中德兩國失業(yè)保險基金支出的比較研究

摘 要：近年來，我國失業(yè)保險基金大量結余使得其并沒能發(fā)揮應有作用。相比而言，德國經歷了80多年的探索，以失業(yè)保險金的使用保證著失業(yè)保險促進就業(yè)的積極作用。本文將對比兩國失業(yè)保險金支出的具體情況，助力解決我國失業(yè)保險金大量結余的問題，并完善失業(yè)保險的積極作用。

關鍵詞：中德 失業(yè)保險金 基金支出

一、引言

隨著社會經濟的高速發(fā)展，各國越來越重視失業(yè)保險促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的功能，我國卻滯后世界潮流，基金大規(guī)模結余，截止2015年結余已達5083億元，這在一定程度上影響了失業(yè)保險“三位一體”職能的發(fā)揮，同時也不符合基金“以收定支，收支平衡，略有結余”的原則，這很可能會對失業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展產生不良的影響。相比較而言，德國1927年就通過了《失業(yè)保險法》，現(xiàn)已形成了較為完整的“三位一體”的制度體系，其15歲以上人口的失業(yè)率由05年的11.2%降到現(xiàn)在的5%左右，失業(yè)保險金的充分利用為每一位勞動者提供著整個職業(yè)生涯的保障。其在改革失業(yè)保險制度，擴大失業(yè)保險金支出方面經驗豐富，我們可以在它的發(fā)展過程中得到一些啟示，為己所用。

二、中德兩國失業(yè)保險基金支出的具體情況比較

雖然兩國的失業(yè)保險金都主要來源于雇員雇主繳費，但我國支出總量較少與過度結余矛盾突出，失業(yè)保險金支出還有很大的提升空間。

1.保障基本生活支出比較。

Ⅱ：15—67歲有能力和意愿但無法用收入和資產維持自己及家人基本生活的個人。……