緊緊抓住新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇全力打造祖國北疆亮麗風景線

王君

黨中央、國務院出臺的《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），開啟了東北地區(qū)新一輪振興發(fā)展的新征程。《若干意見》全面貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記關于全面振興東北地區(qū)的重大戰(zhàn)略思想，進一步明確了當前和今后一個時期東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是新形勢下引領和推動東北全面振興的綱領性文件。

2007年，中央把內蒙古東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個盟市納入東北振興范圍，既為蒙東地區(qū)加快發(fā)展提供了寶貴機遇，也為全區(qū)經濟社會發(fā)展注入了強大動力。內蒙古認真貫徹落實中央決策部署，堅持把發(fā)揮自身比較優(yōu)勢同服務國家發(fā)展大局和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機統(tǒng)一起來，全力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條邊疆民族地區(qū)科學發(fā)展、強區(qū)富民的新路子。

特別是黨的十八大以來，我們堅持以習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神為指針，與時俱進豐富完善發(fā)展思路，加快推進現(xiàn)代化內蒙古建設，全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設站在了新的起點上。綜合經濟實力、產業(yè)發(fā)展層次、人民生活水平、城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平、發(fā)展保障能力都上了一個大臺階。

當前和今后一個時期是實現(xiàn)東北全面振興的關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，切實加強供給側結構性改革，進一步開創(chuàng)自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

堅持把完善體制機制作為治本之策，全面深化改革、擴大開放，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的新體制新機制。內蒙古過去的發(fā)展成就得益于改革開放，解決當前發(fā)展中的矛盾問題、實現(xiàn)未來新的更大發(fā)展，根本上還要靠深化改革、擴大開放。我們要繼續(xù)把全面深化改革作為重頭戲，統(tǒng)籌推進黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的各項改革任務，認真抓好《若干意見》確定的各項改革任務，不斷破除體制機制障礙、增強發(fā)展活力動力。內蒙古地處“三北”、外接俄蒙，具有擴大沿邊開放的獨特優(yōu)勢。我們要按照總書記把內蒙古建成我國向北開放重要橋頭堡的指示要求，主動融入“一帶一路”建設戰(zhàn)略，加快推進中蒙俄經濟走廊建設，著力構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。

堅持把推進結構調整作為主攻方向，大力加強“五大基地”建設，積極構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化發(fā)展格局。近年來，我們圍繞調整優(yōu)化經濟結構，確定了建設國家清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產示范基地、有色金屬生產加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產業(yè)基地、綠色農畜產品生產加工輸出基地、體現(xiàn)草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的產業(yè)定位。經過努力，“五大基地”建設取得顯著成效，全區(qū)電力裝機規(guī)模居于全國首位，現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、云計算等產業(yè)規(guī)模居于全國前列，有色金屬、裝備制造等產業(yè)水平持續(xù)提升，旅游業(yè)成為新的經濟增長點。我們要繼續(xù)把“五大基地”建設作為調結構轉方式的重要抓手，堅持“加減乘除”一起做，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推動我區(qū)產業(yè)邁向中高端水平。

堅持把做好“三農三牧”工作作為重中之重，切實加大惠農惠牧政策力度，努力讓農牧業(yè)強起來、農牧民富起來、農村牧區(qū)美起來。內蒙古是農牧業(yè)大區(qū)，是全國13個糧食主產區(qū)和6個糧食凈調出省區(qū)之一，牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨產量均居全國首位；全區(qū)尚有1000多萬人生活在農村牧區(qū)，580多萬人直接從事農牧業(yè)生產，“三農三牧”始終在全局工作中具有重要地位。我們要認真貫徹落實黨在農村牧區(qū)的各項方針政策，以農牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，始終重視抓好糧食生產，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，持續(xù)推進新農村新牧區(qū)建設，穩(wěn)步提高農牧民收入水平，不斷開創(chuàng)農村牧區(qū)繁榮發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全和綠色農畜產品供應多作貢獻。

堅持把推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強大動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把鼓勵支持創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快構建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，不斷推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為內生發(fā)展動力的主要生成點。要把科技創(chuàng)新同產業(yè)升級緊密結合起來，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈延伸產業(yè)鏈，加快在煤炭清潔高效利用、新能源、新材料、高端裝備制造、稀土新材料、綠色農畜產品開發(fā)等領域實施一批重大科技專項，形成一批突破性技術創(chuàng)新成果，帶動創(chuàng)新能力整體提升。

堅持把保護生態(tài)環(huán)境和維護社會穩(wěn)定作為重要保障，持續(xù)推進美麗內蒙古、平安內蒙古建設，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，保護和建設好我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，既是自治區(qū)自身發(fā)展的需要，更是維護國家生態(tài)安全的需要。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，突出抓好生態(tài)修復和環(huán)境治理，加快推進資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展，全面加強生態(tài)文明制度建設和文化培育，努力構建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，讓內蒙古大地青山常在、綠水長流、藍天永駐。確保祖國北疆安全穩(wěn)定，是內蒙古必須履行好的重大政治責任。我們要大力發(fā)揚民族團結的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實做好維護社會穩(wěn)定各項工作，把我區(qū)團結和諧穩(wěn)定的良好局面長期保持下去。

堅持把保障改善民生作為根本目的，認真解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及各族人民。改革發(fā)展成效怎么樣，老百姓的感受最真切。近年來，內蒙古集中近70%的財力用于民生建設，實施了一大批民生工程，各族群眾得到了實實在在的好處。在今后的發(fā)展中，我們要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)抓好農村牧區(qū)“十個全覆蓋”和脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、百姓安居等重點民生工程，全力解決好群眾關心的教育、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，努力增加中高端、多元化的養(yǎng)老、健康、文體、休閑等服務供給，讓各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

內蒙古是東北地區(qū)振興的重要組成部分，抓好《若干意見》的貫徹落實，既是重要政治任務，也是重大發(fā)展機遇。我們要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，抓住機遇、奮發(fā)進取，找準定位、主動作為，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

責任編輯：郭 志endprint