工程各階段造價的有效控制研究

摘 要：當(dāng)前，隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)事業(yè)也取得了飛速發(fā)展，各項工程項目建設(shè)都在如火如荼地開展著，而建設(shè)事業(yè)所需的資金是極其龐大的，投資幅度也越來越大，怎樣管理好這類資金，即有效控制工程各階段的造價，確保工程項目達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為建設(shè)工程中越來越重要的問題。本文主要針對工程項目的五大不同階段造價的有效控制進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程 造價 控制

一、工程項目投資決策階段的造價控制

投資決策階段是開展工程項目的首要環(huán)節(jié)，工程在該階段的造價控制是工程項目整個造價控制中起決定性作用的重要內(nèi)容，其主要內(nèi)容是對工程項目做出相應(yīng)的投資估算，做好工程項目可行性研究報告和項目建議書。投資決策階段直接關(guān)系到投資和效益的比例，若在投資決策階段的造價控制合理，那么將有助于投資和效益形成良好的比例關(guān)系，反之，則可導(dǎo)致出現(xiàn)投資高、效益低的情況，造成投資失利。因此，做好工程項目投資決策階段的造價控制是十分重要的，一方面，工程造價控制是工程項目管理的重要內(nèi)容之一，基于此，要將工程項目管理上升至法律的高度，先定法人后定項目，真正讓法人對工程項目實施的相關(guān)全過程負(fù)起直接的責(zé)任，這樣有助于工程造價控制工作的順利進(jìn)行。另一方面，要重視工程造價相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高，積極開展項目前期的調(diào)查工作，并形成項目可行性研究報告，使可行性研究報告的準(zhǔn)確、合理度能夠得到不斷提升。

二、工程項目設(shè)計階段的造價控制

作為工程項目造價控制的重點內(nèi)容之一，項目設(shè)計階段的造價控制對整個工程項目的效益有著極大的影響。首先，要保證相關(guān)調(diào)查資料的準(zhǔn)確、詳盡。調(diào)查資料關(guān)系到項目項目設(shè)計方案及其造價的合理性，如材料來源、拆遷占地、地質(zhì)條件、運輸方式、沿線建筑等各方面的因素，都直接影響到工程項目造價的控制，因此必須要保證這些調(diào)查資料的準(zhǔn)確、詳細(xì)，這樣才能工程設(shè)計才能做到因地制宜，有利于設(shè)計方案的科學(xué)合理性和可行性，進(jìn)而推動設(shè)計階段工程造價的有效控制。其次，要將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效結(jié)合起來。在我國，與外國同行相比，工程造價人員的專業(yè)知識、技術(shù)水平等不相上下，但在工作中卻沒有國外同行那種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)觀念，我國工程造價人員往往將如何有效降低工程造價當(dāng)作是財會人員的任務(wù)，而工程造價是專業(yè)性較強(qiáng)的一門學(xué)問，財會人員往往不懂得相關(guān)知識，難以確保工程造價的有效控制，這就需要工程造價人員在工作中要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效地統(tǒng)一起來，同時，選擇最佳的、費用最為合理的項目設(shè)計方案，進(jìn)而促進(jìn)工程設(shè)計階段造價控制的合理有效性，為工程項目達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益提供有利條件。

三、工程項目招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制

工程項目招標(biāo)投標(biāo)是工程造價有效控制的重要手段，其中工程招標(biāo)文件是施工單位投標(biāo)報價的重要依據(jù)，同時也是工程竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。為此在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，細(xì)化工程清單，將與工程相關(guān)的信息內(nèi)容標(biāo)注詳盡、清楚，保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，這樣有利于避免工程施工中的糾紛。同時，工程造價人員要認(rèn)真、嚴(yán)格做好標(biāo)底的編制、審查與復(fù)核工作，確保清單不出現(xiàn)漏項、描述不清晰等錯誤給工程造價的有效控制帶來不利影響。此外，工程投招標(biāo)的監(jiān)督管理是十分重要且必要的，必須加以重視，對招標(biāo)各項程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。合理的標(biāo)底造價是確保工程質(zhì)量的重要條件，在評標(biāo)的過程中，要充分考慮投標(biāo)單位的施工方案、施工能力、社會信譽等因素，采用合理低價中標(biāo)辦法，確保投標(biāo)總價的合理性；同時對主要清單項目中各個內(nèi)容的報價價進(jìn)行嚴(yán)格評定，保證報價不脫離正常價格水平，若發(fā)現(xiàn)報價超過一定的限度、嚴(yán)重缺乏合理性，則可將其視為廢標(biāo)，這樣有利于促進(jìn)投標(biāo)單位之間的公平競爭，同時有助于工程質(zhì)量和效益的兼收。

