基于社會(huì)分層視角的湖南住房保障制度探討

摘 要：住房問題是基本的民生問題，湖南住房保障制度的完善應(yīng)以社會(huì)分層理論為指導(dǎo)，正確對(duì)被保障對(duì)象進(jìn)行層級(jí)劃分，并依據(jù)湖南實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的保障性住房產(chǎn)品和運(yùn)行監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)分層 住房 保障制度

人類基本的生產(chǎn)需求包括“吃穿住行”，住房的需求是僅次于吃和穿以外的重要的生存需求。隨著改革開放的深入，城市化進(jìn)程也在加速，由于城市生產(chǎn)的需求和人口偏好的要求，導(dǎo)致人口流動(dòng)也在加速。越來越多的人涌入城市，原本以單位為載體的住房保障制度已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，取而代之的是新型的保障性住房體系制度和商品化、市場(chǎng)化的房屋體系制度。現(xiàn)階段，全國房?jī)r(jià)不斷攀升，越來越多的常駐中低收入家庭和流入人口不能解決住房問題，住房矛盾直接成為了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。本課題組根據(jù)對(duì)長沙、株洲等典型城市的調(diào)查結(jié)果，運(yùn)用社會(huì)分層理論，探討適合湖南省情的保障性住房制度的完善途徑。

一、保障性住房發(fā)展面臨的主要問題

1.保障性住房發(fā)展的速度相對(duì)緩慢，銷售量占普通住宅的比重逐年下降。2004 年是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)具有轉(zhuǎn)折意義的年份，自 2004 年之后我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始迅速繁榮，因而帶動(dòng)了整個(gè)商品房市場(chǎng)的火爆。與此相反的，卻是我國經(jīng)濟(jì)適用房的銷售量連年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟(jì)適用房的銷售面積從 2000 年的 3760 萬平方米下降到 2009 年的 3012 萬平方米，下降了 20%；……