摘 要:文章回顧了地勘單位成立、變革及近年來的改革發展,研究了改革進展的現狀和存在問題,并對地勘單位改革前景和發展方向提出建議和展望。
關鍵詞:地勘單位 歷史 改革 現狀 發展方向
一、改革的背景
1.作為事業單位的歷史使命已經基本完成。我國的地質事業起源于辛亥革命之前,當時主要是外國學者到我國進行地質調查,其目的是開采我國的礦產資源和建立軍事基地。1912~1916年,國民臨時政府在實業部礦務司下設地質科,成立了地質調查所,主要以室內研究為主,其主要成果是在黃汲清等老一代地質專家的指導下編制的《1/300萬中國地質圖》,實現了中國大陸沒有全國地質圖的零的突破,但對于礦產資源方面沒有更多的涉及。隨著中國革命的成功,國內主要任務轉向經濟建設,需要大量的自然資源,急需對地質狀況進行全面詳盡的認識。因此,1952年成立中華人民共和國地質部,領導和管理全國地質礦產工業的生產和建設,開始了全國性的地質大調查和礦業普查工作,期間發現了石油、煤炭及各類黑色和有色金屬等豐富的礦產資源,并建立了諸如大慶油田、大孤山鐵礦、金堆城鉬礦、霍林河煤礦等一大批礦山企業,極大地支援了新中國經濟建設。半個世紀過去了,除青海、西藏等邊遠區域外,全國的地質資源普查工作已經結束。
2.地勘單位門類龐雜、機構臃腫,改革勢在必行。我國地質勘探隊伍從成立之初的幾百人發展到1994年近100萬人,地礦、冶金、有色金屬部門均超過30萬人;……