少數民族地區政府的政府誠信

石福常

摘 要：不同于單一地區的地方政府的執政能力建設，多民族地區地方政府除了承擔發展本地經濟責任以外，還肩負著調節地區各民族內部事務，和諧地區內多民族關系的責任，一定意義上講，民族關系的穩定正是民族地區經濟發展的良好基礎。除此之外，少數民族地區因為其相對落后的經濟文化條件和紛繁復雜的歷史原因，地區內的宗教派系層出不窮。如何在眾多經脈般的宗教中完成調節矛盾的任務，提高應變糾紛能力，也應該成為考察政府執政能力的重要指標之一。

關鍵詞：民族區域自治 少數民族執政能力

我們對民族地區執政能力的確認，也要是一種綜合性的存在，至少應該是包含少數民族地區地方政府發展經濟能力在內的政府能力。而一地區的經濟發展和社會進步也會作為衡量政府能力高低的一個最優選擇，所以才被認為是確認一地區政府執政能力的核心所在。除了發展地方經濟能力可以作為確認一地方執政能力標準外，處理民族地區多民族矛盾也應該作為確認一地區執政能力強弱的重要指標。學者張世賢指出，政府能力是指政府能夠在符合時代趨勢基礎上，擁有國際競爭力和合作力，進而提高國民生產力，提高整個社會水準的能力。綜上所述，政府能力要擁有以下特征：一是發展，二是具有參照性，三是生產力，四是推動社會的進步性。

一、民族區域自治的概念

即民族區域自治，實質上是指在自治權的歸屬地和歸屬責任人確定情況下，進行本地區的自主管理和自主經營的過程。……