少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入研究綜述

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國少數(shù)民族人口在城市中的流動(dòng)人數(shù)達(dá)1000多萬。城市中少數(shù)民族流動(dòng)人口的増加不僅有益于城市各民族之間的交流與溝通，也對(duì)傳統(tǒng)民族結(jié)構(gòu)及民族關(guān)系產(chǎn)生重要影響。在適應(yīng)新的城市生活與文化過程中，由于自身的文化素質(zhì)、宗教信仰、生活習(xí)慣與流入地城市的主流文化存在差異，相較于漢族流動(dòng)人口，少數(shù)民族面臨更多的困擾。鑒于此，已有不少學(xué)者對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入問題進(jìn)行了研究，并從不同的視角做了闡述。

一、國外研究現(xiàn)狀概況

1.流動(dòng)人口社會(huì)融入研究的理論視角。社會(huì)融入（social integration）理論源自西方學(xué)術(shù)界對(duì)移民的研究。在西方文獻(xiàn)資料中，社會(huì)學(xué)、人口學(xué)以及政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科都針對(duì)社會(huì)融入的問題進(jìn)行了研究。但不同的研究視角、不同的研究目的，使社會(huì)融入概念及其內(nèi)涵呈現(xiàn)出復(fù)雜性與多重性。

1.1社會(huì)融合論。法國著名社會(huì)學(xué)家涂爾干首先提出了社會(huì)融合（social integration）的概念。上世紀(jì)初，美國芝加哥大學(xué)的社會(huì)學(xué)派首次提出了社會(huì)融合理論。著名社會(huì)學(xué)家帕克提出，社會(huì)融合就是指不同的社會(huì)個(gè)體、群體之間的滲透和融合的過程。社會(huì)融合理論需要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)競爭、政治沖突、社會(huì)調(diào)節(jié)和文化融入四個(gè)階段。20世紀(jì)中期，戈登進(jìn)一步完善了該理論，并把社會(huì)融合劃分為七個(gè)不同階段，隨著不同階段的深入發(fā)展，族群之間在價(jià)值和政治取向方面的沖突也會(huì)不斷減少。

1.2區(qū)隔融合論。區(qū)隔融合論是對(duì)傳統(tǒng)融入理論的補(bǔ)充和發(fā)展。該理論考慮到了移民在流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差異。流入地的相關(guān)政策和當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)移民表現(xiàn)出來的拒斥或誠心接納對(duì)其融入過程和結(jié)果會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通過對(duì)美國移民的研究，學(xué)者Portes提出移民的子女可能表現(xiàn)出“區(qū)隔融合”，主要表現(xiàn)為融入主流社會(huì)、融入城市貧困文化和選擇性融合三種模式。

2.社會(huì)融入類型化研究。

2.1二維度模型。戈登（Milton Gordon）在上世紀(jì)60年代提出移民的融入可以用文化性與結(jié)構(gòu)性兩個(gè)維度來分析。結(jié)構(gòu)性維度的融入是指移民個(gè)體與群體在流入國社會(huì)中，通過更多的參與制度與組織層面的活動(dòng)展開與主體社會(huì)的互動(dòng)，加強(qiáng)彼此的交流與理解，為實(shí)現(xiàn)對(duì)新社會(huì)的認(rèn)同提供基礎(chǔ)；文化性的融入是指移民群體在價(jià)值導(dǎo)向與社會(huì)認(rèn)同上的轉(zhuǎn)變過程。戈登認(rèn)為，只有移民在文化、價(jià)值、觀念上實(shí)現(xiàn)了對(duì)新的社會(huì)環(huán)境的認(rèn)同，才意味著移民群體實(shí)現(xiàn)了真正的融入或同化。文化性融入包括語言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的融入，它僅是移民融入的基礎(chǔ)階段，但文化性融入并非移民實(shí)現(xiàn)融入的必經(jīng)之路。

