目前煤礦企業文化建設存在的問題和對策淺談

鄒德輝

“一流的企業靠文化”，是當前企業管理的流行語。文化是一個很寬泛的概念，但說文化是一類人群共同的“知識和修養”，應該不會錯。基于此，文化的形成，一方面靠影響，一方面靠養成，即將共同的知識內化于心，外化于行。將文化等同于編冊子、貼標語、搞活動，等同于搞宣傳、講形勢、談體會，等同于建制度、搞灌輸、行獎罰，一系列的做法（所謂建設），都只是顧及了某一方面，當然也就難以達到內化、外化的目的。

一、當前企業文化建設存在的主要問題

當前企業文化建設存在的問題，主要集中在三個方面，而這三個方面，由于把文化建設簡單理解和等同于文化活動或文娛活動，等同于文化產業或文化產品，因為受眾有限，所以效果不佳。一是將文化建設等同于編冊子、貼標語、搞活動。認為文化建設就是豐富多彩的文體活動，寄希望于通過舉辦球賽、棋賽、詩歌朗誦、征文活動，或文藝演出、放電影、看光碟，建立幾個興趣小組，班前會上念一念自編的小冊子，犄角旮旯掛幾張標語。這些當然是很有必要的，但這畢竟只是文化建設的表層活動，其作用，不過能在一定程度上增進組織成員間的相互了解和在一定范圍內加強對企業價值觀等的認同。對于企業大多數沒有文體特長的職工，尤其是煤礦長期工作在井下、一下班回家匆匆吃完飯就躺床的職工，文化底子差的老職工，其作用相當有限。二是將文化建設等同于搞宣傳、講形勢、談體會。認為文化建設就是思想灌輸、說服教育，組織幾次討論、寫幾篇心得體會。從宣傳形勢的角度看，煤礦企業的宣傳工作多數依賴于宣傳部門或工會團委等群團組織，內容往往集中在高層領導的講話上，由于信息、層次的關系，這些講話大多一說就是國外如何、國內如何、本行業如何，一通下來，涉及到本企業、本單位的，則草草帶過，真正普通工人關心的東西少，忽視了文化基于普通生活這一本源，往往曲高和寡。而談體會，則基本上是處于職工少數的中層管理人員的事，與真正在現場從事實際生產的職工接觸甚少，從而一定程度上背離了宣傳教育的初衷。三是將文化建設等同于建制度、搞灌輸、行獎罰。認為文化建設就是弄一堆規章制度，做一個制度匯編，然后組織職工灌輸學習、畫押簽字，搞一幫監管人員，監督這些制度的貫徹落實。之后，尤其是安全管理方面，依據規章制度的規定，一旦出現問題，即進行責任追查，對責任者實施嚴厲懲處，以儆效尤；而如果能保證一個階段或一個“活動”結束不出閃失，則根據這一階段或這一“活動”過程中職工所擔任的角色進行獎勵。安全生產的精神完全靠獎懲培養，導致職工見利即趨之若鶩，圖個大家高興；一旦失利則推諉扯皮，唯恐責任推不出去，惹火燒身。

二、對企業文化建設的再認識

有人總結說，管理有至少三個層次，最低的層次是靠人，中間的層次是制度，最高的層次是文化。大體是說，將靠人的管理高度經驗化之后，上升到“文”的層面，實現了消化、遵循，組織成員即能按照組織的需要和自己的需要實現自我管理。這一總結告訴我們，文化建設至少應該包括三個要素，即長期積淀、簡單易記、簡便易行。沒有長期積淀，即不能固化于文，沒有簡單易記，即不能內化于思，沒有簡便易行，即不能外化于行。搞一大堆東西出來，既沒有經驗性的總結，也不能夠讓職工，尤其是大多數從事井下作業的，文化程度普遍不高的職工看得懂、記得住，那就是花架子，就沒有實在的意義。

三、對企業文化建設的再思考

企業文化建設方法的重點是本質和載體同行并重。文化的本質體系指企業目標、精神、使命、作風等；文化的載體體系指企業形象、環境、行為規范、安全禮儀等。企業文化的建設，既不能只抓本質而忽視載體，也不能只抓載體而忽視本質。一是明確企業的本質體系。把冊子標語、制度措施等所包含的目標愿景、精神理念等的共性的東西提煉出來，形成體系，并把這個體系所包含的目標責任層層分解下去，做到區科有區科的目標責任，班組有班組的目標責任，職工有職工的目標責任，并充分尊重職工表達習慣，引導職工用自己的語言去表達目標愿景，使人人能夠通過自己的理解，明確自己的目標，記住自己的責任，明晰自己履行責任、實現目標所必須采取的基本措施。靠每個人的目標愿景的實現，來促進企業目標愿景的實現。二是把本質體系通過各種載體固化于文。從社會學對法律的解釋看，企業的規章制度似乎可以這樣界定和理解：由企業制定或認可并監督實施，以規定企業職工權利和義務為內容，普遍約束職工安全生產行為的企業規范，是保護職工權利的工具。其中由企業制定或認可，這是固化于文的過程，制定是第一步，認可才是根本所在。就法律的制定而言，它或許由并不具備國家事務管理資格的部門代擬，所以需要國家認可。企業的規章制度也有同樣的情況，即由企業批轉，這個批轉就是一種許可。許可它的固化于文，不單許可它具有可操作性和可長期堅持性，還需許可它的簡單與簡易性。三是引導職工把目標愿景轉變為工作的行為習慣。把固化于文的規章制度、行為規范等，有針對性的落實在行為的養成上。這是監督實施的功用，監督實施是保證內化于思和外化于行。要保證它的普遍約束性，在于監督與實施，就需要保證絕大多數職工尤其是低文化層次職工的普遍獲知性。這一方面要在安排工作時，充分考慮到職工個人的性格特征、文化層次等個性因素，確定了職工個體的工作任務和責任范圍之后，再依據這一任務和范圍將工作的程序、環節和細節告訴職工，并要求職工依照自己的理解，用自己的語言習慣進行復述，同時耐心糾正職工有可能理解、講述不完整和不正確的地方，通過反復的工作，求得理解講述與實際要求的統一，而后付諸行動，實現外化于行的目的。

四、對當前煤礦安全文化建設的建議

近兩年來，礦區文化尤其是安全文化的建設方面下了不小的工夫，特別在班組規范化建設方面取得了明顯的效果。但安全工作的效果依然達不到預想目的，依然存在深度、廣度不夠的問題。主要表現在：深入實際和深入現場不夠。安全宣傳教育針對管理人員的多，顧及低層次職工的少，強調意識教育的多，實施行為養成的少。就短板原理而言，要達到實現以管理保護職工利益，使職工普遍獲利的目的，必須把以文化行的重點落實到文化層次最低的那部分職工身上。把比較深奧的理論變為通俗易懂的白話，讓絕大部分身處采掘一線的職工能聽得明白、講得清楚。固化于文與內化于思、外化于行結合不夠。文化的建設，固化是基礎，內化是過程，外化是目的。目前各式各樣的冊子、文章較多，但往往在評價方面只是當作“文章”看待，極少拿到現場實踐。由于沒有檢驗，做冊子、寫文章的人又多數并不直接從事現場生產管理，囿于所從事工作的性質和實際經驗，這些人對于自己做出來的東西究竟有多少能夠真正固化、內化及外化心理沒底，以至于寫完了就完了，實際沒起多大作用甚至并不起什么作用。“透過現象看本質”，效果的好壞必須以行為的結果來證實，理論來源于實踐，還必須指導實踐，并在實踐中去檢驗和完善。