試論供給側改革的意義與實現路徑

張愛軍

摘 要 為了提升我國的經濟發展的動力，2015年11月10日，中央財經領導小組在第十一次會議上提出“供給側”的重要發展思路，“供給側”改革會作為我國未來日子里經濟改革的主體方向。在本文中主要從經濟發展的實處入手，對“供給側”改革的意義和實施路徑進行研究，目的在于方便“供給側”改革促進經濟的發展。馬克思主義政治經濟學認為：“經濟發展和增長的過程中，不僅僅是要提高生產力的過程，還是對經濟關系調整的過程”。因此，“供給側”改革對于我國發展生產力以及調整經濟關系有著十分重要的意義。

關鍵詞 供給側改革 意義 實現路徑

一、供給側改革的內容和實施背景

（一）內涵

經濟學研究中供給和需求是兩種重要的工具，與這兩種工具相比，供給側和需求側具有更豐富的內容。經濟領域的“供給側”概念更宏觀一些，其中包含經濟供給的諸多領域，如土地、資本和勞動力等諸多因素。對需求進行適度的拉低可以帶動經濟增長的壓力，對經濟供給結構能進行加強改革，改革國有企業和培養新興經濟能夠提高全要素的經濟貢獻，還可以實現經濟的平穩可持續增長。

（二）實施背景

1978年，我國開始改革開放，市場經濟獲得了飛速的發展，在世界范圍內，我國也能在經濟方面占據一席之地，我國的國民經濟也呈現增長趨勢。但是近幾年來，經濟發展的速度逐漸變緩，以消費為主，帶動經濟增長的可能性也在不斷減弱，制約經濟增長的主要問題，就是供給結構性過剩問題。城鎮居民相較過去來講已經有了大幅度的提高，經濟收入和生活水平也得到了一定程度的提高，居民的消費水平也在不斷地提高。馬斯洛的層次理論指出：“居民的消費方向已經從根本的生活需要和安全的方向，向價值實現方向不斷地進行改變，將伴隨需求的不斷增加，出現新的消費形式”。目前，我國國內的供給已經不能滿足居民的需求，出現了一種消費外溢的情況，流失了的消費能力會降低消費側對經濟增長的拉動力。同時，我國國內的供給和需求保持著一種不平衡的趨勢，供給形式不足和供給能力的結構性過剩形成了一種巨大的反差，這種不平衡將會制約我國經濟的發展，還會對經濟增長的質量造成影響。

二、供給側改革的意義

（一）緩解需求側拉動經濟增長動力不足的壓力

2008年，我國就開始實施用消費拉動經濟增長的措施，平穩地度過了全球經濟危機，在經濟上也有了一個良好的上升速度。而如今，經濟發展的過程中需求發生改變，導致供求的矛盾日益顯著，消費已經不能對經濟的增長起到一個帶動的作用。隨著城鎮居民的生活水平和收入不斷提高，居民對于教育、房產、奢侈品等的消費水平也越來越高，消費逐漸劃分層次，如我國現階段的房產市場火熱，保障體系不夠健全，居民的消費能力還沒有完全地展現出來。基于這樣的經濟狀況，我國提出“供給側”改革政策，在供給方面進行改革，去除掉那些不合理的供給結構，對生產要素進行全要素的提高，這樣做不僅能夠解決目前經濟發展下的供需矛盾，還能夠有效地緩解消費，從而拉動經濟增長的壓力。

（二）供給側改革可以有效調整供需矛盾

自從改革開放近30年以來，我國的經濟有了穩步的發展，進入“新常態”的狀態，居民的消費理念和消費模式不斷地發生改變，出現新的消費理念。與傳統的消費理念相比，供給能力依舊沒有多大的起色，國外的商品代購、消費等吸引了大批量的群眾，造成了消費能力外流。因此，“供給側”改革的目標主要在于培育新行業、新技術、新產能和新業態等，在供應鏈的上游尋找到出路，在現有的經濟基礎上，從根本解決供需的矛盾。

