貫徹“五大發(fā)展”新理念全面建成小康社會(huì)

李可福

摘 要：本篇文章針對(duì)貫徹“五大發(fā)展”新理念，全面建成小康社會(huì)一題展開了較為深入的研究，其中包括創(chuàng)新發(fā)展是建成小康社會(huì)的先導(dǎo)條件、協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)薄弱領(lǐng)域平衡發(fā)展的內(nèi)在需求、綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏的必然選擇、開放發(fā)展是擴(kuò)大發(fā)展空間的必經(jīng)之路以及共享發(fā)展是構(gòu)成小康社會(huì)的最終目的，以期能夠?qū)ξ覈】瞪鐣?huì)的順利建成帶來一些具有參考性的意見。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展 新理念 小康社會(huì)

一、引言

小康社會(huì)的建成，最為關(guān)鍵的就是要樹立起正確的發(fā)展目標(biāo)，通過創(chuàng)新式的發(fā)展理念來引領(lǐng)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。如今，我國的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)得到了較大程度上的提升，并且在社會(huì)發(fā)展的過程中也取得了很多令人矚目的成績，但是在小康社會(huì)的構(gòu)建工作中卻仍然存在著很多的問題和不足之處，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：因發(fā)展動(dòng)力不足而導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)性差、資源環(huán)境約束問題嚴(yán)重、對(duì)外開放水平較低以及共享意識(shí)不高等等。基于此種情況，進(jìn)一步落實(shí)和開展“五大發(fā)展”理念，不僅可以有針對(duì)性的解決和改善上文所提到的幾點(diǎn)問題，同時(shí)還能夠根據(jù)針對(duì)性的體現(xiàn)出小康社會(huì)中的公平與正義。由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享所組成的“五大發(fā)展”新理念，不僅充分的說明了黨的十八大以來，我黨的治國理念與理政戰(zhàn)略，同時(shí)還充分的表現(xiàn)出了我國未來的發(fā)展方向、發(fā)展路徑以及進(jìn)步著力點(diǎn)等，具體化的體現(xiàn)出了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步目標(biāo)。

二、創(chuàng)新發(fā)展是建成小康社會(huì)的先導(dǎo)條件

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，無論是科技領(lǐng)域還是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都正在面臨著新一輪的創(chuàng)新部署，越來越多的發(fā)達(dá)國家都開始積極的投身到科技創(chuàng)新的行列當(dāng)中，一方面要對(duì)自身的科技事業(yè)投入更多的資金和資源投入，另一方面還要同時(shí)關(guān)注國家的軍事、安全以及外交等諸多領(lǐng)域，確保自身的核心競爭能力可以達(dá)到當(dāng)前的國際標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過了超過三十年以上的發(fā)展歷程，我國儼然成為了國際中的經(jīng)濟(jì)大國，之所以距離經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國還有著很大一段的距離，主要是由于我國的創(chuàng)新能力仍然不高，很多關(guān)鍵領(lǐng)域中的核心技術(shù)都要去向其他發(fā)達(dá)國家所引進(jìn)。目前，在新形勢的催化下，我國正在面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也意味要承擔(dān)更大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記曾明確指出：“綜合國力競爭，說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。”由此可見，在建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段中，最為重要的一項(xiàng)任務(wù)即為將創(chuàng)新發(fā)展的重要作用全面的突顯出來。首先，要重視科技創(chuàng)新所能夠帶來的一切發(fā)展機(jī)遇，將創(chuàng)新發(fā)展與黨和國家的所有工作活動(dòng)都緊密的關(guān)聯(lián)到一起，為和諧社會(huì)的構(gòu)建營造出一個(gè)良好的環(huán)境與創(chuàng)新氛圍。各個(gè)地方政府與企業(yè)的管理者要將更多的發(fā)展和管理重心都投放在自主創(chuàng)新上，結(jié)合自身的實(shí)際情況來不斷的強(qiáng)化和完善核心技術(shù)；其次，要積極創(chuàng)新原有的技術(shù)模式、管理制度以及商業(yè)理念，從根本上激發(fā)出創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)活力，讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力從最初的土地和資本要素逐漸的轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；最后，要確保現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系同時(shí)具備針對(duì)性高、開放性好、兼容性強(qiáng)、可控性優(yōu)秀等諸多特質(zhì)，并且還要進(jìn)一步加大對(duì)生物、航天、海洋以及信息技術(shù)等新型服務(wù)行業(yè)的投入和扶持力度。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)薄弱領(lǐng)域平衡發(fā)展的內(nèi)在需求

