淺談節(jié)能減排的意義及對策

董曉然

一、節(jié)能減排的含義

節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。所稱節(jié)約能源是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，人民生活得到顯著的改善，但是由于我國長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，使經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排同樣也是我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾。因此，節(jié)能減排人人有責，需要人人參與，提高人民的節(jié)能環(huán)保意識。

二、節(jié)能減排的意義

（一）節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

中國的能源家底是中國的富煤、貧油、少氣。實際上，煤炭資源雖然絕對數(shù)量龐大，但是人均資源占有量就會少得可憐，我國節(jié)能減排的壓力比世界上任何一個國家都要大，特別是我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。

我國應該節(jié)能減排，不能像美國那樣消耗能源，現(xiàn)在我國平均每人每年消耗石油200公斤，美國每人每年消耗3噸。因此，我們必須走一條節(jié)能減排的新興工業(yè)化道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（二）節(jié)能減排是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和順應當今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措

工業(yè)革命以來，世界各國尤其是西方國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是以大量消耗能源資源為代價的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。有關研究表明：過去50年全球平均氣溫上升的原因，與90%以上與人類使用石油等燃料產(chǎn)生的溫室氣體增加有關，由此引發(fā)了一系列生態(tài)危機。因此，節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識。同時，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)達國家應該承擔更多的責任，發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免走發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。然而，對于我國來講，進一步加強節(jié)能減排工作，既是對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，也是積極應對全球氣候變化的迫切需要，節(jié)能減排是樹立負責任的大國形象，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。

（三）節(jié)能減排是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇

近年來，我國資源環(huán)境問題日益突出，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。我國人均水資源占有量，僅為世界平均水平的1/4；我國的石油、天然氣人均占有儲量，只有世界平均水平的11%和4.5%；45種礦產(chǎn)資源人均占有量，不到世界平均水平的一半。目前，我國能源利用效率比國際先進水平低10個百分點左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。環(huán)境形勢更加嚴峻，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本的扭轉。

發(fā)達國家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，近20年，在我國集中出現(xiàn)，由于我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)的較快增長，還會持續(xù)一段較長時間，這一過程中，能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長一般呈現(xiàn)正向關聯(lián)，不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，科學發(fā)展難以實現(xiàn)。因此，為了我們的國家，為了我們的社會，為了更好地生存，我們必須貫徹實施節(jié)能減排計劃。

三、節(jié)能減排的對策

（一）企業(yè)方面

1.樹立綠色經(jīng)營理念。綠色經(jīng)營不僅關系到企業(yè)形象，還關系到能否融入綠色產(chǎn)業(yè)鏈和未來企業(yè)的競爭優(yōu)勢，過去企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉來自低成本、差別化和專門化，但這都是建立在高排放的基礎之上的，而未來的競爭優(yōu)勢，必然是建立在低消耗和低排放基礎上的低成本、差別化和專門化。

2.產(chǎn)品進行生態(tài)設計，即運用“循環(huán)思維”，著眼于整個產(chǎn)品生命周期，在設計產(chǎn)品時充分考慮其從生產(chǎn)、使用到廢棄處理的全過程。產(chǎn)品的環(huán)境影響有80%在產(chǎn)品的設計階段就已經(jīng)形成了，而傳統(tǒng)的產(chǎn)品設計并沒有考慮到環(huán)境影響，生態(tài)設計的目的就是提高材料、能源和其他資源的使用效率，如何預防污染和廢物的產(chǎn)生以及在產(chǎn)品使用壽命結束后，如何再使用或再循環(huán)等等。

3.進行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)技術在中國已推行了很長時間，但實際效果并不理想，其主要原因，還是企業(yè)缺乏足夠的動力。所以，推進清潔生產(chǎn)的首要前提，是進行制度建設，構建有效的激勵機制。