三、推進供給側結構性改革的實現條件

從靜態的角度上可以看出來，一旦對企業員工的工資進行提高，會直接抬高產品的工資成品。然而，很多企業無法降低成本，成本成為阻礙企業發展的“五大任務”之一。

為了能夠妥善地解決這類問題，我們不該將眼光僅僅著眼于降低成本這一方面上，更應該關注企業能夠獲得合理、正確的產品價格。我們要利用適當的途徑對產品的成本進行降低，價格應該是“自然價格”，在理論上應該是與產品的價格相一致的。近些年來，我國工業品的價格呈不斷下降的趨勢，造成這種情況的主要原因在于企業的利潤下降。在國內、國外的大背景下，導致產品價格下降的原因在于產能過剩結構性矛盾，大資本、國際資本的共同作用下，使我國的中小企業都受到了波及，部分價值被迫轉移到大資本的手中。

“供給側”改革的過程中，我們要對企業推行兼并、提高集中度、實施針對性的貿易保護策略，這樣才能確保企業在能夠獲得合理的價格的同時，工資也能發揮杠桿的作用，我國經濟發展方式的轉變才能夠順利的實現。

四、實現供給側改革的主要路徑

只有對市場經濟結構進行升級，才能夠對市場效率進行提高。2015年之前，我國對待經濟一直采用的是需求側調控的方式，對于某些地區的發展也起到了一定的促進作用。與此同時，也暴露除出來了諸多的問題。例如，債務比重偏高、企業庫存量過大、產能結構性過剩、通貨膨脹加劇、供求矛盾攀升等問題。目前，實行“供給側”策略是唯一促進我國經濟平穩持續性增長的條件。由于我國的經濟目前正處于結構調整的重要時期，為了能夠實現“供給側”改革，我們應當加快腳步實現經濟結構的轉型，還要對改革力度進行深化，只有將經濟結構進行升級，才能夠有效地提高市場效率。主要有如下幾個手段：

（一）加快企業并購重組

目前，我國的傳統工業產能過剩并且供給也不足。產能過剩直接導致供需的矛盾日益顯著，為了能夠很好地解決我國在經濟發展中的供需結構矛盾，我們應當調節供給結構。為了能夠更好地改革“供給側”結構性，我們第一步應當減少過剩產能，針對那些傳統的產業進行改造，包括技術革新和股份制的改造，使它們能夠更好地發揮自身的作用。

（二）消化分解“老產能”，催生“新產能”

在“供給側”改革的基礎上，我們要升級經濟結構，并對其進行合理的調整，將過剩產能充分地被消化，催生新的消費供給。消化“老產能”主要分為以下幾個要點：一是要有針對性，針對煤炭、鋼鐵、造船等傳統的行業，這些行業對于資源的利用率十分低，所以我們要對他們進行優化升級；二是經濟發展高速階段殘留的剩余庫存，我們要進行妥善的處理，其中囊括了房地產行業；三是市場經濟的條件下，將阻礙經濟發展的企業進行淘汰或重組，讓市場資源實現最合理最優化的配置。

（三）財政政策和貨幣政策雙管齊下

“新常態”的經濟發展時期，國家宏觀調控財政政策和貨幣政策，這也是我國調控的重要手段。在“供給側”改革的基礎下，社會總供給的結構優化對經濟的發展，起到了一個十分重要的作用，可以說直接影響著經濟的發展，而社會總供給的結構優化依賴于資本供給的改善。因此，我們要有效地配合貨幣政策和財政政策，對我國國內的資本配置效率進行提高。在直接融資領域中，我們可以實施發展股權眾籌、股權和產權交易市場等諸多手段，對直接融資的比例進行提高，將資本市場構建成多層次，滿足企業不同規模的融資需求以及不同階段下的融資需求。

五、結語

在我國創建小康社會的階段中，“供給側”結構性策略起到了引導中國經濟社會發展“新常態”的重要作用，能夠豐富中國特色社會主義政治經濟學的內涵，全面地彰顯了中國的智慧。同時，“供給側”結構性改革也是一場持久戰，我們要有充分的思想認識，堅定自己的信念，對“供給側”結構化的改革和內涵深刻地理解，為社會的發展提供源源不斷的動力，為人民提供更好的生活藍圖。

（作者單位為山東藍光軟件有限公司）

參考文獻

[1] 吳鳴.“供給側改革”是什么？[J].社會新知，2015（11）：56-57.

[2] 賈康，蘇京春.“三駕馬車”認知框架需對接供給側的結構性動力機制構建[J].全球化，2015（3）：65-68.