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搏浪正當時

2016-07-02 03:46:05
實踐·思想理論版 2016年6期
關鍵詞:改革

改革的過程是不斷探索創新的過程,需要敢闖敢試的精神。十八屆三中全會以來,自治區黨委認真貫徹落實中央關于全面深化改革的決策部署,加強領導,突出重點,確保我區全面深化改革的航船破浪前進、行穩致遠。

開啟內蒙古全面深化改革新征程

2014年1月10日,自治區黨委常委會議決定成立自治區黨委全面深化改革領導小組,由自治區黨委書記王君任組長。領導小組負責全區深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,研究制定自治區改革政策和方案,統一部署全區性重大改革,統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區、跨部門的重大改革問題,指導、推動、督促中央和自治區有關重大改革政策措施的組織落實。

2014年1月19日,自治區黨委全面深化改革領導小組召開第一次會議,深入研究我區全面深化改革分類推進工作。會議強調,要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,做好頂層設計,加強統籌協調,分類有序推進改革,確保全面深化改革各項任務落到實處、取得實效。王君要求,全區各地各部門要充分認識全面深化改革的重要性,深入研究全面深化改革的重大問題,抓緊分解我區全面深化改革的任務和責任。自治區黨委全面深化改革領導小組要切實擔負起領導責任,各專項小組要切實擔負起各領域改革的推進落實責任,努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管、合力推進的生動局面。

深刻領會中央精神,積極做好我區改革的頂層設計,千帆競發,砥礪前行,開啟了內蒙古全面深化改革的新征程。

深改元年:打好堅實基礎

2014年2月8日,自治區黨委全面深化改革領導小組召開第二次會議。會議強調,要結合深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,結合深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察我區重要講話精神,認真學習、深刻領會習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來,把握大局、審時度勢,統籌兼顧、科學實施,確保各項改革正確、準確、有序、協調、高效推進。

2014年8月底,自治區黨委召開的全面深化改革領導小組第三次會議指出,要系統設計和規劃每一個領域、每一個方面的改革工作,加強與中央部委的溝通對接,加強全區范圍內的統籌謀劃,防止“碎片化”;要扎實推進中央和自治區確定的每一項改革任務,各專項小組要進一步細化工作方案,明確目標任務、責任單位、成果要求,制定具體的路線圖、時間表;要加強對全面深化改革工作的領導和指導,各專項小組要及時掌握每一項改革任務進展情況,及時報告需要自治區黨委研究決定的重大問題,及時研究解決工作中的實際問題;要加強對盟市旗縣全面深化改革工作的指導調度和督促檢查,推動各地各部門強化責任落實。

2014年9月11日,自治區黨委召開常委會議并強調,要充分認識全面深化改革的重要性、緊迫性,以高度的政治責任感,全面貫徹落實好部署要求;要抓住重點領域、關鍵環節,區分輕重緩急、堅持分類施策,條件成熟、已經明確的要大力推進,需要試點的要抓緊部署,需要上級頂層設計的要主動對接,尚不具備條件的要認真開展前期工作;要從本地區本部門的實際出發,對改革方案作進一步的細化、實化、具體化,強化責任、緊盯不放,確保各項改革扎實深入推進。

2014年12月18日,王君書記在第五次會議上指出,要對照自治區全面深化改革的總臺賬和分工方案,對各項改革任務逐一研究、逐一指導、逐一落實;要進一步加強領導和指導,改革領導小組成員及各專項小組組長不僅要當好“設計員”,還要當好“施工員”和“監理員”,及時向中央改革辦和有關部委請示報告,切實搞好與各盟市、旗縣的溝通對接,搞好改革辦與各專項小組、專項小組與相關廳局的協調配合,搞好全面深化改革與全面推進依法治區兩個領導小組辦公室之間的協調配合;要對中央要求先行先試的改革任務加大試點工作力度,在深入調查研究的基礎上拿出試點方案,積極探索、大膽實踐,為改革舉措全面推開積累經驗、提供借鑒。

2014年是全面深化改革第一年,做好深改元年的工作,對于圓滿完成全面深化改革目標任務至關重要。自治區認真貫徹落實中央全面深化改革的部署,抓緊制定出臺全面深化改革的施工圖和時間表,明確責任,狠抓落實,筑牢我區全面深化改革各項工作的基礎。