協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)薄弱領(lǐng)域平衡發(fā)展、補(bǔ)齊發(fā)展短板的一項(xiàng)內(nèi)在要求。美國著名的管理學(xué)家勞倫斯·彼得曾提出過一個(gè)十分著名的“木桶理論”，在國際中又被稱之為是短板效應(yīng)理論，簡單一些解釋，木桶的裝水量并不是取決于其中最高的一塊擋板，而是取決于最短的那塊，只要木桶的擋板高度是參差不齊的，那么它就永遠(yuǎn)不可能將水裝滿。縱觀我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，可持續(xù)理念的缺失凸顯出了協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，小康社會(huì)的全面建成一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的提高速度與達(dá)成時(shí)限提出了明確的要求，另一方面還對(duì)涵蓋領(lǐng)域、人口數(shù)量以及核心地區(qū)做出了系統(tǒng)化的規(guī)定。與此同時(shí)，小康社會(huì)的全面建成并不是針對(duì)“初步”和“局部”而言的，而是要達(dá)到“全面”的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，某一個(gè)地區(qū)的或某一部分人群的小康只是建成小康社會(huì)的階段目標(biāo)，“一個(gè)地區(qū)都不能少”、“一個(gè)人都不能掉隊(duì)”才是小康社會(huì)全面建成的最終目標(biāo)。如今，我國仍然在面臨著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡以及不協(xié)調(diào)的矛盾問題，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)之間的矛盾、東中西部與東北地區(qū)之間的矛盾、社會(huì)發(fā)展速度與國民素質(zhì)之間的矛盾以及國家文明程度與國家經(jīng)濟(jì)水平之間的矛盾等等。只有著眼于現(xiàn)在，嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)，才有可能將已經(jīng)失衡的發(fā)展比例進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和平衡，從而讓我國小康社會(huì)的全面建成在政治、文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文明等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中的得以順利的實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)增長并非是一個(gè)總量問題，而應(yīng)屬于是結(jié)構(gòu)問題的領(lǐng)域，如果不從衡量生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的角度來分析，是很難對(duì)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行充分理解的。由于我國的地域?qū)拸V且幅員遼闊，所以產(chǎn)業(yè)類型非常的多樣化，并且各種新型化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)也是層出不窮，無論是產(chǎn)業(yè)體系還是市場空間都存在著非常大的韌性與潛力。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)基本進(jìn)入了新常態(tài)階段，東部地區(qū)中的資源供給以及產(chǎn)品需求重點(diǎn)也正在發(fā)生著悄然的變化，井然有序的轉(zhuǎn)移活動(dòng)十分有利于我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新，并且有效彌補(bǔ)中西部地區(qū)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)空間。我國各個(gè)地方上的政府部門如果能夠?qū)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更加良好的條件，加大對(duì)區(qū)域梯度、聯(lián)動(dòng)以及協(xié)調(diào)性的發(fā)展力度，那么就能夠形成適合我國發(fā)展形勢的“雁陣模型”，有效實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)紅利”的驅(qū)動(dòng)式發(fā)展。在這里需要注意的是，協(xié)調(diào)發(fā)展理念的貫徹需要進(jìn)一步堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同與城鄉(xiāng)一體，充分發(fā)揮出物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展價(jià)值，尤其要針對(duì)薄弱的領(lǐng)域來加大協(xié)調(diào)力度。

