面對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)“絲路基金”境外投資應(yīng)做好多方面考慮

陳全

為有效支持“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)施，國(guó)家成立了“絲路基金”為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施“保駕護(hù)航”。從國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的輸出和“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求兩方面考慮，“絲路基金”的未來(lái)發(fā)展空間無(wú)疑非常巨大。但中非基金等國(guó)內(nèi)海外基金項(xiàng)目的不成功經(jīng)驗(yàn)表明，“絲路基金”的運(yùn)營(yíng)中必然面臨各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)。如何有效應(yīng)對(duì)并避免這些風(fēng)險(xiǎn)，成為了當(dāng)務(wù)之急。

一、絲路基金概況

自2013年習(xí)近平主席提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議以來(lái)，絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行三家國(guó)家級(jí)金融平臺(tái)相繼成立助力“一帶一路”戰(zhàn)略，其中絲路基金是最快成立并投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。絲路基金由中國(guó)成立，完全由中國(guó)出資，初期設(shè)計(jì)規(guī)模為400億美元，上不封頂，可視投資效果和需求再增資。首期100億美元資本金，分別由中國(guó)外匯儲(chǔ)備、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四家出資。因肩負(fù)支持國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的政治使命，所以絲路基金并非是純粹市場(chǎng)化運(yùn)作的基金，它類(lèi)似于私募股權(quán)投資基金（PE），通過(guò)引導(dǎo)基金采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，帶動(dòng)民營(yíng)資本、地方政府及國(guó)際資本共同參與子基金的設(shè)立。絲路基金的優(yōu)勢(shì)在于可提供中長(zhǎng)期的股權(quán)投資，引導(dǎo)債權(quán)融資和股權(quán)融資相互配合。

二、絲路基金的發(fā)展空間

絲路基金成立的初衷是服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，更具體點(diǎn)講就是一方面通過(guò)資本輸出消化自身的過(guò)剩產(chǎn)能，另一方面拉動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)全球增長(zhǎng)。……