緊緊抓住新一輪東北振興戰略機遇全力打造祖國北疆亮麗風景線

王君

黨中央、國務院出臺的《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），開啟了東北地區新一輪振興發展的新征程。《若干意見》全面貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，深入貫徹總書記關于全面振興東北地區的重大戰略思想，進一步明確了當前和今后一個時期東北地區等老工業基地全面振興的總體思路、發展目標、主要任務和重大舉措，是新形勢下引領和推動東北全面振興的綱領性文件。

2007年，中央把內蒙古東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個盟市納入東北振興范圍，既為蒙東地區加快發展提供了寶貴機遇，也為全區經濟社會發展注入了強大動力。內蒙古認真貫徹落實中央決策部署，堅持把發揮自身比較優勢同服務國家發展大局和區域發展戰略有機統一起來，全力推動經濟社會持續健康發展，走出了一條邊疆民族地區科學發展、強區富民的新路子。

特別是黨的十八大以來，我們堅持以習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神為指針，與時俱進豐富完善發展思路，加快推進現代化內蒙古建設，全區改革開放和現代化建設站在了新的起點上。綜合經濟實力、產業發展層次、人民生活水平、城鄉發展面貌、區域協調發展水平、發展保障能力都上了一個大臺階。

當前和今后一個時期是實現東北全面振興的關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，自覺踐行新發展理念，切實加強供給側結構性改革，進一步開創自治區各項事業發展的新局面。

堅持把完善體制機制作為治本之策，全面深化改革、擴大開放，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的新體制新機制。內蒙古過去的發展成就得益于改革開放，解決當前發展中的矛盾問題、實現未來新的更大發展，根本上還要靠深化改革、擴大開放。我們要繼續把全面深化改革作為重頭戲，統籌推進黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的各項改革任務，認真抓好《若干意見》確定的各項改革任務，不斷破除體制機制障礙、增強發展活力動力。內蒙古地處“三北”、外接俄蒙，具有擴大沿邊開放的獨特優勢。我們要按照總書記把內蒙古建成我國向北開放重要橋頭堡的指示要求，主動融入“一帶一路”建設戰略，加快推進中蒙俄經濟走廊建設，著力構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。

堅持把推進結構調整作為主攻方向，大力加強“五大基地”建設，積極構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化發展格局。近年來，我們圍繞調整優化經濟結構，確定了建設國家清潔能源輸出基地、現代煤化工生產示范基地、有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地、綠色農畜產品生產加工輸出基地、體現草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的產業定位。經過努力，“五大基地”建設取得顯著成效，全區電力裝機規模居于全國首位，現代煤化工、稀土新材料、云計算等產業規模居于全國前列，有色金屬、裝備制造等產業水平持續提升，旅游業成為新的經濟增長點。我們要繼續把“五大基地”建設作為調結構轉方式的重要抓手，堅持“加減乘除”一起做，大力改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，加快發展現代服務業，促進信息化和工業化深度融合，推動我區產業邁向中高端水平。

堅持把做好“三農三牧”工作作為重中之重，切實加大惠農惠牧政策力度，努力讓農牧業強起來、農牧民富起來、農村牧區美起來。內蒙古是農牧業大區，是全國13個糧食主產區和6個糧食凈調出省區之一，牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨產量均居全國首位；全區尚有1000多萬人生活在農村牧區，580多萬人直接從事農牧業生產，“三農三牧”始終在全局工作中具有重要地位。我們要認真貫徹落實黨在農村牧區的各項方針政策，以農牧業現代化為主攻方向，始終重視抓好糧食生產，大力發展現代畜牧業，持續推進新農村新牧區建設，穩步提高農牧民收入水平，不斷開創農村牧區繁榮發展的新局面，為保障國家糧食安全和綠色農畜產品供應多作貢獻。

堅持把推動創新創業作為強大動力，深入實施創新驅動發展戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們要牢固樹立創新發展理念，把鼓勵支持創新擺在更加突出的位置，加快構建有利于大眾創業、萬眾創新的制度環境，不斷推進科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，使創新成為內生發展動力的主要生成點。要把科技創新同產業升級緊密結合起來，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈延伸產業鏈，加快在煤炭清潔高效利用、新能源、新材料、高端裝備制造、稀土新材料、綠色農畜產品開發等領域實施一批重大科技專項，形成一批突破性技術創新成果，帶動創新能力整體提升。

堅持把保護生態環境和維護社會穩定作為重要保障，持續推進美麗內蒙古、平安內蒙古建設，筑牢我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障。內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，保護和建設好我區的生態環境，既是自治區自身發展的需要，更是維護國家生態安全的需要。我們要牢固樹立綠色發展理念，突出抓好生態修復和環境治理，加快推進資源節約和循環發展，全面加強生態文明制度建設和文化培育，努力構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局，讓內蒙古大地青山常在、綠水長流、藍天永駐。確保祖國北疆安全穩定，是內蒙古必須履行好的重大政治責任。我們要大力發揚民族團結的優良傳統，扎實做好維護社會穩定各項工作，把我區團結和諧穩定的良好局面長期保持下去。

堅持把保障改善民生作為根本目的，認真解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更好地惠及各族人民。改革發展成效怎么樣，老百姓的感受最真切。近年來，內蒙古集中近70%的財力用于民生建設，實施了一大批民生工程，各族群眾得到了實實在在的好處。在今后的發展中，我們要認真踐行以人民為中心的發展思想，繼續抓好農村牧區“十個全覆蓋”和脫貧攻堅、就業創業、百姓安居等重點民生工程，全力解決好群眾關心的教育、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，努力增加中高端、多元化的養老、健康、文體、休閑等服務供給，讓各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

內蒙古是東北地區振興的重要組成部分，抓好《若干意見》的貫徹落實，既是重要政治任務，也是重大發展機遇。我們要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，抓住機遇、奮發進取，找準定位、主動作為，不斷開創自治區改革開放和現代化建設的新局面，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

責任編輯：郭 志endprint