（二）政府方面

1.提升全民環(huán)境意識，培育環(huán)境道德。首先，做好自身的表率作用，透過綠色采購促進辦公和公共產(chǎn)品消費中的環(huán)境友好型消費；其次，建立和完善環(huán)境教育體系。促進可持續(xù)消費有兩種途徑：一是行為途徑，二是價值觀途徑，價值觀途徑如果起重要作用的話，那么改變價值觀念主要靠教育，而目前中小學環(huán)境教育的狀況，在應試教育的背景下是堪憂的。

2.大力促進技術創(chuàng)新，積極進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。微笑曲線已經(jīng)揭示出產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的利潤厚薄程度，實際上，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)的位置不同，資源消耗和污染排放的程度也不同，在缺乏原始創(chuàng)新的前提下，唯一的選擇只能是處于產(chǎn)業(yè)鏈中的不利位置。此外，不同的產(chǎn)業(yè)結構，也決定著不同的資源消耗和污染排放的狀況，如服務業(yè)其資源消耗的密度就較低，所以積極地進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，同樣是節(jié)能減排的重要策略。

3.政策上強化排出者責任和擴大生產(chǎn)者責任。排出者責任制度是將環(huán)境成本內(nèi)部化的重要制度，體現(xiàn)了誰污染，誰治理的原則。目前，許多地方污染物排放屢禁不止的重要原因，是排出者責任制度的缺乏、力度不到位或執(zhí)行不到位等。例如，城市生活垃圾收費制度，除了起到解決原來由政府承擔的部分垃圾處理費用外，并沒產(chǎn)生任何抑制垃圾排放量的作用。擴大生產(chǎn)者責任制度的主要目的是激勵企業(yè)從源頭上，著眼于產(chǎn)品生命周期考慮產(chǎn)品的環(huán)境影響，通過誰制造，誰回收（處置）制度，促使企業(yè)在產(chǎn)品設計時就考慮產(chǎn)品廢棄后的回收處置問題。

（三）社會公眾方面

1.節(jié)能減排從我做起。“節(jié)能減排”作為一個相對資源緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的人口大國來說，是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律、順應當今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措，是適應生態(tài)基礎和局部惡化的生態(tài)環(huán)境的必然選擇，但是這并不代表，節(jié)能減排只是政府、國家的事情，我們老百姓一樣可以做到節(jié)能減排。

節(jié)能減排，國家、政府、企業(yè)可以做的有很多，但我們能做的也一樣可以無處不在。例如，節(jié)約用水、用電等；合理使用空調(diào)、電風扇等；用手帕代替紙巾；拒絕過度包裝；減少一次性筷子使用；使用節(jié)水型潔具、節(jié)能型電器、無磷洗衣粉；垃圾分類回收；一水多用、紙張雙面使用；買菜拎布袋、菜籃、少用塑料袋和一次性餐具等等，這些都是我們隨處可見的。作為中國人，我們能為生態(tài)平衡，為資源環(huán)境做的貢獻實在是太多太多了，這種做貢獻的機會，無處不在我們的日常生活中出現(xiàn)，所以我們也要為節(jié)能減排貢獻自己的一份力量。

2.加強教育，深入推廣。隨著環(huán)保教育、宣傳的不斷深入推廣，中國人的環(huán)保意識在不斷地增強，“節(jié)能減排”這一概念更深入人心。因此，只有廣大的民眾對氣候問題有了更深刻的認識并轉化為行動，中國的減排事業(yè)才稱得上是完全成功。

人類的發(fā)展史，歸根結底是人類艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史。在創(chuàng)業(yè)過程中，人們利用各種能源賴以生存，同時也給他們帶來了不同程度的破壞。“資源短缺”已成為廣大群眾十分關注的問題，如果現(xiàn)在不加以考慮對策，未來人類就沒有出路。然而，要做到節(jié)能減排，就要從小事做起，人人動起手來，創(chuàng)建美好的家園，只有山川秀美的現(xiàn)代化，沒有窮山惡水的現(xiàn)代化。歷史將證明，今后的中國，將實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強，生態(tài)環(huán)境日益改善，資源利用效率持續(xù)提高，人與自然長久和諧。

（作者單位為山東省泰安第一中學）