農村財務管理工作現狀及改進策略

摘 要：近年來，隨著社會經濟的不斷發展和國家各項惠農政策的實施，我國農村經濟得到快速發展。其中，農村財務管理工作的有效實施，有利于保障農村社會穩定，促進農村經濟的可持續發展，進一步提高農民的收入。但是，在農村管理中，農村財務管理依然存在諸多問題。因此，加強對其工作的相關研究顯得尤為重要。本文主要分析了農村財務管理工作的具體現狀，并針對在具體工作中所出現的問題提出了幾點改進措施。

關鍵詞：財務管理 農村 現狀 策略

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，作為促進集體資產保值與增值的基礎，農村財務管理工作越來越受到關注。從一定程度上講，農村財務管理對于農村社會的穩定、農民收入的提高以及農業經濟的不斷發展具有重要的意義。因此，必須重視農村財務管理工作的現狀及其改進策略的研究。

一、農村財務管理工作現狀

隨著農村經濟的不斷發展和農村財務管理工作人員整體素質水平的提高，我國多數農村在財務管理方面的水平得到明顯提高，基本能夠做好基礎的財務預決算和資金的合理使用等工作，在促進農村集體經濟的發展中也發揮了重要作用。但是，在實際的工作中，由于受多種因素的影響，我國農村財務管理工作依然存在諸多問題。

1.在管理制度方面。第一，缺乏完善的農村財務管理制度。作為一種有效地約束手段，制度在規范人們的行為方面發揮了重要作用。隨著社會的不斷發展，原有制度中的一些條款已不能滿足現代農村經濟發展的需要。但是，就目前來講，我國大部分農村財務管理制度沒有得到更新，甚至有些農村根本沒有建立財務管理制度，進而影響了財務管理制度的有效開展。第二，管理制度沒有得到有效落實。從一定程度上講，政策制度時常帶有家長制的意味，若各級組織進行越位管理，會出現一定的違法嫌疑。此外，財務管理制度的執行大多只是在形式上有所行動，而不能真正的收集群眾的意見，甚至偏離了群眾路線，甚至出現庫存現金超限額和“白條”抵庫等問題。

2.在管理體制方面。首先，管理缺乏嚴格性。就目前來講，我國一些村干部缺乏相應的管理意識，只注重做好上級安排的事情。由于缺乏現金管理制度與相應的有效地監督，時常會出現村干部多人經手現金，甚至做出公款私挪、私借和私存等行為。其次 ，缺乏民主理財與監督力度。就現行的村干部考核制度來說，考核的主體是鄉鎮政府相關部門。再加上，多數村干部自身并沒有學習相關的法規知識與基本常識，時常會無意識地做出直接插手坐支收入和管理財物等違法違規行為。最后，缺乏規范的財務管理手續。就目前來講，我國多數農村賬目混亂，存在多人收錢、管錢、用錢以及長時間不記賬、不結賬和不交賬等問題。由于財務手續混亂，原始憑證時常會出現沒有通過相關程序蓋章就入賬的情況。此外，在選聘會計時，部分農村存在任人唯親的情況，使得會計的監督作用得不到有效發揮。

3.在監督機制方面。第一，監控制度得不到有效落實。雖然建立了有關的村、社財務管理制度，使得農村財務管理工作有了可遵循的章法，但這些章法卻沒有得到有效落實。比如，有的農村擅自突破規定，未經集體研究，就將幾千甚至上萬元的單項支出簽字入賬。第二，監督機制得不到有效發揮。其一，有些農村的群眾監督作用沒有得到充分發揮，民主監督與管理流于形式，使得部分村干部做出一些不廉潔行為。還有些地方單位沒有嚴格處理農村干部的經濟問題，不能對相關的違法亂紀行為進行整治。其二，業務監督與審計監督沒有落實到位，存在由于怕得罪人、怕丟飯碗而對農村財務管理不予監督或監督不足等問題。其三，缺乏紀檢部門強有力的監督力度，存在不按原則辦事、各級配合不協調等問題。

4.在管理理念方面。就目前來講，由于受多種因素的影響，我國多數農村的財務管理理念沒有得到及時更新，沒有得到村干部的高度重視。可以說，農村干部關注的重點依然是農村建設、農民收入與農業發展等問題，而對于農村財務管理工作基本忽略。此外，我國農村財務人員的素質普遍偏低，在專業基礎知識與常識方面的儲備不足。由于受其他因素的影響，農村財務人員的管理與監督職責難以得到正確履行。并且農村財務人員不穩定，服務意識不強，時常會出現依附權勢、無原則開展工作等問題。

二、農村財務管理改進措施

1.提高對農村財務管理工作的認識。第一，各級領導干部應端正思想，樹立良好的農村財務管理觀念。第二，應注重民主法治建設，做好反腐倡廉工作，抓好農村安定團結的政治局面。第三，與時俱進，及時更新農村財務管理觀念，減少實際工作中存在的誤區，進一步促進農村經濟的發展進步。

2.注重農村財務管理人員綜合素質的提高。在社會日益發展的今天，人力資源的作用越來越重要。在農村，若要做好財務管理工作，就要注重加強人才隊伍建設，以注入更多的活力。具體來說，一是為杜絕該工作崗位出現任人唯親的“關系戶”，各有關部門應對農村財務管理人員的工作進行嚴格考核；二是為確保財務管理的真實性和有效性，各有關部門應做好農村財務管理人員的專業指導與培訓工作，并要求該崗位工作人員都是持證上崗；三是為實現對農村財務人員職責的有效監督，應通過采取專題會議或拓展訓練等手段，組織開展職業道德教育，提高村干部對農村財務管理的重要性認識；四是為提高農村財務人員工作的積極性，規范農村財務管理工作，應注重財務人員的考核工作，合理設置考核內容，合理引進優勝劣汰的競爭機制。

3.建立并完善農村財務管理制度。第一，應建立健全財務審計制度、現金管理制度、財務預決算制度與民主理財監督制度等，明確農村財務工作流程，將會計科目、賬簿、報表和憑證等統一起來，進一步促進財務管理工作的有效運行。第二，應改進村級干部的管理制度與工作準則，梳理親民服務與職業道德等重要內容，并采取有效措施，使村級干部在潛移默化中提高責任感與使命感，進一步提高他們的服務意識。第三，應注重落實農村財務管理制度，立足于農村發展實際，積極吸取村民的意見，使得農村財務管理制度更加完善。第四，應不斷提高村級干部的群眾意識，堅持走群眾路線，增進與村民的溝通交流，考察村民的生活實際與經濟增長點，以更好地為村民服務。

4.加大財務監督力度。具體來講，一是為規范村級財務管理，應強化業務監督力度，建立專門的審計部門對農村財務實施監督檢查；二是應強化群眾監督，將民主理財制度落實到位，并定期將賬目進行公布；三是要強化紀檢部門的監督，切實做到與各部門的密切配合，實現其監督的有效性。

三、結語

作為農村經濟管理的重點與難點，農村財務管理也是目前多數人所關心的問題。我們應堅信，通過采取有效措施，農村財務管理工作必將得到進步的提高。因此，為做好農村財務管理工作，相關工作人員應積極總結自身的實踐經驗，探索更多的良好途徑與方式，加強農村財務管理的規范化、科學化建設。

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作者簡介：劉靜靜（1982—），女，漢族，山東煙臺人，本科學歷，煙臺市牟平區寧海街道辦事處經管站，研究方向為農業經濟。