淺析新常態下科技型中小企業的發展路徑

摘 要：科技型中小企業是振興區域經濟的重要載體，是區域經濟發展活力的主要源泉。本論文探尋了科技型中小企業發展的必然性，積極探索科技型中小企業培育路徑，理順其發展機制，對充分發揮科技型中小企業對區域經濟的帶動作用具有重大意義。

關鍵詞：科技型中小企業 創新創業 發展路徑

隨著科技部國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》等文件的相繼出臺，科技型中小企業的戰略地位將得到空前提升，本文旨在圍繞企業成長生命周期，從主體集聚、載體建設、金融支撐和生態營造等多方面入手，不斷提升科技型中小企業的自主創新能力和市場生存能力，探索出一條市場主導、路徑明確、效果顯著的科技型中小企業培育路徑。

一、培育優化科技型中小企業群體

1.擴大種子期“創業團隊”數量。通過適當引導和支持，不斷壯大以大學生等90后年輕創業者、大企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者為代表的創業“新四軍”隊伍；綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式，對種子期創業企業進行扶持。

2.培育大量充滿活力的初創期企業。盡快建立眾創空間與科技企業孵化器之間的銜接機制，鼓勵和支持孵化器自建或聯合建設共性技術服務平臺，為在孵企業提供免費服務，降低在孵企業的運作成本；強化和重視創業輔導服務對于初創企業的重要性，加強創業的導師隊伍建設，定期組織面向初創企業管理者的創業培訓，提高初創企業創業成功率。

3.打造一批引領全國的“科技小巨人”。完善科技小巨人企業認定和管理辦法，按照“企業自薦、重點推薦、專家評議、聯合審定”為原則，以企業持續成長性、創新能力、市場競爭力等為評價指標，選取成長速度快、經濟效益指標良好、具備較強技術創新能力的高成長性企業，進行重點扶持；設立科技小巨人培育專項基金，加大對科技小巨人企業在技術創新、商業模式創新方面的支持力度。

二、打造提升全鏈條創新創業載體

1.加快創業苗圃建設。積極探索和實踐“概念驗證”、“天使+培訓”、“咖啡+創投”、“媒體+孵化”、“大企業平臺”、“產業鏈模式”等創業苗圃建設模式；推動創業苗圃通過線上線下協同的模式，向創業者提供包括金融、培訓輔導、招聘、運營、政策申請、法律顧問等系列服務；支持和鼓勵大企業、產業組織和個人投資興建各類眾創空間，幫助創業團隊對接各類創業資源，建立與相關行業的聯絡和人脈。

2.建設一批專業孵化器。圍繞電子信息、生物制藥、智能制造、節能環保等戰略性新興產業領域，推動建設一批專業孵化器；鼓勵龍頭企業、產業聯盟/協會、科技地產運營商等社會力量投資建設專業孵化器并參與孵化器的運營和管理；強化公共技術服務平臺對專業孵化器的重要作用，支持孵化器通過自建或與高等院校、科研院所、大型企業等聯合共建的方式，搭建專業技術服務平臺。

3.提升改造科技企業加速器/專業園。鼓勵有實力的企業圍繞自身所在產業鏈建設加速器，吸引和培育上下游配套中小企業和科技服務機構集聚發展；盤活閑置廠房和存量樓宇，推動工業用地、商業地產等資源用作科技企業加速器建設，針對高成長性企業快速膨脹的特性，注重空間的可拓展性和合理預留；建立完善的加速器與科技企業孵化器之間的銜接和聯系機制，鼓勵加速器積極承接孵化器畢業企業入駐，為其提供全流程“無縫”服務。

三、建設完善的科技金融服務體系

1.拓寬初創企業的投融資渠道。建立和完善以政府資金為引導、社會資金為主體的創業資本籌集機制和市場化的創業資本運作機制，不斷擴大創業投資引導基金規模，吸引和撬動風投機構、大企業等社會資本參與；探索對投資于初創期科技企業的創業投資和風險投資實行分級風險補償機制；與工商、稅務等部門聯合，啟動科技型初創企業信用體系建設，將初創企業的信用記錄作為其獲得投融資的主要依據；完善科技型中小企業融資中介服務功能，通過與政府、銀行、社會金融機構三方面密切配合，構建以科技銀行、科技擔保、科技保險等為主體的融資中介服務體系。

2.完善和利用多層次資本市場。強化對符合條件的科技小巨人企業開展上市培育和輔導，建立由政府部門、證券交易所、證券公司和中介服務機構聯合參與的科技企業上市聯動機制，支持符合條件的科技企業在“新三板”、創業板、中小板、區域股權交易市場等進行展示掛牌和融資；多種形式推動和支持科技小巨人企業利用集合融資工具、企業債券、公司債、短期融資券以及資產證券化等資本市場債務融資工具拓寬融資渠道。

四、構建高度市場化的創新創業生態

1.圍繞產業需求積極開展產學研合作。支持企業圍繞自身技術需求積極與高校院所開展產學研合作，探索技術入股、共建實驗室、搭建共性技術平臺等新型產學研合作模式；支持和鼓勵初創企業積極參與各類產學研協同創新聯盟等產業組織，并依托各種聯盟、協會等產業組織與知名高校院所開展產學研合作；引導和鼓勵高等學校、科研院所的重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心等科研基礎設施和設備進一步向科技型中小企業有償開放，提供檢驗檢測、標準制定、研發設計等各種科技服務。

2.提升科技服務體系的市場化水平。按照“企業主導、院所合作、政府支持”的原則，整合和建設一批面向行業的共性技術研發平臺、小試中試平臺、檢驗檢測平臺、產業技術研究院等專業性技術平臺，為科技型中小企業提供技術研發、小試中試、產品檢測等公共技術服務；加強對科技型中小企業在知識產權等方面的宣傳和培訓，支持初創企業提升專利的創造、運用、保護和管理能力，建立企業維權援助機制，推動其專利管理達標；引進研發外包、網絡技術交易、第三方檢測、知識產權服務、科技咨詢等第三方市場化科技服務機構。

參考文獻：

[1]趙昌文、陳春發 、唐英凱，《科技金融》，科學出版社 2009年版.

[2]顧煥章、汪 泉、吳建軍，《信貸資金支持科技型企業的路徑分析與江蘇實踐》，《金融研究》2013年第6期。

作者簡介：寇萬宏（1971—），男，河南許昌人，漢，共產黨員，工商管理碩士。中國平煤神馬集團國際貿易有限公司副總經理，研究方向：企業戰略管理、國際貿易。