，組織渙散嚴重，由于“一崗雙責”，基層黨組織往往較為重視經濟建設，對黨建工作熱情不高，積極性差，主觀上不夠重視。

（二）人才結構不合理

從大量的基層黨組織的人員隊伍的素質調查分析來看，年齡結構老齡化、知識結構不全面等普遍存在，造成基層黨組織的服務能力低，領導能力不強。

（三）活動載體不夠多

在基層黨建中，由于經費緊張等原因，載體少、渠道窄的現象普遍存在?；ヂ摼W計算機多媒體技術在社會各個領域的應用的已十分廣泛了，而基層黨組織的活動載體還是過去的傳統工具，造成工作人員積極性不高，興趣不大，導致黨建工作形同虛設。

（四）組織結構不均勻

在經濟體制改革和市場經濟建設過程中，黨的基層組織受多種變革的影響，地方和條線之間、城鄉之間、機關、部隊、學校之間的黨組織分割建設，各自為戰，工作交流極少，難以和諧統一。

三、實現基層黨建工作科學化的積極對策

（一）工作范圍不斷擴大

基層黨組織是各個群眾自治組織的領導核心，在改革、開放和經濟建設中作用巨大，是黨的政策的執行者和落實者，是領導群眾脫貧致富奔小康的中堅力量，所以，基層黨建范圍盡可能擴大，覆蓋面廣，科學的布局，減少區域差異，不斷創新組織形式，提高動態管理能力，促進黨的組織建設水平不斷提高。

（二）隊伍建設強化素質

基層黨組織是群眾與黨和政府的橋梁，為群眾排憂解難，替黨和政府分憂是份內的工作和義不容辭的責任，因此，基層黨建的核心就是要提高自身的綜合素質，不斷提高服務本領，優化辦事效率和質量，成為群眾真正的貼心人。

（三）格局功能與時俱進

基層黨建要根據數量和結構，合理分布規劃使用，城鄉之間的基層黨建設要統籌兼顧，構建基層黨建新格局，確保城鄉黨員的正常流動，創新基層黨建交流方式方法，不斷強化多種功能，與時俱進，樹立新理念，運用新方法，以人為本，多渠道拓展服務領域，及時有效地解決人民群群眾反應最強烈、最直接，但群眾自身又解決不了的焦點問題和疑難雜癥，凸顯服務功能以及維穩功能，有力地推動社會進步，經濟可持續發展。

四、結束語

世界多極化、經濟全球化、文化多樣化以及社會信息化的發展，都給基層黨建提出了新的要求，基層黨建的科學化、現代化的需求日益凸顯，因此，基層黨建工作，要按照黨的群眾路線教育活動和“兩學一做”學習教育的實踐要求，不斷加快工作科學化步伐。針對基層黨建實際存在的一系列問題，照鏡子，正衣冠；健全制度，規范運作；優化結構，擴大載體；為實現基層黨建的科學化、規范化、信息化工作水平，打下牢固的基礎。今年分院把學“黨章”、“準則”、“條列”為學習年，采取分院黨總支、分院各支部組織學，及個人自學相結合的方式，充分利用分院的（OA）平臺，開展遠程教育學習，抓好干部職工思想政治的學習教育，不斷提高黨員干部的綜合素質和業務學習能力，進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性，營造良好的學習氛圍。要不斷加強政治思想工作，堅持以人為本，以關心愛護黨員干部為出發點，認真抓好教育和管理相結合，注重做好耐心細致的思想政治工作，及時了解黨員干部的真實想法、思想動態，有針對性地組織談心、談話活動。做好思想引導工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現黨員干部的先進性。

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