關鍵之年:全面發力、縱深推進

2015年2月27日,自治區黨委書記王君主持召開第六次會議并強調,各級黨委書記要有力有效地履行好第一責任人的職責,拿出足夠的時間和精力來研究和推進改革工作,層層傳導壓力、逐級落實責任。要緊緊扭住經濟體制改革這個“牛鼻子”,堅持把有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排,深入推進簡政放權、財稅金融、投資價格、國企國資、農村牧區、林區墾區等具有重要支撐作用的改革。要建立健全改革舉措實施效果評價體系和改革工作考核問責機制,努力形成上下聯動、一體推進的工作格局。

2015年5月25日,自治區黨委召開全面深化改革工作推進會暨第七次領導小組會議。會議要求,要進一步增強思想自覺,結合 “三嚴三實”專題教育,加強思想理論武裝和輿論宣傳工作。要進一步增強政治自覺,站在“四個全面”戰略布局的高度,真正擔負起全面深化改革的重大政治責任。要進一步增強行動自覺,嚴格實行每月一調度、每季一分析、半年一總結、一年一述職的工作制度,嚴格推行臺賬管理、限時辦理、施工監理的工作模式。

2015年8月14日,自治區黨委全面深化改革領導小組第八次會議審議通過了《自治區黨委全面深化改革領導小組關于加強改革試點工作的意見》,并強調,要堅持把開展試點作為全面深化改革的重要抓手,進一步優化試點布局,提高試點質量,推廣試點經驗,加強組織領導,正確處理頂層設計與強化試點的關系,正確處理上下聯動、左右互動的關系,正確處理工作指導、工作落實和經驗總結的關系,正確處理獎優與罰劣的關系,充分調動基層參與改革推進改革的積極性、主動性和創造性,形成推動全面深化改革的強大合力,切實把試點對全局性改革的示范、突破和帶動作用發揮好,促進全面深化改革各項工作不斷取得新突破、新進展、新成效。endprint

……

不斷深化思想認識、強化責任擔當,持續緊盯目標任務、狠抓落地見效,深入總結工作經驗、鞏固改革成果——在全面深化改革的關鍵之年,全區上下堅持以“四個全面”戰略布局統一思想、統一行動,各級各部門進一步增強責任意識、問題意識和攻堅意識,在敢于擔當、善于擔當、體現擔當中有新的作為,切實把全面深化改革的政治責任扛穩抓牢做實,確保各項改革扎實有序推進、健康深入開展。

攻堅之年:多點突破、蹄疾步穩

2016年1月12日,自治區黨委全面深化改革領導小組召開第十一次會議。會議指出,今年是“十三五”開局之年,也是全面深化改革承上啟下的關鍵一年。全區各級黨委和改革領導小組要加強對中央改革精神的學習、理解和消化,堅持自治區、盟市、旗縣三級上下聯動,在實踐中不斷完善改革方案,進一步加大統籌指導力度,及時了解掌握各項改革推進情況,及時研究解決推進中出現的問題,及時糾正改革中的偏差,確保年度各項改革全面協調推進并取得實效,努力實現“十三五”開局之年全面深化改革的新突破。

2016年2月16日,自治區黨委全面深化改革領導小組召開第十二次會議。會議強調,做好2016年全面深化改革工作,一是要加強統籌協調、突出改革重點,堅持整體推進和重點突破相統一,確保各領域改革協調推進。二是要突出問題導向、提高方案質量,從政治正確性、問題針對性、內容關聯性、程序完整性等方面把握方案質量。三是要鼓勵探索創新、積極先行先試,從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋求改革的切入點。四是要落實領導責任、強化責任追究,抓好部門和地方兩個責任主體,形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條。五是要加強宣傳引導、營造改革氛圍,既要謀實,也要謀勢。

可喜的是,今年以來我區全面深化改革取得了顯著成效。5月18日,自治區黨委全面深化改革領導小組第十三次會議指出,自治區全面深化改革6個專項小組和各地各部門認真落實中央和自治區黨委各項改革決策部署,已經推出了一批具有標志性、引領性、關鍵性的改革舉措,呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。下一步,要對照中央和自治區黨委的部署要求和改革臺賬,深入查找差距不足,認真解決困難問題;要堅持目標導向和問題導向,進一步明確改革目標任務,精準發力、緊盯不放。

立足新起點,面對新形勢和新任務,從統籌全局、路徑清晰的頂層設計,到實實在在、具體可操作的層級措施,我區牢牢把握“十三五”規劃的要求,堅持“四個全面”戰略布局,貫徹落實新發展理念,聚焦全面建成小康社會目標,聚焦構建發展新體制,扭住關鍵,精準發力,嚴明責任,狠抓落實。改革正在為內蒙古各項事業的發展注入強勁動力。

責任編輯:田旭東endprint

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