完善以人為本的教學督導體系

楊凱 王清照 劉郁

華北電力大學堅持把促進學生的全面發展、適應社會需要作為衡量人才培養質量的根本標準，緊緊圍繞能源、電力發展對人才的需求，著力培養基礎扎實、具有創新精神和實踐能力的高素質人才，構建與人才培養定位相適應的人才培養目標，明確人才培養在“知識、能力、素質”三個維度上的具體要求，形成“厚基礎、重實踐、強能力、求創新”的人才培養特色。同時，為保障人才培養目標的落實，學校不斷完善內部教學質量監控與反饋體系，完善教學質量過程管理機制，確保教育教學活動符合人才培養目標的標準。

健全教育教學質量過程管理體系

2002年，學校提出“合格+拓展”的人才培養理念。把“合格”作為基本標準、“拓展”作為個性發展的空間，即在滿足“合格”的基礎上，為學生提供一個不斷拓展素質、挖掘潛力的空間，形成激發創新人才不斷成長的環境與培養機制。

一方面，堅持全面質量管理原則，建立本科教學各環節質量標準，完善教學質量監控體系，保證人才培養標準的落實。制定《關于進一步加強本科教學質量監控實施意見》等文件，建立了學校、院系、教研室三級監控機制。實施“教學評估、教學檢查、教學督導”等三十項院系本科教學狀態通報，“網上課堂教學質量評價、領導干部聽課、學生信息反饋、畢業生質量跟蹤”等八項監控制度，建立了完備的質量監控體系。其中，作為院系年度教學工作考評重要依據的“院系本科教學狀態三十項通報”制度堅持十余年，取得了很好的效果；另一方面，不斷完善教學管理制度，建立調動院系和廣大教師積極投入教學、學生努力學習的有效機制，建立學籍預警和學業幫扶制度，使教學過程管理更加精細化、人性化，保障人才培養目標的實現。

深入探索教育教學督導新模式

教學督導是加強高校自我評估，健全校內質量保障體系的重要舉措和有效途徑。教學督導組在學校主管負責人的領導下，協助學校教學管理部門對學校教學秩序、教學水平、教學質量進行檢查、監督和評估。教學督導專家由教學經驗豐富、責任心強的退休教授和在職教學名師與教學帶頭人擔任。學校第五屆（2010年成立）和第六屆（2013年成立）教學督導組在以往教育督導工作的基礎上，強化教學質量的過程監控，加強教學督導模式和機制的探索，進一步完善以人為本的教學督導制度。

1.更新督導理念

堅持以提高教學質量為目標，以學生為中心、以教學為根本。深入開展教師課程教學評價、各教學環節檢查、專題調研等工作，充分發揮教學督導的“督教、督學、督管”和“導教、導學、導管”作用，進一步完善學校本科教學質量監控體系，促進教育教學內涵式發展。

2.夯實督導基礎

第一，加強各教學環節督導。在每學期初制定并公布督導計劃，對各教學環節進行檢查、督促、評價、指導和信息反饋，并通過課堂教學遠程巡視系統對學校課堂教學情況進行實時觀測。

第二，開展集中和專項督查。每學期確定1個～2個院系組成課堂教學、實踐教學、畢業設計（論文）督導小組，以小組為單位開展督導活動。各督導小組相互交流，總結工作經驗，并分別形成專題報告，為學校和院系教學工作提供決策咨詢。其中，在2012—2013學年的第二學期，學校教育督導小組對2013屆畢業設計（論文）環節，從任務書及開題、中期檢查、論文提交、論文答辯、論文查重等階段進行了專項督查。在論文答辯階段，派出6個小組，深入到27個答辯現場，聽取了81名學生的論文答辯。以此來促進各院系加強畢業設計（論文）過程管理，努力提高畢業設計（論文）質量和學生在此過程中的學習收獲。

逐步完善以人為本的教學督導制度

教學督導是高校內部教學質量保障的重要途徑，在樹立教學典范、改進教學工作、提高教學質量方面發揮著不可替代的作用。學校教學督導組不斷提高督導工作的針對性和有效性，構建了具有學校特色的教學督導制度。

第一，改革教學督導工作模式。教學督導專家充分利用課前、課后時間與師生交談，了解學生對教學工作的想法，提高教師的責任感。在督導過程中，及時與院系、相關職能部門交換意見，共同把好教學質量關。定期將學院教學工作的集中督促和檢查情況向學院進行反饋。對發現的問題和不足，由該學院督導小組集體討論研究，并提出具體指導意見，做到既督又導、重在指導。