2.2三維度模型。楊格-塔斯（J.Junger-Tas）認(rèn)為，移民的社會(huì)融入是一個(gè)多維度的概念，可以概括為結(jié)構(gòu)性融入、社會(huì)-文化性融入以及基于法律面前人人平等原則的政治-合法性融入。相較于戈登的模型，楊格-塔斯的進(jìn)步性主要體現(xiàn)在他明確提出了政治-合法性融入。該維度認(rèn)為，少數(shù)移民族群通常被東道國當(dāng)作二等公民，遭到本地市民和社會(huì)的歧視。只有設(shè)立正式的法律法規(guī)來保障移民作為公民的平等權(quán)利，重新思考基本的民權(quán)觀念、簡化移民程序，賦予相關(guān)的政治權(quán)利，建立專門的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)來促進(jìn)少數(shù)族群的融入，才能改變這種狀況。楊格-塔斯的三維模型對(duì)于移民社會(huì)融入的分析更加清晰和具體，但并沒有突破二維模型的劃分。

2.3四維度模型。恩澤格爾（H.Entzinger）等人提出，移民在流入地社會(huì)中面臨的融入包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)融入、文化融入、政治融入和主體社會(huì)對(duì)移民的接納或排斥等。恩澤格爾的主要貢獻(xiàn)在于，他提出移民融入問題不僅僅是移民自身對(duì)流入地的文化適應(yīng)和同化，還包含了流入地社會(huì)是否在面對(duì)移民流入時(shí)做出一定的改變和調(diào)整，主要體現(xiàn)為東道國對(duì)待移民是接納還是排斥的態(tài)度。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀概況

國外有關(guān)流動(dòng)人口社會(huì)融入問題的研究已有很多，但大多從移民角度，主要包括移民群體融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的動(dòng)機(jī)、可能的障礙、融入的方式、發(fā)展階段等。我國學(xué)者從20世紀(jì)80年代以來對(duì)流動(dòng)人口加以關(guān)注，總體上對(duì)漢族流動(dòng)人口的研究成果比較豐富，研究對(duì)象主要選取由建筑、水利、鐵路等工程帶來的農(nóng)民工，而對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入問題的研究還處于起步階段。

1.少數(shù)民族流動(dòng)人口的現(xiàn)狀。隨著城鄉(xiāng)之間、城市之間人口流動(dòng)的加快，也引起了學(xué)界對(duì)流動(dòng)人口城市融入相關(guān)研究的重視。目前，學(xué)者普遍得出，流動(dòng)人口城市融入程度低、城市融入還存在諸多障礙。在少數(shù)民族流動(dòng)人口的人口狀態(tài)特征方面，目前的研究主要集中在對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的性別、年齡結(jié)構(gòu)，教育程度、民族構(gòu)成、職業(yè)分布等指標(biāo)的直觀描述。其中，少數(shù)民族流動(dòng)人口中青壯年是主體，從事的工作主要是與本民族文化相關(guān)的商業(yè)和餐飲服務(wù)，并且小商販占較大比重。在流動(dòng)遷移特征方面，相關(guān)文獻(xiàn)主要圍繞少數(shù)民族流動(dòng)人口的流向、流動(dòng)范圍、以及空間分布進(jìn)行了分析。在流出地方面，廣西、云南、新疆和內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)是少數(shù)民族流出相對(duì)集中的省份；在流入地方面，少數(shù)民族流入地區(qū)分布相對(duì)集中，半數(shù)分布在廣東、廣西等五省；而在流動(dòng)范圍方面，少數(shù)民族流動(dòng)人口有40%左右是跨省流動(dòng)，省內(nèi)跨縣和縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng)的各占30%。左右。

2.流動(dòng)人口城市融入的測量。在對(duì)流動(dòng)人口城市融入研究的過程當(dāng)中，必然要考慮城市融入程度如何進(jìn)行測量。但由于研究視角的不同，學(xué)者們?cè)谶x取指標(biāo)體系上存在一定差異。其中認(rèn)可度較高的包括：張文宏等提出城市融入由心理融入、文化融入、身份融入和經(jīng)濟(jì)融入四個(gè)方面組成。楊菊華認(rèn)為測量城市融入的指標(biāo)包括四個(gè)維度，也就是經(jīng)濟(jì)融入、行為適應(yīng)、文化接納、身份認(rèn)同。另外，《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》將社會(huì)融入指數(shù)來作為測量流動(dòng)人口社會(huì)融入程度的標(biāo)準(zhǔn)。“社會(huì)融入指數(shù)”主要包括經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)保障、公共服務(wù)、社區(qū)參與和身份認(rèn)同五個(gè)維度。