四、綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏的必然選擇

習(xí)近平總書記指出：“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”我國的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記所提出的理念和目標(biāo)來進(jìn)行，不僅要調(diào)節(jié)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系，同時(shí)還要全面樹立起生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境改善的發(fā)展理念，要整合一切管理資源來自覺的促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展以及循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決不能夠?yàn)榱艘粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)增長而縱容破壞環(huán)境的行為。除此之外，各級(jí)政府中的管理人員還要從根本上提高自身對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，在原有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的定力與忍耐力，一定要忍耐住由GDP增長速度過快而造成的短期陣痛，盡可能的加大對(duì)減少環(huán)境污染、降低資源消耗以及提升科技含量的生產(chǎn)模式，著重推廣綠色環(huán)保、低碳節(jié)約、勤儉文明以及積極健康的生活方式與消費(fèi)理念。在這里值得一提的是，政治生態(tài)建設(shè)同時(shí)還要著重堅(jiān)持“山清水秀”，不僅要堅(jiān)決杜絕掉腐敗分子與腐敗現(xiàn)象，同時(shí)還要大力倡導(dǎo)那些反腐倡廉的優(yōu)秀活動(dòng)，通過樹立榜樣典型的方式來加大對(duì)綠色發(fā)展理念的支持力度，從根本上還原綠色發(fā)展的真實(shí)性。

五、開放發(fā)展是擴(kuò)大發(fā)展空間的必經(jīng)之路

早在我國的改革開放初期，鄧小平先生就已經(jīng)提出了“開門搞建設(shè)”的主張，經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展與進(jìn)步，運(yùn)用開放來促進(jìn)改革、運(yùn)用創(chuàng)新來促進(jìn)發(fā)展儼然已經(jīng)成為了我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記所說：“中國越發(fā)展，就越開放”。國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員需要進(jìn)一步樹立起開放的發(fā)展和進(jìn)步理念，嚴(yán)格遵循對(duì)外開放的基本原則來進(jìn)行改革活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)有的資源來實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化與其他國家之間的人文交流，完善好對(duì)外開放基礎(chǔ)上的區(qū)域布局、貿(mào)易布局以及投資布局，運(yùn)用擴(kuò)大開放來進(jìn)一步帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)改革進(jìn)步、促進(jìn)水平提高。除此之外，走出去與請進(jìn)來的改革原則，還需要去盡可能的接納所有有利于國家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的“營養(yǎng)元素”，不斷的去加快“一帶一路”的建設(shè)速度，根據(jù)我國當(dāng)前的結(jié)構(gòu)形式來不斷的強(qiáng)化內(nèi)地與港澳以及臺(tái)灣地區(qū)之間的合作與交流，各個(gè)地方政府部門要積極的投身到全球經(jīng)濟(jì)的治理活動(dòng)中，積極的承擔(dān)起自身的國際責(zé)任與改革義務(wù)，爭取在當(dāng)前的基礎(chǔ)之上去進(jìn)一步的擴(kuò)大開放范圍、開放領(lǐng)域以及開放層次，全面提高我國對(duì)外開放的整體經(jīng)濟(jì)水平，結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)形勢與市場環(huán)境來建設(shè)出能夠引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作的開放式區(qū)域環(huán)境，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)形成能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。