第二，建立教學督導長效機制。處理好“督”與“導”的關系，強化“導”的職能；處理好督導專家與被督導教師的關系，明確教學督導的根本目的是幫助教師改進教學，提高教學水平。堅持督導與調研相結合、集中督查與專項督查相結合，使教學督導針對性更強、效果更明顯。從分散節點式檢查改為教學全過程評價，充分發揮院系和教研室的積極作用，共同為學校人才培養工作提供重要保障。

過程管理促進教學質量不斷提高

在一流大學建設過程中，學校將根據經濟社會發展對人才的需求和定位，進一步健全人才培養質量標準體系，完善學校教學質量保障模式及體系結構；進一步改善校內自我評估及質量監控的內容與方式，逐步建立校內教學狀態數據庫，完善質量信息統計、分析、反饋機制，顯著提高質量改進的效果。學校通過不斷健全教學督導工作模式和機制，深入發現、分析、診斷、改進教育教學工作，形成了科學、有效的教學督導與評價體系，保證了教育教學質量的穩步提高。學校人才培養質量獲得了良好的社會聲譽。學校畢業生質量和良好的創新實踐能力受到用人單位的認可，畢業生就業呈現“雙高”現象，即就業率高和就業質量高，就業率保持在98%以上。

關于教學督導與教育質量管理的思考

學校在教育教學質量管理的總體框架下，系統完善教學督導制度，督導工作的地位和作用不斷加強，督導內涵的深度和廣度不斷推進，對保障和提升學校的教育教學質量發揮著越來越重要的作用，取得了有益經驗。

一要按照“督教、導學、促管”原則，掌握教學第一線情況。及時發現教學中存在的問題，加強教風、學風督查，提高教學質量，不斷建立健全符合學校可持續發展需要的教學規范，為穩定教學秩序和提升教學質量發揮不可替代的作用。

二要完善教學督導工作體系，實行統分結合、分工協同的學校、院系兩級教學督導體系。順應學校本科教育教學改革的新形勢，指導學院完善督導體系，學校、學院、教研室共同努力提高廣大師生的質量意識，強化教學工作的基礎地位。各學院要建立教學督導常態機制，在發揮學院教授、專家督導作用的基礎上，將學校督導力量從日常課程監控工作中解放出來，把工作重心放在學生創新教育、教師教學發展、深化教學改革等關鍵環節上，更好地發揮督導作用。

三要注重發揮分析反饋、決策咨詢的作用。在教學質量過程管理中，教學督導在收集信息并及時反饋給相關教學單位和職能部門的同時，要對人才培養過程中的主要環節和關鍵領域的發展狀況進行階段性分析診斷，并提出建議報告。例如：通過及時的教學信息反饋了解學生的學習狀況以及對教學的新要求。分類提出改革教學內容和課程體系的意見，大力倡導“以學為中心”“做中學”“研究性學習”等先進教育理念，調動學生的學習積極性、創造性，促進學風建設。

四要把教學督導與教學評估相結合。我國高等教育質量管理，已經從合格評估階段逐步向質量保障階段過渡，不再簡單地開展硬性評價，而是通過評估學校內部質量保證體系來對教育質量進行間接評估，促進高校建立人才培養過程評估和目標評估相結合的內部質量保障機制；要注重督促高校進行自我質量管理，把質量管理內化為高校內部管理模式；要提升高校的質量主體意識，注重內涵導向，一流大學建設不是“比規模、比大樓、比論文”，更重要的是“比內涵、比特色、比貢獻”。

五要在督導實踐中修正課堂教學評價指標。課堂教學是人才培養的主要渠道，課堂教學質量的高低直接影響人才培養的質量。近幾年，學校在教學督導中，連續以學生為對象開展“我的大學優秀課程”等調查，積累了大量數據，為修正課堂教學評價體系提供數據支撐。

總之，建立以人為本、以“學”為中心、注重教育過程的高校內部教學質量評價與保障體系，是學校教學質量提升的重要途徑。高校要基于學習理論和人才成長規律深入開展教學督導理論研究，進一步強化專項督導，創新督導方法，形成具有學校特色、科學高效、可持續發展的教學督導體系。

（作者單位：華北電力大學）

[責任編輯：翟 迪]