四、工程項目施工階段的造價控制

工程施工階段的造價控制，主要指的是在工程項目施工階段，建設(shè)單位將承包方實際完成的工程量作為參考依據(jù)，基于所簽訂的合同價，同時，將設(shè)計難以預(yù)計的而在施工時實際發(fā)生的工程費用考慮在內(nèi)，對工程造價進(jìn)行合理、有效的控制。在該階段，工程造價的控制主要分為兩大方面：第一，要按照工程項目合同中的相關(guān)規(guī)定，將所約定的工程項目內(nèi)容保質(zhì)保量地完成，對于工程建設(shè)中很難避免的工程設(shè)計變更問題，盡量將其控制在工程開工之前。若出現(xiàn)了設(shè)計變更問題，要設(shè)計出相應(yīng)的說明和圖紙，對工程量和造價進(jìn)行相應(yīng)的增減分析，經(jīng)有關(guān)部門同意審批之后才可進(jìn)行工程設(shè)計變更，使其對工程造價的影響降至最低，從而保證工程造價的合理、經(jīng)濟(jì)。第二，針對那些耗資數(shù)額巨大或者使用貸款的工程項目，要根據(jù)工程的進(jìn)度，形成一個合理有效的資金使用計劃，這樣既可滿足工程項目對資金使用的需求，同時又可提高資金的利用率，盡可能地減少貸款利息等各項費用的之指出，進(jìn)而確保工程總造價控制在合理的范圍內(nèi)，有助于提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

五、工程項目竣工階段的造價控制

在工程項目竣工階段，開發(fā)商和承包商需要在工程合同約定的時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。而在結(jié)算過程中還存在較多問題，例如作為承包商的施工單位為了自身利益，利用套取現(xiàn)金等不正當(dāng)?shù)氖侄蚊苫爝^關(guān)，對工程造價產(chǎn)生十分不利的影響，嚴(yán)重?fù)p害開發(fā)商的合法利益。針對這類問題，必須采取相應(yīng)的手段進(jìn)行解決，可以建立工程臺賬，對工程造價人員高估冒算、高套定額等蓄意提高工程造價的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。此外，對工程項目的成本要強(qiáng)化動態(tài)管理的思想，根據(jù)市場價格的波動，及時對工程材料及設(shè)備等的價格作出相應(yīng)調(diào)整；將現(xiàn)有的工資制度作為重要參考，對工程項目的勞工成本進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。與此同時，加強(qiáng)對工程造價人員的考核評估，使其在工程造價專業(yè)方面的知識得到不斷豐富的同時，提高其工作的責(zé)任感，促進(jìn)工程造價不斷向科學(xué)化、合理化、經(jīng)濟(jì)化方向前進(jìn)，進(jìn)而最大限度地挖掘工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語

工程造價是在進(jìn)行某項工程建設(shè)的各個階段花費的總費用，它貫穿投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段至竣工階段的全過程，對這一整個過程的造價控制是一項系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的復(fù)雜任務(wù)。因此，工程造價人員必須對工程的每個階段進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程造價管理新方法和技術(shù)，提升自身的綜合素質(zhì)，從而有助于推動工程造價的有效控制和我國工程造價的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：張燕（1976—），女， 江蘇無錫人，本科，主要研究方向：財務(wù)管理方向。