六、共享發(fā)展是構(gòu)成小康社會(huì)的最終目的

“共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”人民群眾才是歷史發(fā)展中的主體，我國的十三億人民都是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要核心力量，中國人民不僅在這項(xiàng)偉大實(shí)踐中發(fā)揮出了創(chuàng)造性的作用和價(jià)值，同時(shí)還為小康社會(huì)的全面建成提供了不容小覷的力量支持。毋容置疑的一點(diǎn)是，中國人民是享受中國特色社會(huì)主義發(fā)展成就的第一角色，并且有資格對(duì)社會(huì)主義的發(fā)展成果提供一些帶有建設(shè)性的意見。社會(huì)的發(fā)展需要依靠人民的力量來實(shí)現(xiàn)，發(fā)展成果也理應(yīng)由人民來共同分享，這是中國特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)不變的內(nèi)在需求。習(xí)近平總書記明確表明：“中國將堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”由此可見，由于我國目前已經(jīng)進(jìn)步到了小康社會(huì)全面建成的關(guān)鍵性階段，因此必須要牢牢把握共享發(fā)展的理念原則，堅(jiān)決不能夠因?yàn)槟撤N客觀原因而放棄掉某個(gè)團(tuán)體或個(gè)人，一定要朝著同一個(gè)富裕目標(biāo)而共同努力、共同前進(jìn)。首先，各級(jí)政府需要進(jìn)一步提升自身的公共服務(wù)水平與共享能力。一方面要嚴(yán)格按照普惠性、基本性、平等性、均衡性以及持續(xù)性的目標(biāo)方向所發(fā)展和進(jìn)步，深入到普通民眾身邊來關(guān)心他們的生活問題與實(shí)際困難，從最基本的現(xiàn)實(shí)和利益問題處來著手改進(jìn)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的公共服務(wù)體系，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)基本公共服務(wù)的整體覆蓋；其次，要具備打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的必勝?zèng)Q心。各級(jí)政府不僅要從根本上發(fā)揮付出自身的政治優(yōu)勢與制度優(yōu)勢，同時(shí)還要根據(jù)地方上的實(shí)際情況與經(jīng)濟(jì)條件來實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，要推進(jìn)貧困地區(qū)中公共服務(wù)的均等化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；最后，地方上的政府部門要盡快形成一個(gè)符合自身經(jīng)濟(jì)條件的收入分配格局。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐鲩L與經(jīng)濟(jì)增長情況來做好相關(guān)的調(diào)整和平衡工作，并且要保證好對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的調(diào)節(jié)和掌控，采用健全再分配的機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)，科學(xué)化的提高低收入勞動(dòng)者的薪資水平、增加中等收入勞動(dòng)者的人數(shù)比重、縮小各個(gè)層次勞者之間的收入差距，盡快的形成一個(gè)兩頭小、中間大的橄欖形收入分配模式。

七、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，嶄新的發(fā)展階段與發(fā)展目標(biāo)勢必會(huì)催生出更多新型的發(fā)展理念，而新型的發(fā)展理念同時(shí)也會(huì)對(duì)發(fā)展行動(dòng)與發(fā)展方式提供源源不絕的發(fā)展動(dòng)力。上文中所詳細(xì)描述的“五大發(fā)展”新理念之間不僅相互貫通、相互促進(jìn)，同時(shí)還十分的符合我國當(dāng)前形勢下經(jīng)發(fā)展的內(nèi)在需求，幾乎包括了全面小康社會(huì)的所有內(nèi)涵，與我國的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求如出一轍。可以絲毫不夸張的說，“五大發(fā)展”新理念是攻破我國全面建成小康社會(huì)所遇難題的強(qiáng)大武器，尤其實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，“五大發(fā)展”新理念幾乎成為了我國發(fā)展全局的一次深刻變革，并且還是小康社會(huì)建成的一項(xiàng)“秘密武器”。顯而易見的是，這“五大發(fā)展”中的任何一個(gè)理念沒有落實(shí)到位，都會(huì)對(duì)小康社會(huì)的全面建成速度帶來極大的負(fù)面影響，基于此，在“十三五”時(shí)期內(nèi)，我國的各級(jí)政府與相關(guān)管理部門都要積極的投身到落實(shí)“五大發(fā)展”新理念的工作當(dāng)中，一定要將“創(chuàng)新”、“協(xié)調(diào)”、“綠色”、“開放”、“共享”這五個(gè)“發(fā)展神器”的開關(guān)按鈕順利按下，確保我國的小康社會(huì)能夠在一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律的良好狀態(tài)中完成構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平總書記.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展地十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日報(bào)，2015-11-04（02）.

[2]本報(bào)評(píng)論員.把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置——深入貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神之一[N].光明日報(bào)，2015-10-31（01）.

[3]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日報(bào)，2015-11-04（01）.

[4]任理軒.黨治國理政戰(zhàn)略的新飛躍——四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[N].人民日報(bào)，2015-07-02（07）.

[5]抓住機(jī)遇立足優(yōu)勢積極作為 系統(tǒng)謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[N].人民日報(bào)，2015-05-29（01）.

[6]堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代[N].人民日報(bào)，2013-05-25（01）.