3.流動(dòng)人口城市融入的影響因素。流動(dòng)人口城市融入狀況的影響因素，包括客觀因素和主觀因素兩個(gè)方面。其中，制度政策是制約流動(dòng)人口城市融入的客觀因素，而主觀因素主要是流動(dòng)人口的自身素質(zhì)等問題。調(diào)查表明，高學(xué)歷和有一定技能的年輕人更愿意接受少數(shù)民族流動(dòng)人口，而有疾病或殘疾、下崗工人和失業(yè)人員、退休人員等對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口有更多地排斥。相較于本地居民對(duì)待外來人口的態(tài)度，少數(shù)民族群體對(duì)其他不同民族的個(gè)體態(tài)度更為積極和包容。主要原因在于，后者之間是文化價(jià)值觀和信仰的差異，而前者則擔(dān)心流動(dòng)人口的增加帶來的勞動(dòng)力市場的競爭和經(jīng)濟(jì)壓力，但如果流動(dòng)人口順應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰瑒t會(huì)更受歡迎。

3.1制度政策因素。種族、信仰、生活習(xí)俗等因素會(huì)對(duì)少數(shù)民族城市融入產(chǎn)生一定影響，但相關(guān)政策也扮演重要的角色。多數(shù)研究認(rèn)為，政策制度的缺失和流動(dòng)人口管理服務(wù)的疏忽是造成流動(dòng)人口城市融入問題的主要障礙，而城鄉(xiāng)二元戶籍制度則是導(dǎo)致城市流動(dòng)人口困境的制度性因素的根源。它不僅使城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面存在巨大的差距，還造成人們對(duì)城鄉(xiāng)的固有觀念，使得本地居民對(duì)流動(dòng)人口存在歧視、排斥的消極心理，最終導(dǎo)致了流動(dòng)人口難以融入的尷尬局面。另外，流入地政府為了保護(hù)戶籍人口的利益，在制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí)通常都會(huì)有一定的傾斜。因此，流動(dòng)人口的基本利益往往難以得到保障，這也潛在的滋生了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)流動(dòng)人口的消極意識(shí)。目前，我國社會(huì)安全體系還存在一些漏洞。因而，流動(dòng)人口在遭遇失業(yè)、拖欠工資或經(jīng)營失敗等境況時(shí)，缺乏必要的生存保障。

3.2流動(dòng)人口的自身素質(zhì)。流動(dòng)人口自身的素質(zhì)直接影響著他們?nèi)谌氤鞘械哪芰统潭取Ｆ渲校Z言不通、受教育程度低、在工作中缺乏自信、缺少在城市生活和工作的經(jīng)驗(yàn)等因素嚴(yán)重限制少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入。 另外，本民族傳統(tǒng)的生活習(xí)俗、價(jià)值觀念、宗教信仰等與當(dāng)?shù)鼐用翊嬖谳^大差異，造成流動(dòng)人口和流入地社會(huì)存在一定隔閡。同時(shí)，少數(shù)民族流動(dòng)人口也希望能夠改變他們的境況，尤其是在工作機(jī)會(huì)、教育、住房、公眾態(tài)度等方面得到平等和公平的對(duì)待。

參考文獻(xiàn)：

[1]Padilla，A.M.and Perez，W.2003.Acculturation，Social Identity and Social Cognition： A New Perspective.HispanicJournal of Behavioral Sciences 1： 1-21.

[2]張振宇，陳岱云，高功敬.流動(dòng)人口城市融入度及其影響因素的實(shí)證分析—基于濟(jì)南市的調(diào)查[J].山東社會(huì)科學(xué)，2013，No.20901：28-40.

[3]朱宇，林李月.流動(dòng)人口的流遷模式與社會(huì)保護(hù)：從“城市融入”到“社會(huì)融入”[J].地理科學(xué)，2011.3103：264-271.

[4]馬璐.城市少數(shù)民族流動(dòng)人口管理法治化研究[D].中央民族大學(xué)，2013.

[5]梁波，王海英.國外移民社會(huì)融入研究綜述[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.2：18-27

作者簡介：吳利華（1989 - ），女，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)，研究生。

※基金項(xiàng)目：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“新生代少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入與就業(yè)路徑創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XJUFE2016K032）.